Istuntoasiakirja

 

A8-0102/2017

29.3.2017

***I

MIETINTÖ

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömien kappaleiden rajatylittävästä vaihdosta unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

( COM(2016)0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

Oikeudellisten asioiden valiokunta

Esittelijä: Max Andersson

 

PR_COD_1amCom

 

 

Menettelyjen symbolit

  *  Kuulemismenettely  

  ***  Hyväksyntämenettely

  ***I  Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely)

  ***II  Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely)

  ***III  Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely)

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

 

 

 

 

 

Tarkistukset säädösesitykseen

 

Palstoina esitettävät parlamentin tarkistukset

 

Poistettava teksti merkitään vasempaan palstaan lihavoidulla kursiivilla. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään molempiin palstoihin lihavoidulla kursiivilla. Uusi teksti merkitään oikeaan palstaan lihavoidulla kursiivilla.

 

Tarkistuksen tunnistetietojen ensimmäisellä ja toisella rivillä ilmoitetaan käsiteltävänä olevan säädösesityksen kohta, jota tarkistetaan. Jos tarkistus koskee olemassa olevaa säädöstä, jota säädösesityksellä muutetaan, tunnistetietojen kolmannella rivillä ilmoitetaan muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus.

 

Konsolidoituna tekstinä esitettävät parlamentin tarkistukset

 

Uusi teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla. Poistettava teksti merkitään symbolilla ▌tai yliviivauksella. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään siten, että uusi teksti lihavoidaan ja kursivoidaan ja korvattava teksti poistetaan tai viivataan yli.

Parlamentin yksiköiden tekemiä lopullisen tekstin teknisiä muutoksia ei merkitä.

 

 

 

SISÄLTÖ

Sivu

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI  5

TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO  22

KULTTUURI- JA KOULUTUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO  34

VETOOMUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO  46

ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA  58

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA  59

 

 

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömien kappaleiden rajatylittävästä vaihdosta unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

( COM(2016)0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( COM(2016)0595 ),

–  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 207 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0380/2016),

–  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

–  ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan sekä vetoomusvaliokunnan lausunnot ( A8-0102/2017 ),

1.  vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

 

 

Tarkistus     1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 a viite (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

–   ottavat huomioon Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyn pöytäkirjan N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta,

 

Tarkistus     2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 b viite (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

–   ottavat huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 26 artiklan ja vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen,

 

Tarkistus    3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(1)  Sokeat, heikkonäköiset tai muulla tavoin lukemisesteiset henkilöt kohtaavat lukuisia kirjojen ja muun painetun aineiston saatavuuden esteitä. Kansainvälisellä tasolla on tunnustettu, että on tarpeen lisätä näiden henkilöiden saatavilla esteettömässä muodossa olevien teosten ja muun suojatun aineiston määrää ja parantaa niiden liikkuvuutta ja jakelua. Marrakeshin sopimus julkaistujen teosten12 saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muiden lukemisesteisten hyväksi, jäljempänä ’Marrakeshin sopimus’, allekirjoitettiin unionin puolesta 30 päivänä huhtikuuta 2014. Sopimuksessa edellytetään, että sopimuspuolet säätävät teollis- ja tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien haltijoiden yksinoikeuksiin poikkeuksia tai rajoituksia, jotka koskevat tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tekemistä ja levittämistä sekä tällaisten esteettömässä muodossa olevien teosten rajatylittävää vaihtoa. Marrakeshin sopimuksen edunsaajia ovat sokeat, heikkonäköiset tai havaitsemis- tai lukemisesteiset henkilöt, dysleksia mukaan luettuna, joiden vamma estää heitä lukemasta painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilöt, joilla ei ole vammaa, tai henkilöt, jotka fyysisen vamman vuoksi eivät kykene pitämään tai käsittelemään kirjaa taikka kohdistamaan tai siirtämään silmiään tavanomaisen lukemisen edellyttämällä tavalla.

(1)  Sokeat, heikkonäköiset tai muulla tavoin lukemisesteiset henkilöt kohtaavat lukuisia kirjojen ja muun painetun aineiston saatavuuden esteitä. Kansainvälisellä tasolla on tunnustettu, että on tarpeen lisätä tuntuvasti täysin näiden henkilöiden saatavilla esteettömässä muodossa olevien teosten ja muun suojatun aineiston määrää ja parantaa merkittävästi niiden liikkuvuutta ja jakelua. Marrakeshin sopimus12 julkaistujen teosten saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muiden lukemisesteisten hyväksi, jäljempänä ’Marrakeshin sopimus’, allekirjoitettiin unionin puolesta 30 päivänä huhtikuuta 2014 sen jälkeen, kun Maailman henkisen omaisuuden järjestö oli jo hyväksynyt sen vuonna 2013. Sopimuksessa edellytetään, että sopimuspuolet säätävät teollis- ja tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien haltijoiden yksinoikeuksiin poikkeuksia tai rajoituksia, jotka koskevat tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tekemistä ja levittämistä sekä tällaisten esteettömässä muodossa olevien teosten rajatylittävää vaihtoa. Marrakeshin sopimuksen edunsaajia ovat sokeat, heikkonäköiset tai havaitsemis- tai lukemisesteiset henkilöt, dysleksia mukaan luettuna, joiden vamma estää heitä lukemasta painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilöt, joilla ei ole vammaa, tai henkilöt, jotka fyysisen vamman vuoksi eivät kykene pitämään tai käsittelemään kirjaa taikka kohdistamaan tai siirtämään silmiään tavanomaisen lukemisen edellyttämällä tavalla.

__________________

__________________

12 Neuvoston päätös 2014/221/EU, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2014, julkaistujen teosten saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi koskevan Marrakeshin sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL L 115, 17.4.2014, s. 1.).

12 Neuvoston päätös 2014/221/EU, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2014, julkaistujen teosten saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi koskevan Marrakeshin sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL L 115, 17.4.2014, s. 1.).

 

Tarkistus     4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(2)  Direktiivillä […] pyritään panemaan täytäntöön Marrakeshin sopimuksen mukaiset unionin velvoitteet yhdenmukaisella tavalla, jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajatylittävää saatavuutta ja niiden liikkuvuutta sisämarkkinoilla edunsaajahenkilöiden hyväksi. Direktiivissä edellytetään, että jäsenvaltiot säätävät pakollisen poikkeuksen tiettyihin unionin lainsäädännöllä yhdenmukaistettuihin oikeudenhaltijoiden oikeuksiin. Tämän asetuksen tavoitteena on panna täytäntöön Marrakeshin sopimukseen sisältyvät velvoitteet, jotka koskevat esteettömissä muodoissa olevien kappaleiden vientiä ja tuontia unionin ja sopimuksen osapuolina olevien kolmansien maiden välillä edunsaajahenkilöiden hyväksi, sekä vahvistaa tällaisen viennin ja tuonnin edellytykset. Tällaiset toimenpiteet voidaan toteuttaa ainoastaan unionin tasolla, sillä teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden vaihto koskee teollis- ja tekijänoikeuksien kaupallisia näkökohtia. Tämän vuoksi asetus on ainoa soveltuva väline.

(2)  Direktiivillä […] pyritään panemaan täytäntöön Marrakeshin sopimuksen mukaiset unionin velvoitteet yhdenmukaisella tavalla, jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajatylittävää saatavuutta kaikissa unionin jäsenvaltioissa ja niiden liikkuvuutta sisämarkkinoilla edunsaajahenkilöiden hyväksi. Direktiivissä edellytetään, että jäsenvaltiot säätävät pakollisen poikkeuksen tiettyihin unionin lainsäädännöllä yhdenmukaistettuihin oikeudenhaltijoiden oikeuksiin. Tämän asetuksen tavoitteena on panna täytäntöön Marrakeshin sopimukseen sisältyvät velvoitteet, jotka koskevat esteettömissä muodoissa olevien kappaleiden vientiä ja tuontia unionin ja sopimuksen osapuolina olevien kolmansien maiden välillä edunsaajahenkilöiden hyväksi, sekä vahvistaa tällaisen viennin ja tuonnin edellytykset. Tällaiset toimenpiteet voidaan toteuttaa ainoastaan unionin tasolla, sillä teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden vaihto koskee teollis- ja tekijänoikeuksien kaupallisia näkökohtia. Tämän vuoksi asetus on ainoa soveltuva väline.

 

Tarkistus    5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(3)  Tällä asetuksella olisi varmistettava, että teosten ja muun suojatun aineiston, kuten kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien sekä muiden kirjoitusten, nuottilehtien ja muun painetun aineiston esteettömässä muodossa olevia kappaleita, jotka on tehty jossakin jäsenvaltioissa direktiivin […] nojalla annettujen kansallisten säännösten mukaisesti, voidaan viedä kolmansiin maihin, jotka ovat Marrakeshin sopimuksen osapuolia. Esteettömiin muotoihin kuuluvat pistekirjoitus, suurikokoinen teksti, sopeutetut sähköiset kirjat, äänikirjat ja radiolähetykset. Unionin määrittämien hyväksyttyjen yksiköiden olisi toteutettava esteettömässä muodossa olevien kappaleiden jakelu, välittäminen tai saattaminen lukemisesteisten henkilöiden tai hyväksyttyjen yksiköiden saataviin kolmansissa maissa puhtaasti voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

(3)  Tällä asetuksella olisi varmistettava, että teosten ja muun suojatun aineiston, kuten kirjojen, sähköisten kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien sekä muiden kirjoitusten, nuottilehtien ja muun painetun aineiston esteettömässä muodossa olevia kappaleita, jotka on tehty jossakin jäsenvaltioissa direktiivin […] nojalla annettujen kansallisten säännösten mukaisesti, voidaan levittää ja viedä kolmansiin maihin, jotka ovat Marrakeshin sopimuksen osapuolia. Esteettömiin muotoihin kuuluvat pistekirjoitus, suurikokoinen teksti, sopeutetut sähköiset kirjat, äänikirjat ja radiolähetykset. Unionin määrittämien hyväksyttyjen yksiköiden olisi toteutettava esteettömässä muodossa olevien kappaleiden jakelu, välittäminen tai saattaminen sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten henkilöiden tai hyväksyttyjen yksiköiden saataviin kolmansissa maissa puhtaasti voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

 

Tarkistus    6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(4)  Asetuksella olisi myös sallittava unionin edunsaajahenkilöiden ja unioniin asettautuneiden hyväksyttyjen yksiköiden toteuttama, Marrakeshin sopimuksen täytäntöönpanon mukaisesti tehtyjen esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tuonti ja saanti kolmansista maista lukemisteisten henkilöiden hyväksi. Tällaisten esteettömässä muodossa olevien kappaleiden pitäisi voida liikkua sisämarkkinoilla samoin edellytyksin kuin direktiivin [...] mukaisesti unionissa tehtyjen esteettömässä muodossa olevien kappaleiden.

(4)  Asetuksella olisi myös sallittava unionin edunsaajahenkilöiden ja unioniin asettautuneiden hyväksyttyjen yksiköiden toteuttama, Marrakeshin sopimuksen täytäntöönpanon mukaisesti tehtyjen esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tuonti ja saanti kolmansista maista sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten henkilöiden hyväksi. Tällaisten esteettömässä muodossa olevien kappaleiden pitäisi voida liikkua sisämarkkinoilla samoin edellytyksin kuin direktiivin [...] mukaisesti unionissa tehtyjen esteettömässä muodossa olevien kappaleiden.

 

Tarkistus     7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(4 a)  Tällä asetuksella olisi Marrakeshin sopimuksen 9 artiklan mukaisesti varmistettava, että sopimuksen osapuolet tarjoavat rahoitusta ja henkilöresursseja hyväksyttyjen yksiköiden välisen kansainvälisen yhteistyön edistämiseksi sekä esteettömässä muodossa olevien kappaleiden riittävän saatavuuden ja rajatylittävän vaihdon helpottamiseksi.

