Plenarinio posėdžio dokumentas

 

A8-0102/2017

29.3.2017

***I

PRANEŠIMAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglmento dėl Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinio keitimosi autorių ir gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui

(COM(2016) 0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

Teisės reikalų komitetas

Pranešėjas: Max Andersson

 

PR_COD_1amCom

 

 

Procedūrų sutartiniai ženklai

  *  Konsultavimosi procedūra  

  ***  Pritarimo procedūra

  ***I  Įprasta teisėkūros procedūra (pirmasis svarstymas)

  ***II  Įprasta teisėkūros procedūra (antrasis svarstymas)

  ***III  Įprasta teisėkūros procedūra (trečiasis svarstymas)

(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį pagrindą.)

 

 

 

 

Teisės akto projekto pakeitimai

 

Parlamento pakeitimai, išdėstomi dviejuose stulpeliuose

 

Išbrauktos teksto dalys žymimos pusjuodžiu kursyvu kairiajame stulpelyje. Pakeitimai žymimi pusjuodžiu kursyvu abiejuose stulpeliuose. Naujas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu dešiniajame stulpelyje.

 

Kiekvieno pakeitimo antraštės pirmoje ir antroje eilutėse nurodoma atitinkama svarstomo teisės akto projekto dalis. Jei pakeitimas susijęs su esamu teisės aktu, kurį siekiama pakeisti teisės akto projektu, antraštėje pridedamos trečia ir ketvirta eilutės, kuriose atitinkamai nurodomas esamas teisės aktas ir keičiama šio teisės akto dalis.

 

Parlamento pakeitimai, pateikiami konsoliduoto teksto forma

 

Naujos teksto dalys žymimos pusjuodžiu kursyvu. Išbrauktos teksto dalys nurodomos simboliu „▌“ arba perbraukiamos. Pakeistos teksto dalys nurodomos naują tekstą pažymint pusjuodžiu kursyvu, o ankstesnį nereikalingą tekstą išbraukiant arba perbraukiant.

Nežymimi tik grynai techninio pobūdžio pakeitimai, kuriuos daro tarnybos, siekdamos parengti galutinį tekstą.

 

 

 

 

TURINYS

Psl.

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS  5

Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto NUOMONĖ  21

Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ  32

Peticijų komiteto NUOMONĖ  44

ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA  55

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE  56

 

 

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinio keitimosi autorių ir gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui

(COM(2016) 0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016) 0595),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0380/2016),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto bei Kultūros ir švietimo komiteto bei Peticijų komiteto nuomones ( A8-0102/2017 ),

1.  priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2.  ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

3.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

 

Pakeitimas     1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 a nurodomoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

–  atsižvelgdami į Europos Sąjungos sutarties (ES sutarties) ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV)Protokolą Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo,

 

Pakeitimas     2

Pasiūlymas dėl reglamento

1 b nurodomoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

–  atsižvelgdami į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 26 straipsnį ir į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (toliau – JTNTK),

 

Pakeitimas    3

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1)  akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims tebekyla daug kliūčių susipažinti su knygomis ir kitais spaudiniais. Tarptautiniu lygmeniu pripažinta, kad reikia padidinti tiems asmenims pasiekiamų prieinamų formų kūrinių ir kitų saugomų objektų skaičių ir pagerinti jų apyvartą ir sklaidą. 2014 m. balandžio 30 d. Sąjungos vardu pasirašyta Marakešo sutartis dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims (toliau – Marakešo sutartis)12. Joje reikalaujama, kad susitariančiosios šalys nustatytų išimtinių autorių teisių ir gretutinių teisių turėtojų išimtis ar apribojimus tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamų formų kopijų gamybai, sklaidai ir tarpvalstybiniam keitimuisi prieinamos formos kopijomis. Marakešo sutarties naudos gavėjai yra akli, regos sutrikimų arba suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, turintys asmenys ir todėl negalintys skaityti spausdintų kūrinių iš esmės tokiu pat laipsniu, kaip ir tokios negalios neturintys asmenys, arba dėl fizinės negalios nepajėgūs laikyti ar vartyti knygos arba sutelkti žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikia norint skaityti;

(1)  akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims tebekyla daug kliūčių susipažinti su knygomis ir kitais spaudiniais. Tarptautiniu lygmeniu pripažinta, kad reikia gerokai padidinti tiems asmenims visapusiškai pasiekiamų prieinamų formų kūrinių ir kitų saugomų objektų skaičių ir iš esmės pagerinti jų apyvartą ir sklaidą. 2014 m. balandžio 30 d. Sąjungos vardu pasirašyta Marakešo sutartis dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenimis (toliau – Marakešo sutartis)12, kurią Pasaulinė intelektinės nuosavybės organizacija priėmė dar 2013 m. Joje reikalaujama, kad susitariančiosios šalys nustatytų išimtinių autorių teisių ir gretutinių teisių turėtojų išimtis ar apribojimus tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamų formų kopijų gamybai, sklaidai ir tarpvalstybiniam keitimuisi prieinamos formos kopijomis. Marakešo sutarties naudos gavėjai yra akli, regos sutrikimų arba suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, turintys asmenys ir todėl negalintys skaityti spausdintų kūrinių iš esmės tokiu pat laipsniu, kaip ir tokios negalios neturintys asmenys, arba dėl fizinės negalios nepajėgūs laikyti ar vartyti knygos arba sutelkti žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikia norint skaityti;

__________________

__________________

12 2014 m. balandžio 14 d. Tarybos sprendimas 2014/221/ES dėl Marakešo sutarties dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims pasirašymo Europos Sąjungos vardu, OL L 115, 2014 4 17, p. 1.

12 2014 m. balandžio 14 d. Tarybos sprendimas 2014/221/ES dėl Marakešo sutarties dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims pasirašymo Europos Sąjungos vardu, OL L 115, 2014 4 17, p. 1.

 

Pakeitimas     4

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2)  Direktyva […] siekiama darniai įgyvendinti Sąjungos įsipareigojimus pagal Marakešo sutartį, kad naudos gavėjams būtų lengviau pasiekti prieinamos formos kopijas ir pagerėtų jų apyvarta vidaus rinkoje. Direktyva valstybės narės įpareigojamos nustatyti privalomą tam tikrų Sąjungos teisės aktais suderintų teisių, kurios priklauso teisių turėtojams, išimtį. Šio reglamento tikslai – įgyvendinti Marakešo sutartimi prisiimtus įsipareigojimus dėl prieinamos formos kopijų eksporto ir importo tarp Sąjungos ir prie Marakešo sutarties prisijungusių trečiųjų šalių naudos gavėjų labui ir nustatyti tokio eksporto ir importo sąlygas. Tokių priemonių galima imtis tik Sąjungos lygmeniu, nes keitimasis prieinamų formų kūriniais ir kitais objektais susijęs su intelektinės nuosavybės komerciniais aspektais. Reglamentas yra vienintelė tinkama priemonė;