 

Tarkistus     8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 b kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(4 b)  Unionissa olisi perustettava yhteinen verkkotietokanta, jotta voidaan edistää esteettömässä muodossa olevien kappaleiden ja valmiiksi esteettömässä muodossa olevien julkaisujen, kuten oikeudenhaltijoiden esteettömässä muodossa tuottamien julkaisujen, vientiä. Tietokannan olisi oltava julkisesti saatavilla Marrakeshin sopimuksen osapuolina olevissa kolmansissa maissa. Näiden samojen julkaisujen tuonnin edistämiseksi on tärkeää, että kyseinen tietokanta on yhteentoimiva WIPO:n ylläpitämän ABC TIGAR (Trusted Intermediary Global Accessible Resources) -tietokannan kanssa.

Perustelu

Uudessa johdanto-osan kappaleessa komissiota kehotetaan edistämään tiedonvaihtoa myöntämällä Marrakeshin sopimuksen osapuolina oleville kolmansille maille pääsy direktiivissä [...] säädettyyn tietokantaan. Tämän uuden aloitteen olisi perustuttava Accessible Book Consortiumin kehittämään olemassa olevaan maailmanlaajuiseen tietokantaan, jota WIPO pitää yllä, ja perustettavan tietokannan olisi oltava yhteentoimiva kyseisen tietokannan kanssa.

 

Tarkistus     9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(5)  Jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden saatavuutta ja estää teosten ja muun aineiston laiton levittäminen, hyväksyttyjen yksiköiden, jotka harjoittavat esteettömässä muodossa olevien kappaleiden jakelua tai saataviin saattamista, olisi noudatettava tiettyjä velvoitteita.

(5)  Jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden saatavuutta ja estää teosten ja muun aineiston laiton levittäminen, jäsenvaltioiden olisi mahdollistettava se, että parhaita käytäntöjä koskevista suuntaviivoista sovitaan esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tuotantoa, jakelua tai saataviin saattamista harjoittavia hyväksyttyjä yksiköitä sekä käyttäjiä ja oikeudenhaltijoita edustavien ryhmien välillä. Laadittaessa hallitusten suuntaviivoja tai parhaita käytäntöjä, jotka koskevat esteettömässä muodossa olevien kappaleiden toimittamista edunsaajahenkilöille Marrakeshin sopimuksen määräysten mukaisesti, olisi kuultava ryhmiä, jotka edustavat hyväksyttyjä yksiköitä, kuten kirjastoyhdistyksiä ja kirjastojen yhteenliittymiä, ja muita esteettömässä muodossa olevia kappaleita tuottavia hyväksyttyjä yksiköitä sekä käyttäjiä, kansalaisyhteiskunnan toimijoita ja oikeudenhaltijoita.

 

Tarkistus     10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(6)  Kaikessa tämän asetuksen nojalla tapahtuvassa henkilötietojen käsittelyssä olisi kunnioitettava perusoikeuksia, myös Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklan mukaista oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta ja oikeutta henkilötietojen suojaan, ja sen on tapahduttava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY mukaisesti, jolla säännellään henkilötietojen käsittelyä, jota hyväksytyt yksiköt voivat toteuttaa tämän asetuksen puitteissa ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten, erityisesti jäsenvaltioiden nimeämien riippumattomien viranomaisten, valvonnassa.

(6)  Kaikessa tämän asetuksen nojalla tapahtuvassa henkilötietojen käsittelyssä olisi kunnioitettava perusoikeuksia, myös Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklan mukaista oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta ja oikeutta henkilötietojen suojaan, ja siinä on noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivejä 95/46/EY13 ja 2002/58/EY13 a sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2016/67913 b, joilla säännellään sellaista henkilötietojen käsittelyä, jota hyväksytyt yksiköt voivat toteuttaa tämän asetuksen puitteissa ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten, erityisesti jäsenvaltioiden nimeämien riippumattomien viranomaisten, valvonnassa.

_________________

_________________

13 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31).

13 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31).

 

13 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/58/EY, annettu 12 päivänä heinäkuuta 2002, henkilötietojen käsittelystä ja yksityisyyden suojasta sähköisen viestinnän alalla (sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivi) (EYVL L 201, 31.7.2002, s. 37).

 

13 b Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

 

Tarkistus     11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(6 a)  Jäsenvaltiot eivät saisi asettaa lisäehtoja mahdollisuudelle käyttää tähän asetukseen sisältyviä poikkeuksia, kuten korvausjärjestelyjä tai esteettömässä muodossa olevien kappaleiden kaupallisen saatavuuden ennakkotarkastusta.

 

Tarkistus     12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 b kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(6 b)  Euroopan unionin perusoikeuskirjan 26 artiklassa ja vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa vaaditaan vammaisten henkilöiden osallistumista yhteiskuntaan.

 

Tarkistus    13

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 7 kappale

 

 

Komission teksti

Tarkistus

(7)  Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimus, jäljempänä ’vammaisyleissopimus’, jonka sopimuspuoli EU on, taataan vammaisille oikeus tiedon saantiin ja osallistumiseen kulttuuri-, talous- ja sosiaaliseen elämään yhdenvertaisesti muiden kanssa. Vammaisyleissopimuksessa edellytetään, että sopimuksen osapuolet toteuttavat tarvittavat toimenpiteet kansainvälisen oikeuden mukaisesti, jotta varmistetaan, että teollis- ja tekijänoikeuksia suojaavalla lainsäädännöllä ei muodosteta kohtuutonta tai syrjivää estettä vammaisten ihmisten kulttuuriaineiston saannille.

(7)  Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa, jäljempänä ’vammaisyleissopimus’, jonka sopimuspuoli unioni on ollut 21 päivästä tammikuuta 2011 ja joka sitoo unionin jäsenvaltioita, taataan vammaisille oikeus tiedon saantiin ja viestintään sekä osallistumiseen työelämään ja kulttuuriseen, taloudelliseen, poliittiseen ja sosiaaliseen elämään yhdenvertaisesti muiden kanssa. Vammaisyleissopimuksessa edellytetään, että sopimuksen osapuolet toteuttavat tarvittavat toimenpiteet kansainvälisen oikeuden mukaisesti, jotta varmistetaan, että teollis- ja tekijänoikeuksia suojaavalla lainsäädännöllä ei muodosteta kohtuutonta tai syrjivää estettä vammaisten ihmisten kulttuuriaineiston saannille.

 

Tarkistus     14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(8)  Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja otetaan huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustetut periaatteet. Tätä asetusta olisi tulkittava ja sovellettava kyseisten oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti,

(8)  Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja otetaan huomioon kaikenlaisen syrjinnän kieltävässä Euroopan unionin perusoikeuskirjassa ja erityisesti sen 21 ja 26 artiklassa tunnustetut periaatteet, joissa kielletään vammaisuuteen perustuva syrjintä ja tunnustetaan vammaisten oikeus päästä osallisiksi toimenpiteistä, joilla edistetään heidän itsenäistä elämäänsä, yhteiskunnallista ja ammatillista sopeutumistaan sekä osallistumistaan yhteiskuntaelämään, ja kunnioitetaan tätä oikeutta. Tätä asetusta olisi tulkittava ja sovellettava kyseisten oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti,

 

Tarkistus     15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(8 a)  Komission olisi esitettävä vuoden kuluessa strateginen toimintasuunnitelma, jolla edistetään Marrakeshin sopimuksen tavoitteita pyrkien erityisesti varmistamaan kolmansien maiden kanssa harjoitettava laajamittainen rajatylittävä vaihto, joka tarjoaa koulutuksellisia ja kulttuurisia teoksia näkövammaisille.

 

Tarkistus     16

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Asetuksessa vahvistetaan säännöt tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden vaihdolle unionin ja Marrakeshin sopimuksen osapuolina olevien kolmansien maiden välillä ilman oikeudenhaltijan lupaa sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi.

Asetuksessa vahvistetaan säännöt tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden vaihdolle unionin ja Marrakeshin sopimuksen osapuolina olevien kolmansien maiden välillä ilman oikeudenhaltijan lupaa sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi. Sillä pyritään varmistamaan tosiasiallisesti näiden henkilöiden oikeus osallistua kulttuuriseen, taloudelliseen ja sosiaaliseen elämään yhdenvertaisesti muiden kanssa.

 

Tarkistus     17

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(1)  ’teoksella tai muulla aineistoilla’ tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattuja ja julkaistuja tai muutoin laillisesti yleisön saataville saatettuja teoksia kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien tai muiden kirjoitusten, myös nuottilehtien, muodossa niihin liittyvine kuvituksineen missä tahansa esitysmuodossa, myös äänimuodossa, kuten äänikirjoina;

(1)  ’teoksella tai muulla aineistolla’ tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattuja ja julkaistuja tai muutoin laillisesti yleisön saataville saatettuja teoksia kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien tai muiden kirjoitusten, myös nuottilehtien, muodossa niihin liittyvine kuvituksineen missä tahansa esitysmuodossa, myös äänimuodossa, kuten äänikirjoina, ja digitaalisissa muodoissa, kuten sähköisinä kirjoina;

 

Tarkistus     18

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(2)  ’edunsaajahenkilöllä’

(2)  ’edunsaajahenkilöllä’ riippumatta mahdollisista muista vammoista

Perustelu

Tämä lisäys on Marrakeshin sopimuksen ’edunsaajaa’ koskevan määritelmän mukainen. Sen olisi viitattava 2 artiklan 2 kohdan kaikkiin a, b, c ja d alakohtaan, ja siksi se olisi sijoitettava d alakohdan jälkeen.

 

Tarkistus    19

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – c alakohta

 

 

Komission teksti

Tarkistus

(c)  henkilöä, joka on havaitsemis- tai lukemisesteinen, dysleksia mukaan luettuna, ja joka tämän seurauksena ei voi lukea painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilö, jolla ei ole estettä tai vammaa, tai tai

(c)  henkilöä, joka on havaitsemis- tai lukemisesteinen, mukaan luettuna dysleksia tai mikä tahansa muu oppimisvaikeus, ja joka tämän seurauksena ei voi lukea painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilö, jolla ei ole estettä tai vammaa, tai

 

Tarkistus    20

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(3)  ’esteettömässä muodossa olevalla kappaleella’ teoksen tai muun aineiston muulla tavalla tai muussa muodossa tehtyä kappaletta, joka on edunsaajahenkilön saatavilla siten, että hän voi käyttää teosta yhtä helposti ja vaivattomasti kuin henkilö, joka ei ole heikkonäköinen tai millään muulla 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla vammainen;

(3)  ’esteettömässä muodossa olevalla kappaleella’ teoksen tai muun aineiston muulla tavalla tai muussa muodossa tehtyä kappaletta, joka on edunsaajahenkilön saatavilla siten, että hän voi käyttää teosta yhtä helposti ja vaivattomasti kuin henkilö, joka ei ole heikkonäköinen tai millään muulla 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla rajoitteinen tai vammainen;

Perustelu

On tärkeää korostaa kappaleiden epäkaupallista luonnetta, mikä entisestään selkeyttää hyväksyttyjen yksiköiden määritelmää ja niiden voittoa tavoittelematonta toimintaa.

 

Tarkistus     21

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 4 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(4)  ’hyväksytyllä yksiköllä’ organisaatiota, joka tarjoaa edunsaajahenkilöille palveluja koulutuksen, opettajakoulutuksen, yksilöllisesti mukautetun lukemisen tai tiedonsaannin alalla päätoimintanaan tai yhtenä päätoiminnoistaan tai yleishyödyllisistä tehtävistään voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

(4)  ’hyväksytyllä yksiköllä’ organisaatiota, jonka sijoittautumisjäsenvaltio on valtuuttanut tai hyväksynyt tarjoamaan edunsaajahenkilöille palveluja koulutuksen, opettajakoulutuksen, yksilöllisesti mukautetun lukemisen tai tiedonsaannin alalla päätoimintanaan tai yhtenä päätoiminnoistaan tai yleishyödyllisistä tehtävistään voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

Perustelu

Tarkistuksella pyritään täydentämään komission ehdottamaa ”hyväksytyn yksikön” määritelmää siten, että siinä otetaan huomioon Marrakeshin sopimuksen määritelmä, jossa täsmennetään, minkä tahon on nämä yksiköt laillisesti valtuutettava tai hyväksyttävä.

 

Tarkistus    22

Ehdotus asetukseksi

4 a artikla (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

4 a artikla

 

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että valitus- ja oikaisujärjestelyt otetaan käyttöön ja ne ovat käyttäjien saatavilla 3 ja 4 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden soveltamista koskevissa riidoissa.

Perustelu

Asetusehdotuksessa ei mainita valitus- ja oikaisujärjestelyjä, jotka jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön sellaisia tapauksia varten, joissa edunsaajahenkilöitä estetään käyttämästä sallittua poikkeusta. Tällaisen järjestelyn käyttöön ottaminen olisi erittäin asianmukaista, jotta varmistetaan asetuksen säännösten tehokas soveltaminen. Tämä on sopusoinnussa Marrakeshin sopimuksen 10 artiklan 1 kohdan kanssa, sillä siinä edellytetään, että sopimuspuolet hyväksyvät toimenpiteet, jotka ovat tarpeen sopimuksen soveltamisen varmistamiseksi.

 

Tarkistus    23

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Jäsenvaltioon asettautuneen hyväksytyn yksikön, joka toteuttaa 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja toimia, on varmistettava, että se

1.  Jäsenvaltioon asettautuneen hyväksytyn yksikön, joka toteuttaa 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja toimia, on vahvistettava omat menettelytapansa ja noudatettava niitä varmistaakseen, että se

Perustelu

Sanamuoto perustuu Marrakeshin sopimuksen 2 artiklan c alakohtaan.

 

Tarkistus     24

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(c)  osoittaa asianmukaista huolellisuutta ja pitää kirjaa käsittelemistään teoksista ja muista aineistosta ja niiden esteettömässä muodossa olevista kappaleista; sekä

(c)  osoittaa asianmukaista huolellisuutta ja pitää kirjaa käsittelemistään teoksista ja muista aineistosta ja niiden esteettömässä muodossa olevista kappaleista ja samalla kunnioittaa edunsaajahenkilöiden yksityisyyttä 6 artiklan mukaisesti; sekä

 

Tarkistus     25

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(d)  julkaisee ja päivittää, tarvittaessa omalla verkkosivustollaan, tietoja tavasta, jolla se noudattaa a–c alakohdassa vahvistettuja velvoitteita.

(d)  julkaisee ja päivittää, tarvittaessa omalla verkkosivustollaan tai muita verkossa tai verkon ulkopuolella olevia kanavia käyttäen, tietoja tavasta, jolla se noudattaa a–c alakohdassa vahvistettuja velvoitteita.

 

Tarkistus     26

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltioon asettautuneen hyväksytyn yksikön, joka toteuttaa 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja toimia, on pyynnöstä toimitettava seuraavat tiedot kaikille edunsaajahenkilöille tai oikeudenhaltijoille:

2.  Jäsenvaltioon asettautuneen hyväksytyn yksikön, joka toteuttaa 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja toimia, on pyynnöstä toimitettava seuraavat tiedot esteettömästi kaikille edunsaajahenkilöille tai oikeudenhaltijoille:

 

Tarkistus    27

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – 1 a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

Jäsenvaltioiden on avustettava hyväksyttyjä yksiköitään siinä, että niiden 3 ja 4 artiklan mukaisia menettelytapoja koskevat tiedot annetaan saataville vaihtamalla niitä hyväksyttyjen yksiköiden kesken sekä antamalla saataville niiden menetelmiä ja menettelytapoja koskevia tietoja, myös esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajatylittävää vaihtoa koskevia tietoja, asianomaisten osapuolten sekä tarvittaessa yleisön saataville.

Perustelu

Sanamuoto perustuu Marrakeshin sopimuksen 9 artiklan 2 kohtaan.

 

Tarkistus     28

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Tässä artiklassa säädettyjä hyväksyttyjen yksiköiden velvoitteita on sovellettava suhteellisuusperiaatetta noudattaen.

 

Tarkistus     29

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 b kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 b.  Jäsenvaltioiden on edistettävä hyväksyttyjen yksiköiden välistä tiedon ja parhaiden käytäntöjen vaihtamista niin, että voidaan tehokkaasti edistää pääsyä sopeutettuihin teoksiin ja muuhun aineistoon.

 

Tarkistus    30

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tämän asetuksen puitteissa tapahtuvan henkilötietojen käsittelyn on tapahduttava direktiivin 95/46/EY mukaisesti.

Tämän asetuksen puitteissa tapahtuvan henkilötietojen käsittelyn on tapahduttava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 95/46/EY1 a ja 2002/58/EY1 b sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/6791 c mukaisesti.

 

__________________

 

1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31).

 

1 b Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/58/EY, annettu 12 päivänä heinäkuuta 2002, henkilötietojen käsittelystä ja yksityisyyden suojasta sähköisen viestinnän alalla (sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivi) (EYVL L 201, 31.7.2002, s. 37).

 

1 c Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

 

Tarkistus     31

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Komissio toteuttaa aikaisintaan [viiden vuoden kuluttua asetuksen soveltamispäivästä] tämän asetuksen arvioinnin ja esittelee Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle keskeiset havaintonsa sekä tarvittaessa ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

Komissio toteuttaa viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [viiden vuoden kuluttua asetuksen soveltamispäivästä] tämän asetuksen arvioinnin ja esittelee Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle keskeiset havaintonsa sekä tarvittaessa ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

 

 

8.2.2017

TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO

oikeudellisten asioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömien kappaleiden rajatylittävästä vaihdosta unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

( COM(2016)0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

Valmistelija: Helga Stevens

 

 

LYHYET PERUSTELUT

Neuvottelut Marrakeshin sopimuksesta julkaistujen teosten saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi, jäljempänä ’Marrakeshin sopimus’, käytiin siltä perustalta, että sopimus on sekasopimus, jossa eräiden asioiden katsotaan kuuluvan unionin toimivaltaan kun taas muiden asioiden katsotaan kuuluvan jäsenvaltioiden toimivaltaan. Marrakeshin sopimuksen on allekirjoittanut jo 15 jäsenvaltiota.

 

Sopimusta pidetään historiallisena, koska se on ensimmäinen sopimus tekijänoikeuksiin tehtävistä poikkeuksista. Sillä on myös ihmisoikeusulottuvuus. Valmistelija on sitoutunut tekijänoikeuksilla suojattujen teosten saatavuuden parantamiseen heikkonäköisille. Heikkonäköiset kaikkialla maailmassa saavat käyttöönsä enemmän kirjoja, kun monet organisaatiot voivat lähettää kopioita teoksista muihin maihin.

 

Valmistelija on kuullut myös vammaisjärjestöjä ja sidosryhmiä ja todennut, että komission ehdotukseen suhtaudutaan myönteisesti. Muutokset tekstiin rajoittuvat työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan toimivaltaan ja niillä varmistetaan, että sanamuoto on vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen ja Marrakeshin sopimuksen mukainen.

TARKISTUKSET

Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset:

Tarkistus     1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 viite

 

Komission teksti

Tarkistus

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 19 ja 207 artiklan,

Perustelu

Tilintarkastustuomioistuimen 8. syyskuuta 2016 antaman lausunnon nro 3/15 113 kohdassa todetaan, että 19 ja 207 artiklaa sovelletaan.

 

Tarkistus     2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 b viite (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyn pöytäkirjan N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta,

 

Tarkistus     3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(1)  Sokeat, heikkonäköiset tai muulla tavoin lukemisesteiset henkilöt kohtaavat lukuisia kirjojen ja muun painetun aineiston saatavuuden esteitä. Kansainvälisellä tasolla on tunnustettu, että on tarpeen lisätä näiden henkilöiden saatavilla esteettömässä muodossa olevien teosten ja muun suojatun aineiston määrää ja parantaa niiden liikkuvuutta ja jakelua. Marrakeshin sopimus12 julkaistujen teosten saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muiden lukemisesteisten hyväksi, jäljempänä ’Marrakeshin sopimus’, allekirjoitettiin unionin puolesta 30 päivänä huhtikuuta 2014. Sopimuksessa edellytetään, että sopimuspuolet säätävät teollis- ja tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien haltijoiden yksinoikeuksiin poikkeuksia tai rajoituksia, jotka koskevat tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tekemistä ja levittämistä sekä tällaisten esteettömässä muodossa olevien teosten rajatylittävää vaihtoa. Marrakeshin sopimuksen edunsaajia ovat sokeat, heikkonäköiset tai havaitsemis- tai lukemisesteiset henkilöt, dysleksia mukaan luettuna, joiden vamma estää heitä lukemasta painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilöt, joilla ei ole vammaa, tai henkilöt, jotka fyysisen vamman vuoksi eivät kykene pitämään tai käsittelemään kirjaa taikka kohdistamaan tai siirtämään silmiään tavanomaisen lukemisen edellyttämällä tavalla.

(1)  Sokeat, heikkonäköiset tai muulla tavoin lukemisesteiset henkilöt kohtaavat lukuisia kirjojen ja muun painetun aineiston saatavuuden esteitä. Kansainvälisellä tasolla on tunnustettu, että on tarpeen lisätä näiden henkilöiden saatavilla esteettömässä muodossa olevien teosten ja muun suojatun aineiston määrää ja parantaa niiden liikkuvuutta ja jakelua. Marrakeshin sopimus12 julkaistujen teosten saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muiden lukemisesteisten hyväksi, jäljempänä ’Marrakeshin sopimus’, allekirjoitettiin unionin puolesta 30 päivänä huhtikuuta 2014, ja Maailman henkisen omaisuuden järjestö hyväksyi sen jo vuonna 2013. Sopimuksessa edellytetään, että sopimuspuolet säätävät teollis- ja tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien haltijoiden yksinoikeuksiin poikkeuksia tai rajoituksia, jotka koskevat tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tekemistä ja levittämistä sekä tällaisten esteettömässä muodossa olevien teosten rajatylittävää vaihtoa. Marrakeshin sopimuksen edunsaajia ovat sokeat, heikkonäköiset tai havaitsemis- tai lukemisesteiset henkilöt, dysleksia mukaan luettuna, joiden vamma estää heitä lukemasta painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilöt, joilla ei ole vammaa, tai henkilöt, jotka fyysisen vamman vuoksi eivät kykene pitämään tai käsittelemään kirjaa taikka kohdistamaan tai siirtämään silmiään tavanomaisen lukemisen edellyttämällä tavalla.

_________________

_________________

12 Neuvoston päätös 2014/221/EU, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2014, julkaistujen teosten saatavuuden helpottamista sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi koskevan Marrakeshin sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL L 115, 17.4.2014, s. 1.)

12 Neuvoston päätös 2014/221/EU, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2014, julkaistujen teosten saatavuuden helpottamista sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi koskevan Marrakeshin sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL L 115, 17.4.2014, s. 1.)

 

Tarkistus     4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(2)  Direktiivillä […] pyritään panemaan täytäntöön Marrakeshin sopimuksen mukaiset unionin velvoitteet yhdenmukaisella tavalla, jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajatylittävää saatavuutta ja niiden liikkuvuutta sisämarkkinoilla edunsaajahenkilöiden hyväksi. Direktiivissä edellytetään, että jäsenvaltiot säätävät pakollisen poikkeuksen tiettyihin unionin lainsäädännöllä yhdenmukaistettuihin oikeudenhaltijoiden oikeuksiin. Tämän asetuksen tavoitteena on panna täytäntöön Marrakeshin sopimukseen sisältyvät velvoitteet, jotka koskevat esteettömissä muodoissa olevien kappaleiden vientiä ja tuontia unionin ja sopimuksen osapuolina olevien kolmansien maiden välillä edunsaajahenkilöiden hyväksi, sekä vahvistaa tällaisen viennin ja tuonnin edellytykset. Tällaiset toimenpiteet voidaan toteuttaa ainoastaan unionin tasolla, sillä teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden vaihto koskee teollis- ja tekijänoikeuksien kaupallisia näkökohtia. Tämän vuoksi asetus on ainoa soveltuva väline.