(2)  Direktyva […] siekiama darniai įgyvendinti Sąjungos įsipareigojimus pagal Marakešo sutartį, kad naudos gavėjams visose Sąjungos valstybėse narėse būtų lengviau pasiekti prieinamos formos kopijas ir pagerėtų jų apyvarta vidaus rinkoje. Direktyva valstybės narės įpareigojamos nustatyti privalomą tam tikrų Sąjungos teisės aktais suderintų teisių, kurios priklauso teisių turėtojams, išimtį. Šio reglamento tikslai – įgyvendinti Marakešo sutartimi prisiimtus įsipareigojimus dėl prieinamos formos kopijų eksporto ir importo tarp Sąjungos ir prie Marakešo sutarties prisijungusių trečiųjų šalių naudos gavėjų labui ir nustatyti tokio eksporto ir importo sąlygas. Tokių priemonių galima imtis tik Sąjungos lygmeniu, nes keitimasis prieinamų formų kūriniais ir kitais objektais susijęs su intelektinės nuosavybės komerciniais aspektais. Todėl reglamentas yra vienintelė tinkama priemonė;

 

Pakeitimas    5

Pasiūlymas dėl reglamento

3 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3)  reglamentu turėtų būti užtikrinta galimybė į trečiąsias šalis, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties, eksportuoti knygų, žurnalų, laikraščių, periodinių leidinių ir kitų tekstų, natų ir kitų spaudinių prieinamos formos kopijas, bet kurioje valstybėje narėje pagamintas laikantis pagal Direktyvą […] priimtų nacionalinių nuostatų. Prieinamos formos yra, be kitų, Brailio raštas, stambus šriftas, pritaikytos e. knygos, garso knygos ir radijo transliacijos. Sąjungoje įsisteigę įgaliotieji subjektai prieinamos formos kopijas spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims arba įgaliotiesiems subjektams trečiosiose šalyse turėtų platinti, perduoti ar padaryti pasiekiamas tik nesiekdami pelno;

(3)  reglamentu turėtų būti užtikrinta galimybė į trečiąsias šalis, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties, platinti ir eksportuoti knygų, e. knygų, žurnalų, laikraščių, periodinių leidinių ir kitų tekstų, natų ir kitų spaudinių prieinamos formos kopijas, bet kurioje valstybėje narėje pagamintas laikantis pagal Direktyvą […] priimtų nacionalinių nuostatų. Prieinamos formos yra, be kitų, Brailio raštas, stambus šriftas, pritaikytos e. knygos, garso knygos ir radijo transliacijos. Sąjungoje įsisteigę įgaliotieji subjektai prieinamos formos kopijas akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims arba įgaliotiesiems subjektams trečiosiose šalyse turėtų platinti, perduoti ar padaryti pasiekiamas tik nesiekdami pelno;

 

Pakeitimas    6

Pasiūlymas dėl reglamento

4 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4)  šiuo reglamentu taip pat turėtų būti leista spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui iš trečiosios šalies importuoti prieinamos formos kopijas, pagamintas pagal įgyvendinamą Marakešo sutartį, ir Sąjungoje esantiems naudos gavėjams bei Sąjungoje įsisteigusiems įgaliotiesiems subjektams su jomis susipažinti. Tų prieinamos formos kopijų apyvarta vidaus rinkoje turėtų būti įmanoma tomis pačiomis sąlygomis, kaip Sąjungoje pagal Direktyvą [...] pagamintų prieinamos formos kopijų apyvarta;

(4)  šiuo reglamentu taip pat turėtų būti leista aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui iš trečiosios šalies importuoti prieinamos formos kopijas, pagamintas pagal įgyvendinamą Marakešo sutartį, ir Sąjungoje esantiems naudos gavėjams bei Sąjungoje įsisteigusiems įgaliotiesiems subjektams su jomis susipažinti. Tų prieinamos formos kopijų apyvarta vidaus rinkoje turėtų būti įmanoma tomis pačiomis sąlygomis, kaip Sąjungoje pagal Direktyvą [...] pagamintų prieinamos formos kopijų apyvarta;

 

Pakeitimas     7

Pasiūlymas dėl reglamento

4 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(4a)  šiuo reglamentu turėtų būti užtikrinta, kad, remiantis Marakešo sutarties 9 straipsniu, susitariančiosios šalys teiktų finansinius ir žmogiškuosius išteklius, siekiant sudaryti palankesnes sąlygas įgaliotųjų subjektų tarptautiniam bendradarbiavimui, pakankamam prieinamos formos kopijų prieinamumui ir tarpvalstybiniu keitimusi šiomis kopijomis;

 

Pakeitimas     8

Pasiūlymas dėl reglamento

4 b konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(4b)  siekiant remti prieinamų formų kopijų eksportą ir sukurtus prieinamus leidinius, t. y. leidėjų prieinama forma pagamintus leidinius, Sąjungoje turi būti įsteigta bendra internetinė duomenų bazė. Ši duomenų bazė turėtų būti viešai prieinama iš trečiųjų šalių, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties. Siekiant remti tų pačių leidinių importą svarbu, kad ši duomenų bazė būtų sąveiki su Prieinamų knygų konsorciumo (angl. „Accessible Book Consortium“, ABC) duomenų baze TIGAR (angl. „Trusted Intermediary Global Accessible Resources“), kuriai prieglobą teikia Pasaulinė intelektinės nuosavybės organizacija (angl. PINO);

Pagrindimas

Naujoje konstatuojamojoje dalyje Europos Komisija raginama palengvinti keitimąsi informacija užtikrinant trečiųjų šalių, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties, prieigą prie duomenų bazės, kurią įsteigti raginama direktyvoje [...]. Vykdant šią naują iniciatyvą turėtų būti remiamasi esama Prieinamų knygų konsorciumo, kuriai prieglobą teikia Pasaulinė intelektinės nuosavybės organizacija, sukurta pasauline duomenų baze ir užtikrinta sąveika su ja.

 

Pakeitimas     9

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5)  siekiant pagerinti prieinamos formos kopijų pasiekiamumą ir užkirsti kelią neteisėtai kūrinių ir kitų objektų sklaidai, įgaliotieji subjektai, kurie vykdo prieinamos formos kopijų sklaidą ar daro jas pasiekiamas, turėtų vykdyti tam tikras prievoles;

(5)  siekiant pagerinti prieinamos formos kopijų pasiekiamumą ir užkirsti kelią neteisėtai kūrinių ir kitų objektų sklaidai, valstybės narės turėtų padėti įgaliotųjų subjektų, kurie vykdo prieinamos formos kopijų gamybą, sklaidą ar daro jas pasiekiamas, naudotojų ir teisių turėtojų grupių atstovams susitarti dėl gerosios patirties gairių. Vyriausybės gairės ar geroji patirtis, susijusi su prieinamos formos kopijų teikimu naudos gavėjams Marakešo sutarties sąlygomis, turėtų būti plėtojamos konsultuojantis su įgaliotųjų subjektų, kaip antai bibliotekų asociacijos ir bibliotekų konsorciumai, atstovų grupėmis, taip pat su kitais prieinamos formos kopijų gamintojų įgaliotaisiais subjektais, naudotojais, pilietinės visuomenės veikėjais ir teisių turėtojais;

 

Pakeitimas     10

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6)  pagal šį reglamentą tvarkant asmens duomenis reikėtų laikytis pagrindinių teisių, įskaitant teisę į privatų ir šeimos gyvenimą ir teisę į asmens duomenų apsaugą pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius, ir nepažeisti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46/EB13, kuria reglamentuojamas asmens duomenų tvarkymas, kurį pagal šį reglamentą gali atlikti įgaliotieji subjektai, prižiūrint valstybių narių kompetentingoms institucijoms, visų pirma valstybių narių paskirtoms viešosioms nepriklausomoms institucijoms;