(2)  Direktiivillä […] pyritään panemaan täytäntöön Marrakeshin sopimuksen mukaiset unionin velvoitteet yhdenmukaisella tavalla, jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajatylittävää saatavuutta kaikissa unionin jäsenvaltioissa ja niiden liikkuvuutta sisämarkkinoilla edunsaajahenkilöiden hyväksi. Direktiivissä edellytetään, että jäsenvaltiot säätävät pakollisen poikkeuksen tiettyihin unionin lainsäädännöllä yhdenmukaistettuihin oikeudenhaltijoiden oikeuksiin. Tämän asetuksen tavoitteena on panna täytäntöön Marrakeshin sopimukseen sisältyvät velvoitteet, jotka koskevat esteettömissä muodoissa olevien kappaleiden vientiä ja tuontia unionin ja sopimuksen osapuolina olevien kolmansien maiden välillä edunsaajahenkilöiden hyväksi, sekä vahvistaa tällaisen viennin ja tuonnin edellytykset. Tällaiset toimenpiteet voidaan toteuttaa ainoastaan unionin tasolla, sillä teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden vaihto koskee teollis- ja tekijänoikeuksien kaupallisia näkökohtia. Tämän vuoksi asetus on ainoa soveltuva väline.

 

Tarkistus     5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(3)  Tällä asetuksella olisi varmistettava, että teosten ja muun suojatun aineiston, kuten kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien sekä muiden kirjoitusten, nuottilehtien ja muun painetun aineiston esteettömässä muodossa olevia kappaleita, jotka on tehty jossakin jäsenvaltioissa direktiivin […] nojalla annettujen kansallisten säännösten mukaisesti, voidaan viedä kolmansiin maihin, jotka ovat Marrakeshin sopimuksen osapuolia. Esteettömiin muotoihin kuuluvat pistekirjoitus, suurikokoinen teksti, sopeutetut sähköiset kirjat, äänikirjat ja radiolähetykset. Unionin määrittämien hyväksyttyjen yksiköiden olisi toteutettava esteettömässä muodossa olevien kappaleiden jakelu, välittäminen tai saattaminen lukemisesteisten henkilöiden tai hyväksyttyjen yksiköiden saataviin kolmansissa maissa puhtaasti voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

(3)  Tällä asetuksella olisi varmistettava, että teosten ja muun suojatun aineiston, kuten kirjojen, e-kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien sekä muiden kirjoitusten, nuottilehtien ja muun painetun aineiston esteettömässä muodossa olevia kappaleita, jotka on tehty jossakin jäsenvaltioissa direktiivin […] nojalla annettujen kansallisten säännösten mukaisesti, voidaan viedä kolmansiin maihin, jotka ovat Marrakeshin sopimuksen osapuolia. Esteettömiin muotoihin kuuluvat pistekirjoitus, suurikokoinen teksti, sopeutetut sähköiset kirjat, äänikirjat ja radiolähetykset. Unionin määrittämien hyväksyttyjen yksiköiden olisi toteutettava esteettömässä muodossa olevien kappaleiden jakelu, välittäminen tai saattaminen lukemisesteisten henkilöiden tai hyväksyttyjen yksiköiden saataviin kolmansissa maissa puhtaasti voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

 

Tarkistus     6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(4 a)  Tällä asetuksella olisi Marrakeshin sopimuksen 9 artiklan mukaisesti varmistettava, että sopimusosapuolet tarjoavat rahoitusta ja henkilöresursseja hyväksyttyjen yksiköiden välisen kansainvälisen yhteistyön edistämiseksi sekä esteettömässä muodossa olevien kappaleiden riittävän saatavuuden ja rajatylittävän vaihdon helpottamiseksi.

 

Tarkistus     7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(5 a)  Hallitusten ohjeita tai hyviä käytäntöjä, jotka koskevat esteettömässä muodossa olevien kappaleiden toimittamista edunsaajahenkilöille Marrakeshin sopimuksen määräysten mukaisesti, olisi laadittava yhdessä hyväksyttyjä yksiköitä, kuten kirjastoyhdistyksistä ja kirjastojen yhteenliittymistä, edustavien ryhmien ja muiden esteettömiä muotoja tuottavien hyväksyttyjen yksiköiden sekä käyttäjien, kansalaisyhteiskunnan toimijoiden ja oikeudenhaltijoiden kanssa.

 

Tarkistus    8

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 7 kappale

 

 

Komission teksti

Tarkistus

(7)  Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimus, jäljempänä ’vammaisyleissopimus’, jonka sopimuspuoli EU on, taataan vammaisille oikeus tiedon saantiin ja osallistumiseen kulttuuri-, talous- ja sosiaaliseen elämään yhdenvertaisesti muiden kanssa. Vammaisyleissopimuksessa edellytetään, että sopimuksen osapuolet toteuttavat tarvittavat toimenpiteet kansainvälisen oikeuden mukaisesti, jotta varmistetaan, että teollis- ja tekijänoikeuksia suojaavalla lainsäädännöllä ei muodosteta kohtuutonta tai syrjivää estettä vammaisten ihmisten kulttuuriaineiston saannille.

(7)  Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa, jäljempänä ’vammaisyleissopimus’, jonka sopimuspuoli EU on ollut 21 päivästä tammikuuta 2011 alkaen ja joka sitoo unionin jäsenvaltioita, taataan vammaisille oikeus tiedon saantiin ja viestintään ja osallistumiseen kulttuuri-, talous- ja sosiaaliseen elämään sekä poliittiseen elämään ja työelämään yhdenvertaisesti muiden kanssa. Vammaisyleissopimuksessa edellytetään, että sopimuksen osapuolet toteuttavat tarvittavat toimenpiteet kansainvälisen oikeuden mukaisesti, jotta varmistetaan, että teollis- ja tekijänoikeuksia suojaavalla lainsäädännöllä ei muodosteta kohtuutonta tai syrjivää estettä vammaisten ihmisten kulttuuriaineiston saannille.

 

Tarkistus    9

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(1)  ’teoksella tai muulla aineistoilla’ tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattuja ja julkaistuja tai muutoin laillisesti yleisön saataville saatettuja teoksia kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien tai muiden kirjoitusten, myös nuottilehtien, muodossa niihin liittyvine kuvituksineen missä tahansa esitysmuodossa, myös äänimuodossa, kuten äänikirjoina;

(1)  ’teoksella tai muulla aineistolla’ tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattuja ja julkaistuja tai muutoin laillisesti verkossa tai verkon ulkopuolella yleisön saataville saatettuja teoksia kirjojen, e-kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien tai muiden kirjoitusten, myös nuottilehtien, muodossa niihin liittyvine kuvituksineen missä tahansa esitysmuodossa, myös äänimuodossa, kuten äänikirjoina;

 

Tarkistus    10

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – c alakohta

 

 

Komission teksti

Tarkistus

(c)  henkilöä, joka on havaitsemis- tai lukemisesteinen, dysleksia mukaan luettuna, ja joka tämän seurauksena ei voi lukea painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilö, jolla ei ole estettä tai vammaa, tai

(c)  henkilöä, joka on havaitsemis- tai lukemisesteinen, mukaan luettuna dysleksia tai mikä tahansa muu oppimisvaikeus, ja joka tämän seurauksena ei voi lukea painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilö, jolla ei ole estettä tai vammaa, tai

 

 

Tarkistus    11

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(d)  julkaisee ja päivittää, tarvittaessa omalla verkkosivustollaan, tietoja tavasta, jolla se noudattaa a–c alakohdassa vahvistettuja velvoitteita.

(d)  julkaisee ja päivittää, tarvittaessa omalla verkkosivustollaan tai muita verkossa tai verkon ulkopuolella olevia kanavia käyttäen, tietoja tavasta, jolla se noudattaa a–c alakohdassa vahvistettuja velvoitteita.

 

Tarkistus     12

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(d a)  tarjoaa pyynnöstä teknistä tukea tarjolla olevan materiaalin saamiseksi.

 

Tarkistus     13

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltioon asettautuneen hyväksytyn yksikön, joka toteuttaa 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja toimia, on pyynnöstä toimitettava seuraavat tiedot kaikille edunsaajahenkilöille tai oikeudenhaltijoille:

2.  Jäsenvaltioon asettautuneen hyväksytyn yksikön, joka toteuttaa 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja toimia, on pyynnöstä toimitettava seuraavat tiedot esteettömästi kaikille edunsaajahenkilöille tai oikeudenhaltijoille:

 

Tarkistus     14

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Jäsenvaltioiden on avustettava hyväksyttyjä yksiköitään siinä, että niiden 3 ja 4 artiklan mukaisia käytäntöjä koskevat tiedot annetaan saataville jakamalla ne hyväksyttyjen yksiköiden kesken sekä antamalla niiden menetelmiä ja käytäntöjä koskevat tiedot, myös esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajatylittävää vaihtoa koskevat tiedot, esteettömästi asianomaisten osapuolten sekä yleisön saataville.

 

Tarkistus    15

Ehdotus direktiiviksi

7 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Komissio toteuttaa aikaisintaan [viiden vuoden kuluttua asetuksen soveltamispäivästä] tämän asetuksen arvioinnin ja esittelee Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle keskeiset havaintonsa sekä tarvittaessa ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

1.  Komissio toteuttaa viimeistään [viiden vuoden kuluessa asetuksen soveltamispäivästä] – ottaen huomioon myös esteettömyydessä tapahtuneen teknisen kehityksen – tämän asetuksen arvioinnin ja esittelee Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle keskeiset havaintonsa sekä tarvittaessa ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi. Komission kertomuksessa otetaan huomioon asiaan liittyvien kansalaisyhteiskunnan toimijoiden, valtiosta riippumattomien järjestöjen ja työmarkkinaosapuolten näkemykset, mukaan lukien vammaisten etuja ajavat ja vammaisten muodostamat järjestöt ja ikääntyneitä edustavat järjestöt.

 

 

LIITE: LUETTELO YHTEISÖISTÄ TAI HENKILÖISTÄ,

JOILTA VALMISTELIJA ON SAANUT TIETOJA

Seuraavan luettelon laatiminen on täysin vapaaehtoista, ja valmistelija on siitä yksin vastuussa. Valmistelija on saanut tietoja seuraavilta yhteisöiltä tai henkilöiltä valmistellessaan lausuntoluonnosta:

 

 

 

 

Yhteisö ja/tai henkilö

Euroopan sokeain liitto (EBU)

Euroopan vammaisfoorumi (EDF)

 

 

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ

LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

49

+

ALDE

EPP

Green/EFA

S & D

GUE/NGL

ECR

EFDD

NI

Enrique Calvet Chambon, Martina Dlabajová, Marian Harkin, Robert Rochefort, Yana Toom, Renate Weber

Georges Bach, Heinz K. Becker, Dieter-Lebrecht Koch; Agnieszka Kozłowska-Rajewicz,, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Veronica Lopz Fontagné, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Csaba Sogor, Romana Tomc

Jean Lambert, Terry Reintke

Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Ole Christensen, Agnes Jongerius, Jan Keller, Javi López, Edouard Martin, Georgi Pirinski, Evelyn Regner, Simon Sion, Jutta Steinruck, Marita Ulvskog, Flavio Zanonato

Lynn Boylan, Rina Ronja Kari, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, João Pimenta Lopes

Arne Gericke, Czesław Hoc, Helga Stevens, Ulrike Trebesius, Jana Žitňanská?

Laura Agea, Marco Valli

Lampros Fountoulis

 

0

-

 

 

 

2

0

ENF

Joëlle Mélin, Dominique Martin

 

Merkkien selitykset:

+  :  puolesta

-  :  vastaan

0  :  pidättyy äänestämästä

 

 

ASIAN KÄSITTELY

LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko

Tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömien kopioiden rajatylittävä vaihto unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

Viiteasiakirjat

COM(2016)0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD)

Asiasta vastaava valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

JURI

6.10.2016

 

 

 

Lausunnon antanut valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

EMPL

24.11.2016

Valmistelija

       Nimitetty (pvä)

Helga Stevens

28.11.2016

Valiokuntakäsittely

8.12.2016

 

 

 

Hyväksytty (pvä)

25.1.2017

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

49

0

2

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Laura Agea, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, Ole Christensen, Martina Dlabajová, Lampros Fountoulis, Arne Gericke, Marian Harkin, Czesław Hoc, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Evelyn Regner, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Yana Toom, Ulrike Trebesius, Marita Ulvskog, Renate Weber, Jana Žitňanská

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Georges Bach, Heinz K. Becker, Lynn Boylan, Dieter-Lebrecht Koch, Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Csaba Sógor, Helga Stevens, Flavio Zanonato

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)

Marco Valli

 

 

3.3.2017

KULTTUURI- JA KOULUTUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO

oikeudellisten asioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömien kappaleiden rajatylittävästä vaihdosta unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

( COM(2016)0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

Valmistelija: Angel Dzhambazki

LYHYET PERUSTELUT

Maailman henkisen omaisuuden järjestö WIPO hyväksyi vuonna 2013 Marrakeshin sopimuksen, jonka on allekirjoittanut yli 60 valtiota, Euroopan parlamentti mukaan luettuna. Sen tärkeimpänä tavoitteena on luoda pakollisia poikkeuksia tai rajoituksia sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi. Kaikkien sopimuspuolien käyttöönottamat tekijänoikeuksien poikkeukset ja rajoitukset mahdollistavat sokeille, heikkonäköisille tai muulla tavalla lukemisesteisille tarkoitetuissa muodoissa olevien julkaistujen teosten jäljentämisen, jakelun ja saataviksi saattamisen sekä näiden teosten rajatylittävän vaihdon. Tämä vaihto on käsiteltävänä olevan komission ehdottaman asetuksen tarkoitus.

Ehdotuksella tarkistetaan Euroopan unionin sääntelykehystä Marrakeshin sopimuksen mukaisesti. Lopputulema on perussopimuksen mukaisten unionin velvoitteiden täytäntöönpano, kun kyseessä on esteettömissä muodoissa olevien kappaleiden vaihto unionin ja Marrakeshin sopimuksen osapuolina olevien kolmansien maiden välillä edunsaajahenkilöiden hyväksi.

Lausunnon valmistelija kannattaa komission ehdotusta ja luottaa, että kyseessä on askel oikeaan suuntaan unionin tekemään sopimukseen sisältyvien velvoitteiden mukaisesti. Lisäksi valmistelija ehdottaa eräitä tarkistuksia, joilla pyritään lähentämään komission ehdotusta Marrakeshin sopimukseen, etenkin määritelmien selitysosassa: keitä ovat edunsaajahenkilöt, mitä ovat esteettömässä muodossa olevat kappaleet, ja erityisesti keitä ovat hyväksytyt yksiköt, jotka jakelevat, viestivät ja saattavat esteettömässä muodossa olevat teokset edunsaajahenkilöiden saataville.

Lausunnon valmistelijan mielestä on lisäksi erittäin tärkeää korostaa, että näiden kappaleiden vienti ei johtaisi kaupalliseen toimintaan ja että tässä yhteydessä esitetyillä lisäyksillä pyritään siihen, että jäsenvaltioiden hyväksytyt yksiköt saavat oikeusvarmuuden rajatylittävissä toimissa kolmansien maiden kanssa.

Komissio ehdottaa asetuksen tarkastelemista uudelleen aikaisintaan viiden vuoden kuluttua sen voimaantulosta. Valmistelija vaatii, että tämä toteutetaan aikaisemmin (viiden vuoden kuluessa), koska komissio ei ole suorittanut vaikutustenarviointia tämän asetuksen mahdollisesta sosiaalisesta ja taloudellisesta vaikutuksesta.

Lopuksi valmistelija haluaa korostaa, että ehdotukset on muotoiltu Marrakeshin sopimuksen mukaisesti.

TARKISTUKSET

Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset:

 

Tarkistus     1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(1 a)   Euroopan unionin perusoikeuskirjan 26 artiklassa ja vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa vaaditaan vammaisten henkilöiden osallistumista yhteiskuntaan.

 

Tarkistus    2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(2 a)  Hyväksyessään toimia, jotka mahdollistavat tiettyjen teosten ja muiden aineistojen esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajojen yli tapahtuvan vaihdon Marrakeshin sopimuksen sopimuspuolina olevien kolmansien maiden kanssa, jäsenvaltioiden olisi noudatettava velvoitteita ja oltava oikeutettuja käyttämään oikeuksia, jotka niillä on Bernin yleissopimuksen, teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvistä näkökohdista tehdyn sopimuksen ja WIPO:n tekijänoikeussopimuksen nojalla Marrakeshin sopimuksen 11 artiklan mukaisesti, mikä mahdollistaa sen, että sopimuspuolet rajaavat rajoitukset tai poikkeukset tiettyihin tapauksiin, jotka eivät ole ristiriidassa teoksen normaalin käytön kanssa eivätkä kohtuuttomasti rajoita tekijän oikeutettuja etuja.

Perustelu

Johdanto-osan kappaleella pyritään muistuttamaan kansainvälisten sopimusvelvoitteiden merkityksestä, ja sen sanamuodot ovat peräisin Marrakeshin sopimuksesta.

 

Tarkistus     3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(4 a)  Euroopan unionissa olisi perustettava yhteinen verkkotietokanta, jotta voidaan edistää esteettömässä muodossa olevien kappaleiden ja alun perinkin esteettömässä muodossa olevien julkaisujen, kuten oikeudenhaltijoiden esteettömässä muodossa tuottamien julkaisujen, vientiä. Tietokannan olisi oltava julkisesti saatavilla Marrakeshin sopimuksen osapuolina olevissa kolmansissa maissa. Näiden samojen julkaisujen tuonnin edistämiseksi on tärkeää, että kyseinen tietokanta on yhteentoimiva WIPO:n ylläpitämän ABC TIGAR -tietokannan (Trusted Intermediary Global Accessible Resources) kanssa.

Perustelu

Uudessa johdanto-osan kappaleessa komissiota kehotetaan helpottamaan tiedonvaihtoa myöntämällä Marrakeshin sopimuksen osapuolina oleville kolmansille maille pääsyn direktiivissä [...] vaadittuun tietokantaan. Tämän uuden aloitteen olisi perustuttava WIPOn ylläpitämään ja Accessible Book Consortiumin kehittämään maailmanlaajuiseen tietokantaan ja oltava sen kanssa edelleen yhteentoimiva.

 

Tarkistus     4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(5)  Jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden saatavuutta ja estää teosten ja muun aineiston laiton levittäminen, hyväksyttyjen yksiköiden, jotka harjoittavat esteettömässä muodossa olevien kappaleiden jakelua tai saataviin saattamista, olisi noudatettava tiettyjä velvoitteita.

(5)  Jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden saatavuutta ja estää teosten ja muun aineiston laiton levittäminen, on välttämätöntä, että jäsenvaltiot mahdollistavat sen, että parhaita käytäntöjä koskevista ohjeista sopivat keskenään esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tuotantoa, jakelua tai saataviin saattamista harjoittavien hyväksyttyjen yksiköiden edustavat ryhmät sekä käyttäjät ja oikeudenhaltijat.

 

Tarkistus     5

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(1)  ’teoksella tai muulla aineistoilla’ tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattuja ja julkaistuja tai muutoin laillisesti yleisön saataville saatettuja teoksia kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien tai muiden kirjoitusten, myös nuottilehtien, muodossa niihin liittyvine kuvituksineen missä tahansa esitysmuodossa, myös äänimuodossa, kuten äänikirjoina;

(1)  ’teoksella ja muulla aineistoilla’ tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattuja ja julkaistuja tai muutoin laillisesti yleisön saataville saatettuja kirjallisia, akateemisia tai taiteellisia teoksia tekstien, merkkikielen ja/tai niihin liittyvien kuvitusten, myös nuottilehtien, muodossa kirjoissa, sähköisissä kirjoissa, aikakausjulkaisuissa, sanomalehdissä, aikakauslehdissä tai muissa kirjoituksissa tai missä tahansa muussa esitysmuodossa, myös äänimuodossa, kuten äänikirjoina tai radiolähetyksinä;

Perustelu

Tarkistuksella pyritään tarkistamaan komission ehdottamaa ”teoksen” määritelmää ottaen huomioon Marrakeshin sopimus, jossa tehdään ero kirjallisten tai taiteellisten teosten ”sisällön” ja ”esitysmuodon” välillä.

 

Tarkistus    6

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(2)   ’edunsaajahenkilöllä’

(2)   ’edunsaajahenkilöllä’ muista vammaisuuden muodoista huolimatta mitä tahansa seuraavista

Perustelu

Tämä lisäys on Marrakeshin sopimuksen edunsaajahenkilöä koskevan määritelmän mukainen. Sen olisi viitattava 2 artiklan 2 kohdan kaikkiin alakohtiin eli a–d alakohtiin.

 

Tarkistus   7

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(c)  henkilöä, joka on havaitsemis- tai lukemisesteinen, dysleksia mukaan luettuna, ja joka tämän seurauksena ei voi lukea painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilö, jolla ei ole estettä tai vammaa; tai

(c)  henkilöä, joka on havaitsemis- tai lukemisrajoitteinen, dysleksia mukaan luettuna, ja joka tämän seurauksena ei voi lukea painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilö, joka ei ole sokea, heikkonäköinen tai muulla tavalla lukemisesteinen; tai

Perustelu

Tässä johdanto-osan kohdassa tehdään ero ”rajoitteisuuden” ja ”esteisyyden” välillä. YK:n vammaisyleissopimuksen mukaan vammaisuus on seurausta siitä, kun vammaiset henkilöt törmäävät asenteista ja ympäristöstä johtuviin esteisiin, jotka estävät heidän täysimääräisen ja tehokkaan osallistumisen yhteiskuntaan yhdenvertaisesti muiden kanssa (johdanto-osan e kohta), Toisin sanoen juuri nämä esteet eivätkä heidän rajoitteensa tai erilaiset toiminnalliset kykynsä vammauttavat ihmisiä. Näin ollen ”rajoite” sopii tähän paremmin.

 

Tarkistus     8

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(d)  henkilöä, joka ei fyysisen vamman vuoksi muutoin kykene pitämään tai käsittelemään kirjaa taikka kohdistamaan tai liikuttamaan silmiään siinä määrin kuin lukeminen tavanomaisesti edellyttää;

(d)  henkilöä, joka ei fyysisen rajoitteen vuoksi muutoin kykene pitämään tai käsittelemään kirjaa taikka kohdistamaan tai liikuttamaan silmiään siinä määrin kuin lukeminen tavanomaisesti edellyttää;

 

Tarkistus    9

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(3)  ’esteettömässä muodossa olevalla kappaleella’ teoksen tai muun aineiston muulla tavalla tai muussa muodossa tehtyä kappaletta, joka on edunsaajahenkilön saatavilla siten, että hän voi käyttää teosta yhtä helposti ja vaivattomasti kuin henkilö, joka ei ole heikkonäköinen tai millään muulla 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla vammainen;

(3)  ’esteettömässä muodossa olevalla kappaleella’ teoksen tai muun aineiston voittoa tavoittelemattomalla perusteella ja muulla tavalla tai muussa muodossa tehtyä kappaletta, joka on edunsaajahenkilön saatavilla siten, että hän voi käyttää teosta yhtä helposti ja vaivattomasti kuin henkilö, joka ei ole heikkonäköinen tai millään muulla 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla vammainen;

Perustelu

On tärkeää korostaa kappaleiden epäkaupallista luonnetta, mikä entisestään selkeyttää hyväksyttyjen yksikköjen määritelmää ja niiden voittoa tavoittelematonta toimintaa.