(6)  pagal šį reglamentą tvarkant asmens duomenis reikėtų laikytis pagrindinių teisių, įskaitant teisę į privatų ir šeimos gyvenimą ir teisę į asmens duomenų apsaugą pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius, ir nepažeisti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų 95/46/EB13 ir 2002/58/EB13a ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/67913b, kuriais reglamentuojamas asmens duomenų tvarkymas, kurį pagal šį reglamentą gali atlikti įgaliotieji subjektai, prižiūrint valstybių narių kompetentingoms institucijoms, visų pirma valstybių narių paskirtoms viešosioms nepriklausomoms institucijoms;

_________________

_________________

13 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

13 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

 

13a 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių, OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

 

13b 2016 m. balandžio 27 d. Reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

 

Pakeitimas     11

Pasiūlymas dėl reglamento

6 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(6a)  valstybės narės neturėtų nustatyti papildomų sąlygų dėl galimybės taikyti šiame reglamente nustatytas išimtis, įskaitant kompensacijos sistemas arba prieinamo formato kopijų komercinio prieinamumo išankstinį vertinimą;

 

Pakeitimas     12

Pasiūlymas dėl reglamento

6 b konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(6b)  pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 26 straipsnį ir Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (toliau – JTNTK) reikalaujama neįgaliuosius integruoti;

 

Pakeitimas    13

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7)  Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijoje (JTNTK), prie kurios yra prisijungusi ES, neįgaliesiems užtikrinama teisė susipažinti su informacija ir dalyvauti kultūriniame, ekonominiame ir socialiniame gyvenime taip pat, kaip ir kitiems asmenims. JTNTK reikalaujama, kad prie konvencijos prisijungusios šalys, vadovaudamosi tarptautine teise, imtųsi reikiamų veiksmų, kad užtikrintų, kad intelektinės nuosavybės apsaugos įstatymuose nebūtų nepagrįstų ar diskriminacinių kliūčių neįgaliesiems naudotis kultūrine medžiaga;

(7)  Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijoje (JTNTK), prie kurios ES prisijungė 2011 m. sausio 21 d. ir kuri yra privaloma valstybėms narėms, neįgaliesiems užtikrinama teisė susipažinti su informacija bei komunikacija ir vienodomis sąlygomis su kitais dalyvauti darbo, kultūriniame, ekonominiame, politiniame ir socialiniame gyvenime. JTNTK reikalaujama, kad prie konvencijos prisijungusios šalys, vadovaudamosi tarptautine teise, imtųsi reikiamų veiksmų, kad užtikrintų, kad intelektinės nuosavybės apsaugos įstatymuose nebūtų nepagrįstų ar diskriminacinių kliūčių neįgaliesiems naudotis kultūrine medžiaga;

 

Pakeitimas     14

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8)  taigi šiame reglamente užtikrinamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, kurie pripažinti Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje. Šis reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas atsižvelgiant į tas teises ir principus,

(8)  taigi šiame reglamente užtikrinamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, kurie pripažinti Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, draudžiančioje visų formų diskriminaciją, visų pirma jos 21 ir 26 straipsniuose, kuriuose draudžiama diskriminacija dėl negalios ir pažymima, kad Sąjunga pripažįsta ir gerbia neįgaliųjų teisę naudotis priemonėmis, skirtomis jų nepriklausomumui, socialinei ir profesinei integracijai bei dalyvavimui bendruomenės gyvenime užtikrinti. Šis reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas atsižvelgiant į tas teises ir principus;

 

Pakeitimas     15

Pasiūlymas dėl reglamento

8 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(8a)  Europos Komisija per vienus metus turėtų pateikti strateginį veiksmų planą, pagal kurį būtų remiami Marakešo sutarties tikslai, ypatingą dėmesį skiriant siekiui užtikrinti plačius tarpvalstybinius mainus su trečiosiomis šalimis teikiant švietimo ir kultūros kūrinius regos sutrikimą turintiems asmenims;

 

Pakeitimas     16

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Šiame reglamente nustatomos Sąjungos ir trečiųjų šalių, kurios prisijungusios prie Marakešo sutarties, tarpvalstybinio keitimosi tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis be teisių turėtojo leidimo aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui taisyklės.

Šiame reglamente nustatomos Sąjungos ir trečiųjų šalių, kurios prisijungusios prie Marakešo sutarties, tarpvalstybinio keitimosi tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis be teisių turėtojo leidimo aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui taisyklės. Ja siekiama veiksmingai užtikrinti šių asmenų teisę vienodomis sąlygomis su kitais dalyvauti kultūriniame, ekonominiame ir socialiniame gyvenime.

 

Pakeitimas     17

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 1 punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1)  kūrinys ar kitas objektas – paskelbtas ar kitu būdu teisėtai viešai pasiekiamu padarytas autorių ir gretutinių teisių saugomas knygos, žurnalo, laikraščio, periodinio leidinio ar kito rašto, įskaitant natas, formos ir bet kokio pavidalo, įskaitant garso formatą, tokį kaip garso knygos, kūrinys ir susijusios iliustracijos;

1)  kūrinys ar kitas objektas – paskelbtas ar kitu būdu teisėtai viešai pasiekiamu padarytas autorių ir gretutinių teisių saugomas knygos, žurnalo, laikraščio, periodinio leidinio ar kito rašto, įskaitant natas, formos ir bet kokio pavidalo, įskaitant garso formatą, tokį kaip garso knygos, ir skaitmeninį formatą, tokį kaip e. knygos, kūrinys ir susijusios iliustracijos;

 

Pakeitimas     18

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2)  naudos gavėjas –

2)  naudos gavėjas, nepaisant visų kitų negalių:

Pagrindimas

Šiuo papildymu naudos gavėjo apibrėžtis suderinama su pateiktąja Marakešo sutartyje. Ji turi būti taikoma visiems 2 straipsnio 2 dalies a, b, c ir d punktams ir todėl turi būti įrašyta po d punkto.

 

Pakeitimas    19

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto c papunktis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  asmuo, kuris turi suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, ir dėl to nepajėgia skaityti spausdintų kūrinių iš esmės taip, kaip sutrikimo ar negalios neturintis asmuo; arba

c)  asmuo, kuris turi suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, ar bet kokį kitą mokymosi sutrikimą, ir dėl to nepajėgia skaityti spausdintų kūrinių iš esmės taip, kaip sutrikimo ar negalios neturintis asmuo, arba

 

Pakeitimas    20

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3)  prieinamos formos kopija – alternatyviu būdu ar forma pateikta kūrinio ar kito objekto kopija, naudos gavėjui suteikianti galimybę susipažinti su kūriniu ar kitu objektu, įskaitant galimybę tam asmeniui susipažinti su kūriniu taip pat paprastai ir patogiai, kaip su juo susipažintų regos sutrikimų ar kitos 2 dalyje nurodytos negalios neturintis asmuo;

3)  prieinamos formos kopija – alternatyviu būdu ar forma pateikta kūrinio ar kito objekto kopija, naudos gavėjui suteikianti galimybę susipažinti su kūriniu ar kitu objektu, įskaitant galimybę tam asmeniui susipažinti su kūriniu taip pat paprastai ir patogiai, kaip su juo susipažintų 2 dalyje nurodytų sutrikimų ar negalių neturintis asmuo;

Pagrindimas

Svarbu pabrėžti nekomercinį kopijų aspektą, kuriuo papildomai paaiškinama įgaliotųjų subjektų apibrėžtis ir jų pelno nesiekianti veikla.