 

Tarkistus     10

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 4 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(4)  ’hyväksytyllä yksiköllä’ organisaatiota, joka tarjoaa edunsaajahenkilöille palveluja koulutuksen, opettajakoulutuksen, yksilöllisesti mukautetun lukemisen tai tiedonsaannin alalla päätoimintanaan tai yhtenä päätoiminnoistaan tai yleishyödyllisistä tehtävistään voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

(4)  ’hyväksytyllä yksiköllä’ yksikköä, jonka sijoittautumisjäsenvaltio on hyväksynyt tai tunnustanut yksiköksi, joka tarjoaa edunsaajahenkilöille palveluja koulutuksen, opettajakoulutuksen, yksilöllisesti mukautetun lukemisen tai tiedonsaannin alalla voittoa tavoittelemattomalta pohjalta. Se voi olla myös valtion laitos tai voittoa tavoittelematon organisaatio, joka tuottaa samat palvelut edunsaajahenkilöille yhtenä päätoiminnoistaan tai institutionaalisista velvoitteistaan.

Perustelu

Tarkistuksella pyritään täydentämään komission ehdottamaa ”hyväksytyn yksikön” määritelmää siten, että siinä otetaan huomioon Marrakeshin sopimuksen määritelmä, jossa täsmennetään, minkä tahon on nämä yksiköt laillisesti hyväksyttävä tai tunnustettava.

 

Tarkistus    11

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Jäsenvaltioon asettautunut hyväksytty yksikkö voi jaella, välittää tai saattaa edunsaajahenkilöiden tai Marrakeshin sopimuksen osapuolena olevaan kolmanteen maahan asettautuneen hyväksytyn yksikön saataviin esteettömässä muodossa olevan kappaleen, joka on valmistettu direktiivin [...] nojalla annetun kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

Jäsenvaltioon asettautunut hyväksytty yksikkö voi voittoa tavoittelematta jaella, välittää tai saattaa edunsaajahenkilöiden tai Marrakeshin sopimuksen osapuolena olevaan kolmanteen maahan asettautuneen hyväksytyn yksikön saataviin esteettömässä muodossa olevan kappaleen, joka on valmistettu direktiivin [...] nojalla annetun kansallisen lainsäädännön mukaisesti, jos alkuperäinen hyväksytty yksikkö ei ennen jakelua tai saataville saattamista tiennyt tai sillä ei ollut perusteltua syytä tietää, että muut kuin edunsaajahenkilöt käyttäisivät esteettömässä muodossa olevaa kappaletta.

Perustelu

On erittäin tärkeää korostaa, että näiden kappaleiden viennin ei tulisi johtaa kaupalliseen toimintaan. Tekstin viimeisessä osassa esitetty lisäys perustuu Marrakeshin sopimuksen sanamuotoon. Lisäystä pidetään tässä kohdassa tärkeänä ja sen avulla pyritään siihen, että jäsenvaltioiden hyväksytyt yksiköt saavat oikeusvarmuuden rajatylittävissä toimissa kolmansien maiden kanssa.

 

Tarkistus    12

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Edunsaajahenkilö tai jäsenvaltioon asettautunut hyväksytty yksikkö voi tuoda tai muutoin hankkia tai tuoda saatavilleen ja sen jälkeen käyttää direktiivin [...] nojalla annetun kansallisen lainsäädännön mukaisesti esteettömässä muodossa olevaa kappaletta, jonka Marrakeshin sopimuksen osapuolena olevaan kolmanteen maahan asettautunut hyväksytty yksikkö on jaellut, välittänyt tai saattanut edunsaajahenkilöiden tai hyväksyttyjen yksiköiden saataviin.

Edunsaajahenkilö tai jäsenvaltioon asettautunut hyväksytty yksikkö voi tuoda tai muutoin hankkia tai tuoda saatavilleen ja sen jälkeen käyttää direktiivin [...] nojalla annetun kansallisen lainsäädännön mukaisesti esteettömässä muodossa olevaa kappaletta, jonka Marrakeshin sopimuksen osapuolena olevaan kolmanteen maahan asettautunut hyväksytty yksikkö on jaellut, välittänyt tai saattanut edunsaajahenkilöiden tai hyväksyttyjen yksiköiden saataviin, jos vienti tai saatavuus ei ole ristiriidassa teoksen tai muun aineiston normaalin käytön kanssa eikä kohtuuttomasti rajoita tekijän oikeutettuja etuja.

Perustelu

Teksti perustuu Marrakeshin sopimuksen sanamuotoon.

 

Tarkistus     13

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(a)  jakelee, välittää ja tarjoaa saataviin esteettömässä muodossa olevia kappaleita ainoastaan edunsaajahenkilöille tai muille hyväksytyille yksiköille;

(a)  jakelee, välittää ja tarjoaa saataviin esteettömässä muodossa olevia kappaleita ainoastaan edunsaajahenkilöille tai muille hyväksytyille yksiköille voittoa tavoittelemattomalta perustalta;

 

Tarkistus     14

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(b)  toteuttaa aiheelliset toimet, joilla ehkäistään esteettömässä muodossa olevien kappaleiden laitonta jäljentämistä, jakelua, välittämistä ja saataviin tarjoamista;

(b)  toteuttaa aiheelliset toimet, joilla ehkäistään esteettömässä muodossa olevien kappaleiden laitonta jäljentämistä, jakelua, välittämistä ja saataviin tarjoamista, ja toimii luottamuksen pohjalta täyttääkseen täysimääräisesti edunsaajahenkilöiden tarpeet;

 

Tarkistus    15

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(c)  osoittaa asianmukaista huolellisuutta ja pitää kirjaa käsittelemistään teoksista ja muista aineistosta ja niiden esteettömässä muodossa olevista kappaleista; sekä

(c)  osoittaa asianmukaista huolellisuutta ja pitää kirjaa käsittelemistään teoksista ja muista aineistosta ja niiden esteettömässä muodossa olevista kappaleista ja samalla kunnioittaa edunsaajahenkilöiden yksityisyyttä 6 artiklan mukaisesti; sekä

Perustelu

Lisäys perustuu Marrakeshin sopimuksen sanamuotoon ja siinä korostetaan EU:n oikeuden mukaista tietosuojaa koskevaa artiklaa.

 

Tarkistus    16

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Esteettömässä muodossa oleva kappale on yksinomaan edunsaajahenkilöiden käytössä, ja siinä on kunnioitettava alkuperäisen teoksen tai muun aineiston eheyttä ja otettava asianmukaisesti huomioon muutokset, joita tarvitaan teoksen tai muun aineiston saattamiseksi saataville vaihtoehtoisessa muodossa, ja edunsaajahenkilöiden esteettömyyystarpeet.

Perustelu

Teksti perustuu Marrakeshin sopimukseen.

 

Tarkistus     17

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 b kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 b.  Jäsenvaltioiden on edistettävä hyväksyttyjen yksikköjen välistä tiedon ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa niin, että voidaan tehokkaasti edistää mahdollisuutta tutustua mukautettuihin teoksiin ja muuhun mukautettuun aineistoon.

 

Tarkistus    18

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Komissio toteuttaa aikaisintaan [viiden vuoden kuluttua asetuksen soveltamispäivästä] tämän asetuksen arvioinnin ja esittelee Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle keskeiset havaintonsa sekä tarvittaessa ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

Komissio toteuttaa ... [viiden vuoden kuluttua asetuksen soveltamispäivästä] mennessä tämän asetuksen arvioinnin ja esittelee Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle keskeiset havaintonsa sekä tarvittaessa ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

Perustelu

Koska komissio ei ole suorittanut vaikutustenarviointia tämän asetuksen mahdollisista sosiaalisesta ja taloudellisesta vaikutuksesta, valmistelija neuvoo, että arviointi olisi tehtävä enintään viiden vuoden kuluessa asetuksen voimaantulosta.

 

 

ASIAN KÄSITTELY LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömien kappaleiden rajatylittävästä vaihdosta unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

Viiteasiakirjat

COM(2016)0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD)

Asiasta vastaava valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

JURI

6.10.2016

 

 

 

Lausunnon antanut valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

CULT

6.10.2016

Valmistelija

       Nimitetty (pvä)

Angel Dzhambazki

14.11.2016

Hyväksytty (pvä)

28.2.2017

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

29

0

0

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Isabella Adinolfi, Dominique Bilde, Andrea Bocskor, Nikolaos Chountis, Silvia Costa, Mircea Diaconu, Jill Evans, María Teresa Giménez Barbat, Giorgos Grammatikakis, Petra Kammerevert, Andrew Lewer, Svetoslav Hristov Malinov, Curzio Maltese, Stefano Maullu, Luigi Morgano, Momchil Nekov, John Procter, Michaela Šojdrová, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Krystyna Łybacka

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Marc Joulaud, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Algirdas Saudargas, Remo Sernagiotto

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)

Clare Moody

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ

LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

29

+

PPE

Andrea Bocskor, Marc Joulaud, Svetoslav Hristov Malinov, Stefano Maullu, Algirdas Saudargas, Sabine Verheyen, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Michaela Šojdrová

S&D

Silvia Costa, Giorgos Grammatikakis, Petra Kammerevert, Clare Moody, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Krystyna Łybacka

ECR

Andrew Lewer, Emma McClarkin, John Procter, Remo Sernagiotto

ALDE

Mircea Diaconu, María Teresa Giménez Barbat, Morten Løkkegaard

GUE/NGL

Nikolaos Chountis, Curzio Maltese

Verts/ALE

Jill Evans, Helga Trüpel

EFDD

Isabella Adinolfi

ENF

Dominique Bilde

 

0

-

 

 

 

0

0

 

 

 

Symbolien selitys:

+  :  puolesta

-  :  vastaan

0  :  tyhjää

 

 

 

27.1.2017

VETOOMUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO

oikeudellisten asioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömien kappaleiden rajatylittävästä vaihdosta unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

( COM(2016)0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

Valmistelija: Margrete Auken

 

 

LYHYET PERUSTELUT

Marrakeshin sopimuksessa edellytetään, että osapuolet tarjoavat tekijänoikeuden ja lähioikeuksien poikkeuksia tai rajoituksia sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi, ja siinä on määräyksiä kirjojen, äänikirjat mukaan luettuina, ja muun painetun aineiston erityismuodossa olevien kappaleiden rajatylittävästä vaihdosta sopimuksen osapuolina olevien maiden kesken.

Vetoomusvaliokunta suhtautuu myönteisesti tarkasteltavana olevaan asetusehdotukseen. Vetoomusvaliokunta on vuodesta 2011 alkaen toiminut aktiivisesti asioissa, jotka koskevat sokeiden ja heikkonäköisten mahdollisuuksia saada käyttöönsä julkaistuja teoksia, sillä valiokunta sai tuolloin kaksi vetoomusta[1], joissa kehotettiin tekemään asiasta sitova sopimus. Vetoomusvaliokunta pani tyytyväisenä merkille Marrakeshin sopimuksen hyväksymisen vuonna 2013 ja sen voimaantulon syyskuussa 2016. Tarvitaan kuitenkin lisätoimia sen varmistamiseksi, että EU täyttää viipymättä Marrakeshin sopimukseen ja vammaisten henkilöiden oikeuksista tehtyyn YK:n yleissopimukseen perustuvat kansainväliset velvoitteensa pitäen mielessä maailmanlaajuiset vaikutukset, joita sopimuksen täytäntöönpanolla on asianomaisiin sidosryhmiin erityisesti EU:n tasolla.