 

Pakeitimas     21

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 4 punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4)  įgaliotasis subjektas – organizacija, kuri vykdydama pagrindinę veiklą ar vieną iš pagrindinių veiklų arba su viešuoju interesu susijusius uždavinius ir nesiekdama pelno teikia naudos gavėjams švietimo, mokymo, adaptuoto skaitymo ar susipažinimo su informacija paslaugas.

4)  įgaliotasis subjektas – organizacija, įgaliota arba pripažinta valstybės narės, kurioje ji įsisteigusi, kuri vykdydama pagrindinę veiklą ar vieną iš pagrindinių veiklų arba su viešuoju interesu susijusius uždavinius ir nesiekdama pelno teikia naudos gavėjams švietimo, mokymo, adaptuoto skaitymo ar susipažinimo su informacija paslaugas.

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu siekiama papildyti Komisijos pasiūlytą „įgaliotojo subjekto“ apibrėžtį, atsižvelgiant į Marakešo sutartyje pateikiamą apibrėžtį, kurioje nurodoma, kas turėtų šiuos subjektus teisėtai įgalioti arba pripažinti.

 

Pakeitimas    22

Pasiūlymas dėl reglamento

4 a straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

4a straipsnis

 

Valstybės narės užtikrina, kad būtų taikomi skundų nagrinėjimo ir žalos atlyginimo mechanizmai, kurie būtų prieinami naudotojams kilus ginčui dėl 3 ir 4 straipsniuose nurodytų priemonių taikymo.

Pagrindimas

Siūlomame reglamente neminimi jokie skundų nagrinėjimo ar žalos atlyginimo mechanizmai, kurie turėtų būti taikomi valstybėse narėse tais atvejais, kai naudos gavėjai negali pasinaudoti leidžiamomis išimtimis. Parengti tokį mechanizmą būtų labai pravartu siekiant užtikrinti veiksmingą šio reglamento nuostatų taikymą. Tai atitinka Marakešo sutarties 10 straipsnio 1 dalį, kuria remiantis susitariančiosios šalys turi priimti visas priemones, būtinas veiksmingam sutarties taikymui užtikrinti.

 

Pakeitimas    23

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3 ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, užtikrina, kad:

1.  Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3 ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, apibrėžia savo praktiką ir ja vadovaujasi siekdamas užtikrinti, kad:

Pagrindimas

Ši formuluotė perimta iš Marakešo sutarties 2c straipsnio.

 

Pakeitimas     24

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  jis rūpestingai tvarkytų kūrinius ir kitus objektus, ir jų prieinamos formos kopijas ir tvarkomąjį darbą fiksuotų; ir

c)  jis rūpestingai tvarkytų kūrinius ir kitus objektus, ir jų prieinamos formos kopijas ir tvarkomąjį darbą fiksuotų, kartu gerbdamas naudos gavėjų privatumą, kaip nurodyta 6 straipsnyje, ir

 

Pakeitimas     25

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d)  jis skelbtų ir atnaujintų, kai tinka, savo žiniatinklio svetainėje, informaciją, kaip jis vykdo a–c punktuose išdėstytas prievoles.

d)  jis skelbtų ir atnaujintų, kai tinka, savo žiniatinklio svetainėje arba kitais internetiniais ar tradicinės aplinkos kanalais, informaciją, kaip jis vykdo a–c punktuose išdėstytas prievoles.

 

Pakeitimas     26

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3 ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, paprašytas pateikia bet kuriam naudos gavėjui ar teisių turėtojui šią informaciją:

2.  Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3 ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, paprašytas prieinamu būdu pateikia bet kuriam naudos gavėjui ar teisių turėtojui šią informaciją:

 

Pakeitimas    27

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 dalies 1 a pastraipa (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

Valstybės narės padeda savo įgaliotiesiems subjektams užtikrinti suinteresuotosioms šalims ir visuomenėms atstovams galimybę susipažinti su informacija apie jų pagal 3 ir 4 straipsnius taikomą praktiką, tiek įgaliotiesiems subjektams dalijantis informacija, tiek prieinamu būdu teikiant informaciją apie savo politiką bei praktiką, prireikus, įskaitant su tarpvalstybiniu keitimusi prieinamos formos kopijomis susijusią politiką ir praktiką.

Pagrindimas

Ši formuluotė perimta iš Marakešo sutarties 9 straipsnio 2 dalies.

 

Pakeitimas     28

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a.  Įgaliotieji subjektai vykdo šiame straipsnyje nustatytas pareigas laikydamiesi proporcingumo principo.

 

Pakeitimas     29

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2b.  Valstybės narės skatina įgaliotųjų subjektų keitimąsi informacija ir gerąja patirtimi siekiant veiksmingai remti prieigą prie adaptuotų kūrinių arba kitų objektų.

 

Pakeitimas    30

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Įgyvendinant šį reglamentą asmens duomenys tvarkomi pagal Direktyvą 95/46/EB.

Įgyvendinant šį reglamentą asmens duomenys tvarkomi pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 95/46/EB1a ir 2002/58/EB1b ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/6791c.

 

__________________

 

1a 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

 

1b 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių), OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

 

1c 2016 m. balandžio 27 d. Reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

 

Pakeitimas     31

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Ne anksčiau kaip [per penkerius metus po taikymo datos] Komisija atlieka reglamento vertinimą ir pateikia pagrindines išvadas Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, jei reikia, kartu su pasiūlymais iš dalies pakeisti šį reglamentą.

Ne vėliau kaip [per penkerius metus po taikymo datos] Komisija atlieka reglamento vertinimą ir pateikia pagrindines išvadas Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, jei reikia, kartu su pasiūlymais iš dalies pakeisti šį reglamentą.

 

 

8.2.2017

Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto NUOMONĖ

pateikta Teisės reikalų komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinio keitimosi autorių ir gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui

(COM(2016) 0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

Nuomonės referentė: Helga Stevens

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Derybos dėl Marakešo sutarties dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims (toliau – Marakešo sutartis) vyko laikantis prezumpcijos, kad Marakešo sutartis yra mišrus susitarimas: vieni joje aptariami klausimai priklauso ES, kiti – valstybių narių kompetencijos sričiai. Penkiolika valstybių narių jau pasirašė Marakešo sutartį.

Ji laikoma istorine sutartimi, nes tai pirmoji sutartis dėl autorių teisių išimčių, be to, ji turi žmogaus teisių aspektą. Nuomonės referentė įsipareigojusi siekti, kad būtų pagerinta regos sutrikimų turinčių asmenų prieiga prie autorių teisių saugomų kūrinių. Regos sutrikimų turintys asmenys turės geresnę prieigą prie knygų, nes daug organizacijų galės siųsti kūrinių kopijas į kitas šalis.

Be to, nuomonės referentė konsultavosi su neįgaliųjų organizacijomis ir suinteresuotaisiais subjektais ir suprato, kad Komisijos pasiūlymas vertinamas teigiamai. Teksto pakeitimai apsiriboja Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto kompetencijos sritimi ir jais siekiama užtikrinti, kad formuluotės atitiktų Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją ir Marakešo sutartį.

PAKEITIMAI

Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas ragina atsakingą Teisės reikalų komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:

Pakeitimas     1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 nurodomoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 19 ir 207 straipsnius,

Pagrindimas

Teisingumo Teismas savo Nuomonės Nr. 3/15, pateiktos 2016 m. rugsėjo 8 d., 113 dalyje laikosi nuomonės, kad turi būti taikomi 19 ir 207 straipsniai.

 

Pakeitimas     2

Pasiūlymas dėl reglamento

1 b nurodomoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

atsižvelgdami į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo Protokolą Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo,

 

Pakeitimas     3

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1)  akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims tebekyla daug kliūčių susipažinti su knygomis ir kitais spaudiniais. Tarptautiniu lygmeniu pripažinta, kad reikia padidinti tiems asmenims pasiekiamų prieinamų formų kūrinių ir kitų saugomų objektų skaičių ir pagerinti jų apyvartą ir sklaidą. 2014 m. balandžio 30 d. Sąjungos vardu pasirašyta Marakešo sutartis dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims12 (toliau – Marakešo sutartis). Joje reikalaujama, kad susitariančiosios šalys nustatytų išimtinių autorių teisių ir gretutinių teisių turėtojų išimtis ar apribojimus tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamų formų kopijų gamybai, sklaidai ir tarpvalstybiniam keitimuisi prieinamos formos kopijomis. Marakešo sutarties naudos gavėjai yra akli, regos sutrikimų arba suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, turintys asmenys ir todėl negalintys skaityti spausdintų kūrinių iš esmės tokiu pat laipsniu, kaip ir tokios negalios neturintys asmenys, arba dėl fizinės negalios nepajėgūs laikyti ar vartyti knygos arba sutelkti žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikia norint skaityti;

(1)  akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims tebekyla daug kliūčių susipažinti su knygomis ir kitais spaudiniais. Tarptautiniu lygmeniu pripažinta, kad reikia padidinti tiems asmenims pasiekiamų prieinamų formų kūrinių ir kitų saugomų objektų skaičių ir pagerinti jų apyvartą ir sklaidą. 2014 m. balandžio 30 d. Sąjungos vardu pasirašyta Marakešo sutartis dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims12 (toliau – Marakešo sutartis), kurią dar 2013 m. pasirašė Pasaulinė intelektinės nuosavybės organizacija12. Joje reikalaujama, kad susitariančiosios šalys nustatytų išimtinių autorių teisių ir gretutinių teisių turėtojų išimtis ar apribojimus tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamų formų kopijų gamybai, sklaidai ir tarpvalstybiniam keitimuisi prieinamos formos kopijomis. Marakešo sutarties naudos gavėjai yra akli, regos sutrikimų arba suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, turintys asmenys ir todėl negalintys skaityti spausdintų kūrinių iš esmės tokiu pat laipsniu, kaip ir tokios negalios neturintys asmenys, arba dėl fizinės negalios nepajėgūs laikyti ar vartyti knygos arba sutelkti žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikia norint skaityti;

_________________

_________________

12 2014 m. balandžio 14 d. Tarybos sprendimas 2014/221/ES dėl Marakešo sutarties dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims pasirašymo Europos Sąjungos vardu, OL L 115, 2014 4 17, p. 1.

12 2014 m. balandžio 14 d. Tarybos sprendimas 2014/221/ES dėl Marakešo sutarties dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims pasirašymo Europos Sąjungos vardu, OL L 115, 2014 4 17, p. 1.

 

Pakeitimas     4

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2)  Direktyva […] siekiama darniai įgyvendinti Sąjungos įsipareigojimus pagal Marakešo sutartį, kad naudos gavėjams būtų lengviau pasiekti prieinamos formos kopijas ir pagerėtų jų apyvarta vidaus rinkoje. Direktyva valstybės narės įpareigojamos nustatyti privalomą tam tikrų Sąjungos teisės aktais suderintų teisių, kurios priklauso teisių turėtojams, išimtį. Šio reglamento tikslai – įgyvendinti Marakešo sutartimi prisiimtus įsipareigojimus dėl prieinamos formos kopijų eksporto ir importo tarp Sąjungos ir prie Marakešo sutarties prisijungusių trečiųjų šalių naudos gavėjų labui ir nustatyti tokio eksporto ir importo sąlygas. Tokių priemonių galima imtis tik Sąjungos lygmeniu, nes keitimasis prieinamų formų kūriniais ir kitais objektais susijęs su intelektinės nuosavybės komerciniais aspektais. Reglamentas yra vienintelė tinkama priemonė;

(2)  Direktyva […] siekiama darniai įgyvendinti Sąjungos įsipareigojimus pagal Marakešo sutartį, kad naudos gavėjams visose Sąjungos valstybėse narėse būtų lengviau pasiekti prieinamos formos kopijas ir pagerėtų jų apyvarta vidaus rinkoje. Direktyva valstybės narės įpareigojamos nustatyti privalomą tam tikrų Sąjungos teisės aktais suderintų teisių, kurios priklauso teisių turėtojams, išimtį. Šio reglamento tikslai – įgyvendinti Marakešo sutartimi prisiimtus įsipareigojimus dėl prieinamos formos kopijų eksporto ir importo tarp Sąjungos ir prie Marakešo sutarties prisijungusių trečiųjų šalių naudos gavėjų labui ir nustatyti tokio eksporto ir importo sąlygas. Tokių priemonių galima imtis tik Sąjungos lygmeniu, nes keitimasis prieinamų formų kūriniais ir kitais objektais susijęs su intelektinės nuosavybės komerciniais aspektais. Todėl reglamentas yra vienintelė tinkama priemonė;

 

Pakeitimas     5

Pasiūlymas dėl reglamento

3 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3)  reglamentu turėtų būti užtikrinta galimybė į trečiąsias šalis, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties, eksportuoti knygų, žurnalų, laikraščių, periodinių leidinių ir kitų tekstų, natų ir kitų spaudinių prieinamos formos kopijas, bet kurioje valstybėje narėje pagamintas laikantis pagal Direktyvą […] priimtų nacionalinių nuostatų. Prieinamos formos yra, be kitų, Brailio raštas, stambus šriftas, pritaikytos e. knygos, garso knygos ir radijo transliacijos. Sąjungoje įsisteigę įgaliotieji subjektai prieinamos formos kopijas spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims arba įgaliotiesiems subjektams trečiosiose šalyse turėtų platinti, perduoti ar padaryti pasiekiamas tik nesiekdami pelno;

(3)  reglamentu turėtų būti užtikrinta galimybė į trečiąsias šalis, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties, eksportuoti knygų, e. knygų, žurnalų, laikraščių, periodinių leidinių ir kitų tekstų, natų ir kitų spaudinių prieinamos formos kopijas, bet kurioje valstybėje narėje pagamintas laikantis pagal Direktyvą […] priimtų nacionalinių nuostatų. Prieinamos formos yra, be kitų, Brailio raštas, stambus šriftas, pritaikytos e. knygos, garso knygos ir radijo transliacijos. Sąjungoje įsisteigę įgaliotieji subjektai prieinamos formos kopijas spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims arba įgaliotiesiems subjektams trečiosiose šalyse turėtų platinti, perduoti ar padaryti pasiekiamas tik nesiekdami pelno;