Kuten käy ilmi vetoomusvaliokunnan politiikkayksikkö C:ltä tilaamasta Marrakeshin sopimusta koskevasta tutkimuksesta[2], joka esiteltiin 9. marraskuuta 2016 vammaisuutta koskevassa vetoomusvaliokunnan seminaarissa, Marrakeshin sopimus on erittäin merkittävä vammaisuuden sosiaalisen mallin kannalta ja onnistunut kansainvälinen ratkaisu maailmanlaajuiseen kirjapulaan. Siksi on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet Marrakeshin sopimuksen nopean ja asianmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Vetoomusvaliokunta on lisäksi kehottanut[3] unionia ratifioimaan ripeästi Marrakeshin sopimuksen asettamatta EU:n lainsäädäntökehyksen tarkistamista ratifioinnin ehdoksi.

Lausuntoluonnoksessa pyritään yhdenmukaistamaan asetuksessa käytettyä terminologiaa, jotta se vastaisi täysin Marrakeshin sopimusta ja YK:n vammaisyleissopimusta. Siinä jätetään avoimeksi mahdollisuus laajentaa edunsaajien luetteloa ja päivitetään asetusehdotusta kattavan EU:n tason tietosuojalainsäädännön mukaisesti. Lausuntoluonnoksessa ehdotetaan ennen kaikkea, että jäsenvaltioiden olisi perustettava valitus- tai oikaisumekanismi sellaisia tapauksia varten, joissa edunsaajia estetään hyödyntämästä sallittuja poikkeuksia.

TARKISTUKSET

Vetoomusvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset:

 

Tarkistus    1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(1)  Sokeat, heikkonäköiset tai muulla tavoin lukemisesteiset henkilöt kohtaavat lukuisia kirjojen ja muun painetun aineiston saatavuuden esteitä. Kansainvälisellä tasolla on tunnustettu, että on tarpeen lisätä näiden henkilöiden saatavilla esteettömässä muodossa olevien teosten ja muun suojatun aineiston määrää ja parantaa niiden liikkuvuutta ja jakelua. Marrakeshin sopimus julkaistujen teosten saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muiden lukemisesteisten hyväksi, jäljempänä ’Marrakeshin sopimus’, allekirjoitettiin unionin puolesta 30 päivänä huhtikuuta 2014. Sopimuksessa edellytetään, että sopimuspuolet säätävät teollis- ja tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien haltijoiden yksinoikeuksiin poikkeuksia tai rajoituksia, jotka koskevat tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tekemistä ja levittämistä sekä tällaisten esteettömässä muodossa olevien teosten rajatylittävää vaihtoa. Marrakeshin sopimuksen edunsaajia ovat sokeat, heikkonäköiset tai havaitsemis- tai lukemisesteiset henkilöt, dysleksia mukaan luettuna, joiden vamma estää heitä lukemasta painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilöt, joilla ei ole vammaa, tai henkilöt, jotka fyysisen vamman vuoksi eivät kykene pitämään tai käsittelemään kirjaa taikka kohdistamaan tai siirtämään silmiään tavanomaisen lukemisen edellyttämällä tavalla.

(1)  Sokeat, heikkonäköiset tai muulla tavoin lukemisesteiset henkilöt kohtaavat lukuisia kirjojen ja muun painetun aineiston saatavuuden esteitä. Kansainvälisellä tasolla on tunnustettu, että on tarpeen lisätä tuntuvasti täysimääräisesti näiden henkilöiden saatavilla esteettömässä muodossa olevien teosten ja muun suojatun aineiston määrää ja parantaa merkittävästi niiden liikkuvuutta ja jakelua. Marrakeshin sopimus julkaistujen teosten saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muiden lukemisesteisten hyväksi, jäljempänä ’Marrakeshin sopimus’, allekirjoitettiin unionin puolesta 30 päivänä huhtikuuta 201412 sen jälkeen, kun Maailman henkisen omaisuuden järjestö oli jo hyväksynyt sen vuonna 2013. Sopimuksessa edellytetään, että sopimuspuolet säätävät teollis- ja tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien haltijoiden yksinoikeuksiin poikkeuksia tai rajoituksia, jotka koskevat tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tekemistä ja levittämistä sekä tällaisten esteettömässä muodossa olevien teosten rajatylittävää vaihtoa. Marrakeshin sopimuksen edunsaajia ovat sokeat, heikkonäköiset tai havaitsemis- tai lukemisesteiset henkilöt, dysleksia mukaan luettuna, joiden vamma estää heitä lukemasta painettuja teoksia samassa määrin kuin henkilöt, joilla ei ole vammaa, tai henkilöt, jotka fyysisen vamman vuoksi eivät kykene pitämään tai käsittelemään kirjaa taikka kohdistamaan tai siirtämään silmiään tavanomaisen lukemisen edellyttämällä tavalla.

__________________

__________________

12 Neuvoston päätös 2014/221/EU, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2014, julkaistujen teosten saatavuuden helpottamista sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi koskevan Marrakeshin sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL L 115, 17.4.2014, s. 1.)

12 Neuvoston päätös 2014/221/EU, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2014, julkaistujen teosten saatavuuden helpottamisesta sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi koskevan Marrakeshin sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL L 115, 17.4.2014, s. 1.).

 

Tarkistus     2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(2)  Direktiivillä […] pyritään panemaan täytäntöön Marrakeshin sopimuksen mukaiset unionin velvoitteet yhdenmukaisella tavalla, jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajatylittävää saatavuutta ja niiden liikkuvuutta sisämarkkinoilla edunsaajahenkilöiden hyväksi. Direktiivissä edellytetään, että jäsenvaltiot säätävät pakollisen poikkeuksen tiettyihin unionin lainsäädännöllä yhdenmukaistettuihin oikeudenhaltijoiden oikeuksiin. Tämän asetuksen tavoitteena on panna täytäntöön Marrakeshin sopimukseen sisältyvät velvoitteet, jotka koskevat esteettömissä muodoissa olevien kappaleiden vientiä ja tuontia unionin ja sopimuksen osapuolina olevien kolmansien maiden välillä edunsaajahenkilöiden hyväksi, sekä vahvistaa tällaisen viennin ja tuonnin edellytykset. Tällaiset toimenpiteet voidaan toteuttaa ainoastaan unionin tasolla, sillä teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden vaihto koskee teollis- ja tekijänoikeuksien kaupallisia näkökohtia. Tämän vuoksi asetus on ainoa soveltuva väline.

(2)  Direktiivillä […] pyritään panemaan täytäntöön Marrakeshin sopimuksen mukaiset unionin velvoitteet yhdenmukaisella tavalla, jotta voidaan parantaa esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajatylittävää saatavuutta kaikissa EU:n jäsenvaltioissa ja niiden liikkuvuutta sisämarkkinoilla edunsaajahenkilöiden hyväksi. Direktiivissä edellytetään, että jäsenvaltiot säätävät pakollisen poikkeuksen tiettyihin unionin lainsäädännöllä yhdenmukaistettuihin oikeudenhaltijoiden oikeuksiin. Tämän asetuksen tavoitteena on panna täytäntöön Marrakeshin sopimukseen sisältyvät velvoitteet, jotka koskevat esteettömissä muodoissa olevien kappaleiden vientiä ja tuontia unionin ja sopimuksen osapuolina olevien kolmansien maiden välillä edunsaajahenkilöiden hyväksi, sekä vahvistaa tällaisen viennin ja tuonnin edellytykset. Tällaiset toimenpiteet voidaan toteuttaa ainoastaan unionin tasolla, sillä teosten ja muun aineiston esteettömässä muodossa olevien kappaleiden vaihto koskee teollis- ja tekijänoikeuksien kaupallisia näkökohtia. Tämän vuoksi asetus on ainoa soveltuva väline.

 

Tarkistus    3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(3)  Tällä asetuksella olisi varmistettava, että teosten ja muun suojatun aineiston, kuten kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien sekä muiden kirjoitusten, nuottilehtien ja muun painetun aineiston esteettömässä muodossa olevia kappaleita, jotka on tehty jossakin jäsenvaltioissa direktiivin […] nojalla annettujen kansallisten säännösten mukaisesti, voidaan viedä kolmansiin maihin, jotka ovat Marrakeshin sopimuksen osapuolia. Esteettömiin muotoihin kuuluvat pistekirjoitus, suurikokoinen teksti, sopeutetut sähköiset kirjat, äänikirjat ja radiolähetykset. Unionin määrittämien hyväksyttyjen yksiköiden olisi toteutettava esteettömässä muodossa olevien kappaleiden jakelu, välittäminen tai saattaminen lukemisesteisten henkilöiden tai hyväksyttyjen yksiköiden saataviin kolmansissa maissa puhtaasti voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

(3)  Tällä asetuksella olisi varmistettava, että teosten ja muun suojatun aineiston, kuten kirjojen, aikakausjulkaisujen, sanomalehtien, aikakauslehtien sekä muiden kirjoitusten, nuottilehtien ja muun painetun aineiston esteettömässä muodossa olevia kappaleita, jotka on tehty jossakin jäsenvaltioissa direktiivin […] nojalla annettujen kansallisten säännösten mukaisesti, voidaan viedä kolmansiin maihin, jotka ovat Marrakeshin sopimuksen osapuolia. Esteettömiin muotoihin kuuluvat pistekirjoitus, suurikokoinen teksti, sopeutetut sähköiset kirjat, äänikirjat ja radiolähetykset. Unionin määrittämien hyväksyttyjen yksiköiden olisi toteutettava esteettömässä muodossa olevien kappaleiden jakelu, välittäminen tai saattaminen sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten henkilöiden tai hyväksyttyjen yksiköiden saataviin kolmansissa maissa puhtaasti voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

 

Tarkistus    4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(4)  Asetuksella olisi myös sallittava unionin edunsaajahenkilöiden ja unioniin asettautuneiden hyväksyttyjen yksiköiden toteuttama, Marrakeshin sopimuksen täytäntöönpanon mukaisesti tehtyjen esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tuonti ja saanti kolmansista maista lukemisteisten henkilöiden hyväksi. Tällaisten esteettömässä muodossa olevien kappaleiden pitäisi voida liikkua sisämarkkinoilla samoin edellytyksin kuin direktiivin [...] mukaisesti unionissa tehtyjen esteettömässä muodossa olevien kappaleiden.

(4)  Asetuksella olisi myös sallittava unionin edunsaajahenkilöiden ja unioniin asettautuneiden hyväksyttyjen yksiköiden toteuttama, Marrakeshin sopimuksen täytäntöönpanon mukaisesti tehtyjen esteettömässä muodossa olevien kappaleiden tuonti ja saanti kolmansista maista sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten henkilöiden hyväksi. Tällaisten esteettömässä muodossa olevien kappaleiden pitäisi voida liikkua sisämarkkinoilla samoin edellytyksin kuin direktiivin [...] mukaisesti unionissa tehtyjen esteettömässä muodossa olevien kappaleiden.

 

Tarkistus     5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(5 a)  Hallitusten ohjeita tai hyviä käytäntöjä, jotka koskevat esteettömien muotojen tarjoamista edunsaajahenkilöille sopimuksen määräysten mukaisesti, olisi laadittava kuullen hyväksytyistä yksiköistä, kuten kirjastoyhdistyksistä ja kirjastojen yhteenliittymistä, muodostuvia edustavia ryhmiä sekä muita esteettömiä muotoja tuottavia hyväksyttyjä yksiköitä sekä käyttäjiä ja oikeudenhaltijoita.

 

Tarkistus    6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(6)  Kaikessa tämän asetuksen nojalla tapahtuvassa henkilötietojen käsittelyssä olisi kunnioitettava perusoikeuksia, myös Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklan mukaista oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta ja oikeutta henkilötietojen suojaan, ja sen on tapahduttava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY mukaisesti, jolla säännellään henkilötietojen käsittelyä, jota hyväksytyt yksiköt voivat toteuttaa tämän asetuksen puitteissa ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten, erityisesti jäsenvaltioiden nimeämien riippumattomien viranomaisten, valvonnassa.