 

Pakeitimas     6

Pasiūlymas dėl reglamento

4 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(4a)  šiuo reglamentu turėtų būti užtikrinta, kad, remiantis Marakešo sutarties 9 straipsniu, susitariančiosios šalys teiktų finansinius ir žmogiškuosius išteklius, siekiant sudaryti palankias sąlygas įgaliotųjų subjektų tarptautiniam bendradarbiavimui, pakankamam prieinamos formos kopijų prieinamumui ir keitimusi šiomis kopijomis tarpvalstybiniu mastu;

 

Pakeitimas     7

Pasiūlymas dėl reglamento

5 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(5a)  vyriausybės gairės ar geroji patirtis, susijusi su prieinamos formos kopijų teikimu naudos gavėjams Marakešo sutarties sąlygomis, turėtų būti plėtojamos konsultuojantis su įgaliotųjų subjektų, kaip antai bibliotekų asociacijos ir bibliotekų konsorciumai, atstovų grupėmis, taip pat su kitais prieinamos formos kopijų gamintojų įgaliotaisiais subjektais, naudotojais, pilietinės visuomenės veikėjais ir teisių turėtojais;

 

Pakeitimas    8

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 konstatuojamoji dalis

 

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7)  Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijoje (JTNTK), prie kurios yra prisijungusi ES, neįgaliesiems užtikrinama teisė susipažinti su informacija ir dalyvauti kultūriniame, ekonominiame ir socialiniame gyvenime taip pat, kaip ir kitiems asmenims. JTNTK reikalaujama, kad prie konvencijos prisijungusios šalys, vadovaudamosi tarptautine teise, imtųsi reikiamų veiksmų, kad užtikrintų, kad intelektinės nuosavybės apsaugos įstatymuose nebūtų nepagrįstų ar diskriminacinių kliūčių neįgaliesiems naudotis kultūrine medžiaga;

(7)  Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijoje (JTNTK), prie kurios ES prisijungė 2011 m. sausio 21 d. ir kuri yra privaloma Sąjungos valstybėms narėms, neįgaliesiems užtikrinama teisė susipažinti su informacija bei komunikacija ir dalyvauti kultūriniame, ekonominiame, politiniame, darbo ir socialiniame gyvenime taip pat, kaip ir kitiems asmenims. JTNTK reikalaujama, kad prie konvencijos prisijungusios šalys, vadovaudamosi tarptautine teise, imtųsi reikiamų veiksmų, kad užtikrintų, kad intelektinės nuosavybės apsaugos įstatymuose nebūtų nepagrįstų ar diskriminacinių kliūčių neįgaliesiems naudotis kultūrine medžiaga;

 

Pakeitimas    9

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 1 punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1)  kūrinys ar kitas objektas – paskelbtas ar kitu būdu teisėtai viešai pasiekiamu padarytas autorių ir gretutinių teisių saugomas knygos, žurnalo, laikraščio, periodinio leidinio ar kito rašto, įskaitant natas, formos ir bet kokio pavidalo, įskaitant garso formatą, tokį kaip garso knygos, kūrinys ir susijusios iliustracijos;

1)  kūrinys ar kitas objektas – paskelbtas ar kitu būdu teisėtai viešai pasiekiamu padarytas autorių ir gretutinių teisių saugomas knygos, e. knygos, žurnalo, laikraščio, periodinio leidinio ar kito rašto, įskaitant natas, formos ir bet kokio pavidalo, internetinio ar neinternetinio, įskaitant garso formatą, tokį kaip garso knygos, kūrinys ir susijusios iliustracijos;

 

Pakeitimas    10

Pasiūlymas dėl direktyvos

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto c papunktis

 

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  asmuo, kuris turi suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, ir dėl to nepajėgia skaityti spausdintų kūrinių iš esmės taip, kaip sutrikimo ar negalios neturintis asmuo, arba

c)  asmuo, kuris turi suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, ar bet kokį kitą mokymosi sutrikimą ir dėl to nepajėgia skaityti spausdintų kūrinių iš esmės taip, kaip sutrikimo ar negalios neturintis asmuo, arba

 

Pakeitimas    11

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d)  jis skelbtų ir atnaujintų, kai tinka, savo žiniatinklio svetainėje, informaciją, kaip jis vykdo a–c punktuose išdėstytas prievoles.

d)  jis skelbtų ir atnaujintų, kai tinka, savo žiniatinklio svetainėje arba kitais internetiniais ar neinternetiniais kanalais, informaciją, kaip jis vykdo a–c punktuose išdėstytas prievoles.

 

Pakeitimas     12

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies d a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

da)  paprašytas jis teiktų techninę pagalbą, susijusią su galimybe susipažinti su pateikta medžiaga.

 

Pakeitimas     13

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3 ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, paprašytas pateikia bet kuriam naudos gavėjui ar teisių turėtojui šią informaciją:

2.  Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3 ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, paprašytas prieinamu būdu pateikia bet kuriam naudos gavėjui ar teisių turėtojui šią informaciją:

 

Pakeitimas     14

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a.  Valstybės narės padeda savo įgaliotiesiems subjektams užtikrinti suinteresuotosioms šalims ir visuomenėms atstovams galimybę susipažinti su informacija apie jų pagal 3 ir 4 straipsnius taikomą praktiką, įgaliotiesiems subjektams dalijantis informacija ir prieinamu būdu teikiant informaciją apie savo politiką bei praktiką, įskaitant su tarpvalstybiniu keitimusi prieinamos formos kopijomis susijusią politiką ir praktiką.

 

Pakeitimas    15

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Ne anksčiau kaip [per penkerius metus po taikymo datos] Komisija atlieka reglamento vertinimą ir pateikia pagrindines išvadas Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, jei reikia, kartu su pasiūlymais iš dalies pakeisti šį reglamentą.

1.  Ne vėliau kaip [penkeri metai po taikymo datos] Komisija, atsižvelgdama į technologinę plėtrą, kiek tai susiję su prieinamumu, atlieka reglamento vertinimą ir pateikia pagrindines išvadas Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, jei reikia, kartu su pasiūlymais iš dalies pakeisti šį reglamentą. Komisijos ataskaitoje atsižvelgiama į susijusių pilietinės visuomenės veikėjų, nevyriausybinių organizacijų ir socialinių partnerių, įskaitant neįgaliųjų ir vyresnio amžiaus asmenų organizacijas, nuomonę.

 

 

PRIEDAS. NUOMONĖS REFERENTEI

INFORMACIJĄ TEIKUSIŲ SUBJEKTŲ AR ASMENŲ SĄRAŠAS

Toliau pateiktą sąrašą vien savo noru ir tik savo atsakomybe parengė nuomonės referentė. Nuomonės referentė, rengdama šį nuomonės projektą, gavo informacijos iš šių subjektų ar asmenų:

 

 

 

 

Subjektas ir (arba) asmuo

Europos aklųjų sąjunga (angl. EBU)

Europos neįgaliųjų forumas (angl. EDF).

 

 

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE

 

49

+

ALDE

PPE

Verts/ALE

S&D

GUE/NGL

ECR

EFDD

NI

Enrique Calvet Chambon, Martina Dlabajová, Marian Harkin, Robert Rochefort, Yana Toom, Renate Weber

Georges Bach, Heinz K. Becker, Dieter-Lebrecht Koch; Agnieszka Kozłowska-Rajewicz,, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Veronica Lopz Fontagné, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Csaba Sogor, Romana Tomc

Jean Lambert, Terry Reintke

Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Ole Christensen, Agnes Jongerius, Jan Keller, Javi López, Edouard Martin, Georgi Pirinski, Evelyn Regner, Simon Sion, Jutta Steinruck, Marita Ulvskog, Flavio Zanonato

Lynn Boylan, Rina Ronja Kari, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, João Pimenta Lopes

Arne Gericke, Czesław Hoc, Helga Stevens, Ulrike Trebesius, Jana Žitňanská?

Laura Agea, Marco Valli

Lampros Fountoulis

 

0

-

 

 

 

2

0

ENF

Joëlle Mélin, Dominique Martin

 

Sutartiniai ženklai:

+  :  už

-  :  prieš

0  :  susilaikė

 

 

NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas

Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinio keitimasis autorių ir gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui

Nuorodos

COM(2016) 0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD)

Atsakingas komitetas

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

JURI

6.10.2016

 

 

 

Nuomonę pateikė

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

EMPL

24.11.2016

Nuomonės referentas (-ė)

       Paskyrimo data

Helga Stevens

28.11.2016

Svarstymas komitete

8.12.2016

 

 

 

Priėmimo data

25.1.2017

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

49

0

2

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Laura Agea, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, Ole Christensen, Martina Dlabajová, Lampros Fountoulis, Arne Gericke, Marian Harkin, Czesław Hoc, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Evelyn Regner, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Yana Toom, Ulrike Trebesius, Marita Ulvskog, Renate Weber, Jana Žitňanská

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai

Georges Bach, Heinz K. Becker, Lynn Boylan, Dieter-Lebrecht Koch, Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Csaba Sógor, Helga Stevens, Flavio Zanonato

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis)

Marco Valli

 

 

3.3.2017

Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ

pateikta Teisės reikalų komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinio keitimosi autorių ir gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui

(COM(2016) 0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

Nuomonės referentas: Angel Dzhambazki

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Pasaulinės intelektinės nuosavybės organizacija (angl. PINO) 2013 m. priėmė Marakešo sutartį, kurią pasirašė daugiau nei 60 šalių, įskaitant Europos Sąjungą. Jos pagrindinis tikslas – sukurti privalomų išimčių ir apribojimų taisyklių rinkinį aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui. Autorių teisių išimtys ir apribojimai, kurie turi būti pradėti taikyti visose pasirašiusiose šalyse, suteiks galimybę dauginti, platinti ir padaryti pasiekiamus kūrinius forma, kuri būtų prieinama akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto negalią turintiems asmenims, ir leis tarpvalstybiniu mastu keistis šiais kūriniais. Šis keitimasis yra Komisijos pasiūlyto dabartinio reglamento tikslas.

Pasiūlymas iš dalies pakeičia Europos Sąjungos teisinę sistemą pagal Marakešo sutartį. Sąjungos įsipareigojimai pagal sutartį bus įgyvendinami Sąjungai ir prie Marakešo sutarties prisijungusioms trečiosioms šalims keičiantis prieinamos formos kopijomis naudos gavėjų labui.

Nuomonės referentas pritaria Komisijos pateiktam pasiūlymui ir tikisi, kad jis yra teisingas sprendimas siekiant laikytis Sąjungos prisiimtų įsipareigojimų. Taip pat jis siūlo keletą pakeitimų, kuriais siekiama tinkamiau suderinti Komisijos pasiūlymą su pačia Marakešo sutartimi, būtent ta dalimi, kurioje yra aiškinamos apibrėžtys, pvz.: kas yra naudos gavėjai, kas yra prieinamos formos kopijos ir ypač įgaliotieji subjektai, kurie platina, perduoda ir daro pasiekiamas prieinamos formos kopijas naudos gavėjams.

Toliau, nuomonės referentas mano, kad labai svarbu pabrėžti, jog šių kopijų eksportas neturi tapti komercine veikla ir kad atsižvelgiant į tai pasiūlytais papildymais siekiama teisinio tikrumo valstybėse narėse įsisteigusiems įgaliotiesiems subjektams vykdant tarpvalstybinę veiklą su trečiosiomis šalimis.

Komisijos pasiūlyme numatyta peržiūrėti reglamentą ne anksčiau kaip po penkerių metų po jo įsigaliojimo. Nuomonės referentas pabrėžia, kad tai turi būti padaryta anksčiau (per penkerius metus), nes Komisija neatliko jokio poveikio vertinimo dėl galimos socialinės ir ekonominės reglamento įtakos.

Galiausiai nuomonės referentas nori pabrėžti, kad visi pasiūlymai yra suformuluoti pagal Marakešo sutartį.

PAKEITIMAI

Kultūros ir švietimo komitetas ragina atsakingą Teisės reikalų komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:

 

Pakeitimas     1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(1a)   kadangi pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 26 straipsnį ir Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (toliau – JTNTK) reikalaujama integruoti neįgaliuosius;

 

Pakeitimas    2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(2a)  priimant priemones, būtinas tam, kad tarpvalstybiniu mastu būtų galima keistis prieinamos formos tam tikrų kūrinių kopijomis ir kitais objektais su trečiosiomis šalimis, prisijungusiomis prie Marakešo sutarties, valstybės narės turėtų laikytis įsipareigojimų ir turėti teisę naudotis teisėmis, nustatytomis pagal Berno konvenciją, Sutartį dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba, ir PINO autorių teisių sutartį, pagal Marakešo sutarties 11 straipsnį, kuriuo susitariančiosioms šalims suteikiama galimybė sumažinti teisių apribojimus ar išimtis tam tikrais atvejais, kurie neprieštarauja įprastam kūrinio naudojimui ir nepagrįstai nekenkia teisėtiems autoriaus interesams;

Pagrindimas

Šia konstatuojamąja dalimi siekiama priminti apie tarptautinės sutarties įsipareigojimų svarbą ir jos formuluotė perimta iš Marakešo sutarties.

 

Pakeitimas     3

Pasiūlymas dėl reglamento

4 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(4a)  siekiant remti prieinamų formų kopijų eksportą ir sukurtus prieinamus leidinius, t. y. leidėjų prieinama forma pagamintus leidinius, Europos Sąjungoje turi būti įsteigta bendra internetinė duomenų bazė. Ši duomenų bazė turėtų būti viešai prieinama iš trečiųjų šalių, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties. Siekiant remti tų pačių leidinių importą svarbu, kad ši duomenų bazė būtų suderinta su Prieinamų knygų konsorciumo ABC duomenų baze TIGAR (angl. Trusted Intermediary Global Accessible Resources), kurios prieglobą užtikrina PINO;

Pagrindimas

Naujoje konstatuojamojoje dalyje Europos Komisija raginama palengvinti keitimąsi informacija užtikrinant trečiųjų šalių, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties, prieigą prie duomenų bazės, kurią įsteigti raginama direktyvoje [...]. Vykdant šią naują iniciatyvą turėtų būti remiamasi ir užtikrinama sąveika su esama Prieinamų knygų konsorciumo (Accessible Book Consortium) sukurta pasauline duomenų baze, kuriai prieglobą suteikia PINO.