(6)  Kaikessa tämän asetuksen nojalla tapahtuvassa henkilötietojen käsittelyssä olisi kunnioitettava perusoikeuksia, myös Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklan mukaista oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta ja oikeutta henkilötietojen suojaan, ja sen on tapahduttava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY13 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/67913a mukaisesti, joilla säännellään henkilötietojen käsittelyä, jota hyväksytyt yksiköt voivat toteuttaa tämän asetuksen puitteissa ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten, erityisesti jäsenvaltioiden nimeämien riippumattomien viranomaisten, valvonnassa.

__________________

__________________

13 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31).

13 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31).

 

13 a Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

 

Tarkistus     7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(6 a)  Euroopan unionin perusoikeuskirjassa kielletään kaikenlainen syrjintä, myös vammaisuuden perusteella, ja todetaan, että unioni tunnustaa vammaisten oikeuden päästä osallisiksi toimenpiteistä, joilla edistetään heidän itsenäistä elämäänsä, yhteiskunnallista ja ammatillista sopeutumistaan sekä osallistumistaan yhteiskuntaelämään, ja kunnioittaa tätä oikeutta.

 

Tarkistus     8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(7)  Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimus, jäljempänä ’vammaisyleissopimus’, jonka sopimuspuoli EU on, taataan vammaisille oikeus tiedon saantiin ja osallistumiseen kulttuuri-, talous- ja sosiaaliseen elämään yhdenvertaisesti muiden kanssa. Vammaisyleissopimuksessa edellytetään, että sopimuksen osapuolet toteuttavat tarvittavat toimenpiteet kansainvälisen oikeuden mukaisesti, jotta varmistetaan, että teollis- ja tekijänoikeuksia suojaavalla lainsäädännöllä ei muodosteta kohtuutonta tai syrjivää estettä vammaisten ihmisten kulttuuriaineiston saannille.

(7)  Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimus, jäljempänä ’vammaisyleissopimus’, jonka sopimuspuoli EU on ja joka sitoo EU:n jäsenvaltioita, taataan vammaisille oikeus tiedon saantiin ja osallistumiseen kulttuuri-, talous- ja sosiaaliseen elämään yhdenvertaisesti muiden kanssa. Vammaisyleissopimuksessa edellytetään, että sopimuksen osapuolet toteuttavat tarvittavat toimenpiteet kansainvälisen oikeuden mukaisesti, jotta varmistetaan, että teollis- ja tekijänoikeuksia suojaavalla lainsäädännöllä ei muodosteta kohtuutonta tai syrjivää estettä vammaisten ihmisten kulttuuriaineiston saannille.

 

Tarkistus    9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(8)  Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja otetaan huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustetut periaatteet. Tätä asetusta olisi tulkittava ja sovellettava kyseisten oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti,

(8)  Tässä asetuksessa kunnioitetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja perusoikeuksia ja noudatetaan siinä sekä vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa, jäljempänä ’vammaisyleissopimus’, tunnustettuja periaatteita. Tätä asetusta olisi tulkittava ja sovellettava kyseisten oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti,

 

Tarkistus    10

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – d a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(d a)  muista vammoista huolimatta;

Perustelu

Marrakeshin sopimuksessa jätetään avoimeksi mahdollisuus laajentaa edunsaajien luetteloa muista vammoista huolimatta. Direktiiviehdotuksen johdanto-osan 16 kappaleessa ja 7 artiklassa mainitaan myös mahdollisuus lisätä muunlaisia vammoja sisämarkkinoilla myöhemmässä vaiheessa.

 

Tarkistus    11

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(3)  ’esteettömässä muodossa olevalla kappaleella’ teoksen tai muun aineiston muulla tavalla tai muussa muodossa tehtyä kappaletta, joka on edunsaajahenkilön saatavilla siten, että hän voi käyttää teosta yhtä helposti ja vaivattomasti kuin henkilö, joka ei ole heikkonäköinen tai millään muulla 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla vammainen;

(3)  ’esteettömässä muodossa olevalla kappaleella’ teoksen tai muun aineiston muulla tavalla tai muussa muodossa tehtyä kappaletta, joka on edunsaajahenkilön saatavilla siten, että hän voi käyttää teosta yhtä helposti ja vaivattomasti kuin henkilö, joka ei ole heikkonäköinen tai millään muulla 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla esteinen tai vammainen;

 

Tarkistus    12

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 4 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

(4)  ’hyväksytyllä yksiköllä’ organisaatiota, joka tarjoaa edunsaajahenkilöille palveluja koulutuksen, opettajakoulutuksen, yksilöllisesti mukautetun lukemisen tai tiedonsaannin alalla päätoimintanaan tai yhtenä päätoiminnoistaan tai yleishyödyllisistä tehtävistään voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

(4)  ’hyväksytyllä yksiköllä’ organisaatiota, jolla on valtion myöntämä lupa tai hyväksyntä tarjota edunsaajahenkilöille palveluja koulutuksen, opettajakoulutuksen, yksilöllisesti mukautetun lukemisen tai tiedonsaannin alalla päätoimintanaan tai yhtenä päätoiminnoistaan tai yleishyödyllisistä tehtävistään voittoa tavoittelemattomalta pohjalta.

Perustelu

Marrakeshin sopimuksen 2 artiklassa ”hyväksytyn yksikön” määritelmällä tarkoitetaan yksiköitä, joilla on valtion myöntämä lupa tai hyväksyntä. Tällaisen säännöksen lisääminen helpottaisi hyväksyttyjen yksiköiden tunnistamista ja valvontaa.

 

Tarkistus    13

Ehdotus asetukseksi

4 a artikla (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

4 a artikla

 

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että valitus- ja oikaisumekanismit otetaan käyttöön ja ne ovat käyttäjien saatavilla 3 ja 4 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden soveltamista koskevissa riitatapauksissa.

Perustelu

Asetusehdotuksessa ei mainita valitus- tai oikaisumekanismeja, jotka jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön sellaisia tapauksia varten, joissa edunsaajia estetään käyttämästä sallittua poikkeusta. Tällaisen mekanismin käyttöön ottaminen olisi erittäin asianmukaista, jotta varmistetaan asetuksen säännösten tehokas soveltaminen. Tämä on sopusoinnussa Marrakeshin sopimuksen 10 artiklan 1 kohdan kanssa, sillä siinä edellytetään, että sopimuspuolet toteuttavat tarvittavia toimenpiteitä, joilla varmistetaan sopimuksen tehokas soveltaminen.

 

Tarkistus     14

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Jäsenvaltioon asettautuneen hyväksytyn yksikön, joka toteuttaa 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja toimia, on varmistettava, että se

1.  Jäsenvaltioon asettautuneen hyväksytyn yksikön, joka toteuttaa 3ja 4 artiklassa tarkoitettuja toimia, on vahvistettava omat käytäntönsä ja noudatettava niitä varmistaakseen, että se

 

Tarkistus     15

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – 1 a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

Jäsenvaltioiden on sitouduttava avustamaan hyväksyttyjä yksiköitään siinä, että niiden 3 ja 4 artiklan mukaisia käytäntöjä koskevat tiedot annetaan saataville jakamalla ne hyväksyttyjen yksiköiden kesken sekä antamalla niiden toimintatapoja ja käytäntöjä koskevat tiedot, myös esteettömässä muodossa olevien kappaleiden rajatylittävää vaihtoa koskevat tiedot, asianomaisten osapuolten sekä tarvittaessa yleisön saataville.

 

Tarkistus     16

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tämän asetuksen puitteissa tapahtuvan henkilötietojen käsittelyn on tapahduttava direktiivin 95/46/EY mukaisesti.

Tämän asetuksen puitteissa tapahtuvan henkilötietojen käsittelyn on tapahduttava direktiivien 95/46/EY ja 2002/58/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/6791a mukaisesti.

 

__________________

 

1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

 

Tarkistus     17

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Komissio toteuttaa aikaisintaan [viiden vuoden kuluttua asetuksen soveltamispäivästä] tämän asetuksen arvioinnin ja esittelee Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle keskeiset havaintonsa sekä tarvittaessa ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

Komissio toteuttaa viimeistään [kolmen vuoden kuluttua asetuksen soveltamispäivästä] tämän asetuksen arvioinnin ja esittelee Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle keskeiset havaintonsa sekä tarvittaessa ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

 

 

ASIAN KÄSITTELY

LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko

Tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömien kopioiden rajatylittävä vaihto unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

Viiteasiakirjat

COM(2016)0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD)

Asiasta vastaava valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

JURI

6.10.2016

 

 

 

Lausunnon antanut valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

PETI

6.10.2016

Valmistelija

       Nimitetty (pvä)

Margrete Auken

18.11.2016

Hyväksytty (pvä)

24.1.2017

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

18

0

0

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Marina Albiol Guzmán, Beatriz Becerra Basterrechea, Pál Csáky, Rosa Estaràs Ferragut, Eleonora Evi, Peter Jahr, Notis Marias, Julia Pitera, Virginie Rozière, Josep-Maria Terricabras, Jarosław Wałęsa, Cecilia Wikström, Tatjana Ždanoka

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Kostadinka Kuneva, Ángela Vallina, Rainer Wieland

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)

Edouard Martin

 

ASIAN KÄSITTELY

ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko

Tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston esteettömien kopioiden rajatylittävä vaihto unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

Viiteasiakirjat

COM(2016)0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD)

Annettu EP:lle (pvä)

14.9.2016

 

 

 

Asiasta vastaava valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

JURI

6.10.2016

 

 

 

Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

INTA

6.10.2016

EMPL

24.11.2016

CULT

6.10.2016

PETI

6.10.2016

Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa

       Päätös tehty (pvä)

INTA

12.10.2016

 

 

 

Esittelijä(t)

       Nimitetty (pvä)

Max Andersson

12.10.2016

 

 

 

Valiokuntakäsittely

7.11.2016

28.11.2016

12.1.2017

31.1.2017

Hyväksytty (pvä)

23.3.2017

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

22

0

0

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Sajjad Karim, Sylvia-Yvonne Kaufmann, António Marinho e Pinto, Jiří Maštálka, Emil Radev, Julia Reda, Pavel Svoboda, Tadeusz Zwiefka

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Isabella Adinolfi, Daniel Buda, Angelika Niebler, Virginie Rozière, Rainer Wieland

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)

Eugen Freund, Maria Noichl

Jätetty käsiteltäväksi (pvä)

29.3.2017

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ

LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

22

+

 

PPE

S&D

 

ECR

ALDE

GUE/NGL

Verts/ALE

EFDD

ENF

 

Daniel Buda, Angelika Niebler, Emil Radev, Pavel Svoboda, Rainer Wieland, Tadeusz Zwiefka

Eugen Freund, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Maria Noichl, Virginie Rozière

Sajjad Karim

Jean-Marie Cavada, António Marinho e Pinto

Kostas Chrysogonos, Jiří Maštálka

Max Andersson, Julia Reda

Isabella Adinolfi, Joëlle Bergeron

Marie-Christine Boutonnet

 

0

-

 

 

 

0

0

 

 

 

Symbolien selitys:

+  :  puolesta

-  :  vastaan

0  :  tyhjää

 

 

 

 

 

[1] Vetoomus 924/2011, esittäjä Dan Pescod (Yhdistyneen kuningaskunnan kansalainen), Euroopan sokeain unionin (EBU) / Royal National Institute of Blind Peoplen (RNIB) puolesta, sokeiden mahdollisuuksista saada käyttöönsä kirjoja ja muita painotuotteita sekävetoomus 964/2011, esittäjä Michael Kalmar (Itävallan kansalainen), European Dyslexia Associationin puolesta, sokeiden ja dysleksiasta tai muusta vammasta kärsivien mahdollisuudesta saada käyttöönsä kirjoja.
[2] PE 571.387.
[3] Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 Marrakeshin sopimuksen ratifioinnista vastaanotettujen vetoomusten ja erityisesti vetoomuksen 924/2011 perusteella ( 2016/2542(RSP) ).