 

Pakeitimas     4

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5)  siekiant pagerinti prieinamos formos kopijų pasiekiamumą ir užkirsti kelią neteisėtai kūrinių ir kitų objektų sklaidai, įgaliotieji subjektai, kurie vykdo prieinamos formos kopijų sklaidą ar daro jas pasiekiamas, turėtų vykdyti tam tikras prievoles;

(5)  siekiant pagerinti prieinamos formos kopijų pasiekiamumą ir užkirsti kelią neteisėtai kūrinių ir kitų objektų sklaidai, labai svarbu, kad valstybės narės padėtų įgaliotųjų subjektų, kurie vykdo prieinamos formos kopijų gamybą, sklaidą ar daro jas pasiekiamas, naudotojų ir teisių turėtojų grupių atstovams susitarti dėl gerosios patirties gairių;

 

Pakeitimas     5

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 1 punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1)  kūrinys ar kitas objektas – paskelbtas ar kitu būdu teisėtai viešai pasiekiamu padarytas autorių ir gretutinių teisių saugomas knygos, žurnalo, laikraščio, periodinio leidinio ar kito rašto, įskaitant natas, formos ir bet kokio pavidalo, įskaitant garso formatą, tokį kaip garso knygos, kūrinys ir susijusios iliustracijos;

1)  kūrinys ir kitas objektas – autorių ir gretutinių teisių saugomas literatūrinis, akademinis ar meninis kūrinys teksto, žymenų ir (arba) susijusių iliustracijų, įskaitant natas, forma, kuris yra paskelbtas ar kitu būdu teisėtai viešai pasiekiamu padarytas knygose, e. knygose, žurnaluose, laikraščiuose, periodiniuose leidiniuose ir kituose raštuose bet kokiu pavidalu, įskaitant garso formatą, tokį kaip garso knygos ir radijo transliacijos;

Pagrindimas

Pakeitimu siekiama persvarstyti Komisijos siūlomą sąvokos „kūrinys“ apibrėžtį atsižvelgiant į Marakešo sutartį, kurioje skirtumas tarp literatūrinio ar meninio kūrinio turinio ir jo formos.

 

Pakeitimas    6

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2)  naudos gavėjas –

2)  naudos gavėjas, nepaisant visų kitų negalių, bet kuris iš šių atvejų –

Pagrindimas

Šiuo papildymu naudos gavėjo apibrėžtis suderinama su pateiktąja Marakešo sutartyje. Ji turi būti taikoma visiems 2 straipsnio 2 dalies a, b, c ir d punktams.

 

Pakeitimas     7

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto c papunktis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  asmuo, kuris turi suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, ir dėl to nepajėgia skaityti spausdintų kūrinių iš esmės taip, kaip sutrikimo ar negalios neturintis asmuo; arba

c)  asmuo, kuris turi suvokimo ar skaitymo sutrikimą, įskaitant disleksiją, ir dėl to nepajėgia skaityti spausdintų kūrinių iš esmės taip, kaip asmuo, kuris nėra aklas, neturi regos sutrikimų ar kitų spausdinto teksto skaitymo negalių, arba

Pagrindimas

Konstatuojamojoje dalyje išdėstytas negalios ir sutrikimo skirtumas. JT neįgaliųjų teisių konvencijoje teigiama, kad negalios sąvoką formuoja asmenų, turinčių sveikatos sutrikimų, požiūrio į juos ir aplinkos sudaromų kliūčių, trukdančių tokiems asmenims kaip ir kitiems žmonėms visapusiškai ir veiksmingai dalyvauti visuomenėje, sąveikos (preambulės e punktas). Kitaip tariant, tai yra kliūtys, dėl kurių žmonės kažko negali, o ne jų sutrikimai ar skirtingi funkciniai gebėjimai. Todėl sąvoka „sutrikimas“ čia labiau tinka.

 

Pakeitimas     8

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto d papunktis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d)  asmuo, kuris dėl fizinės negalios nepajėgia laikyti ar vartyti knygos arba sutelkti žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikėtų norint skaityti.

d)  asmuo, kuris dėl fizinio sutrikimo nepajėgia laikyti ar vartyti knygos arba sutelkti žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikėtų norint skaityti.

 

Pakeitimas    9

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3)  prieinamos formos kopija – alternatyviu būdu ar forma pateikta kūrinio ar kito objekto kopija, naudos gavėjui suteikianti galimybę susipažinti su kūriniu ar kitu objektu, įskaitant galimybę tam asmeniui susipažinti su kūriniu taip pat paprastai ir patogiai, kaip su juo susipažintų regos sutrikimų ar kitos 2 dalyje nurodytos negalios neturintis asmuo;

3)  prieinamos formos kopija – alternatyviu būdu ar forma nesiekiant pelno pateikta kūrinio ar kito objekto kopija, naudos gavėjui suteikianti galimybę susipažinti su kūriniu ar kitu objektu, įskaitant galimybę tam asmeniui susipažinti su kūriniu taip pat paprastai ir patogiai, kaip su juo susipažintų regos sutrikimų ar kitos 2 dalyje nurodytos negalios neturintis asmuo;

Pagrindimas

Svarbu pabrėžti nekomercinį kopijų aspektą, kuriuo papildomai paaiškinama įgaliotųjų subjektų apibrėžtis ir jų pelno nesiekianti veikla.

 

Pakeitimas     10

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 4 punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4)  įgaliotasis subjektas – organizacija, kuri vykdydama pagrindinę veiklą ar vieną iš pagrindinių veiklų arba su viešuoju interesu susijusius uždavinius ir nesiekdama pelno teikia naudos gavėjams švietimo, mokymo, adaptuoto skaitymo ar susipažinimo su informacija paslaugas.

4)  įgaliotasis subjektas – valstybės narės įgaliotas ar pripažintas subjektas, kuris įsteigtas tam, kad nesiekdamas pelno teiktų naudos gavėjams švietimo, mokymo, adaptuoto skaitymo ar susipažinimo su informacija paslaugas. Tai taip yra valstybės institucijos ar ne pelno organizacijos, kurios naudos gavėjams teikia tas pačias paslaugas vykdydamos vieną iš pagrindinių jų veiklų arba institucinius įsipareigojimus.

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu siekiama papildyti Komisijos pasiūlytą „įgalioto subjekto“ apibrėžtį, atsižvelgiant į Marakešo sutartyje pateikiamą apibrėžtį, kurioje nurodoma, kas turėtų šiuos subjektus teisėtai įgalioti arba pripažinti.

 

Pakeitimas    11

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas gali platinti, perduoti ar padaryti pasiekiamą prieinamos formos kopiją, pagamintą laikantis pagal Direktyvą [...] priimtų nacionalinių nuostatų, naudos gavėjui ar trečiojoje šalyje, kuri yra prisijungusi prie Marakešo sutarties, įsisteigusiam įgaliotajam subjektui.

Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas gali nesiekdamas pelno platinti, perduoti ar padaryti pasiekiamą prieinamos formos kopiją, pagamintą laikantis pagal Direktyvą [...] priimtų nacionalinių nuostatų, naudos gavėjui ar trečiojoje šalyje, kuri yra prisijungusi prie Marakešo sutarties, įsisteigusiam įgaliotajam subjektui, ir jeigu prieš platinant ar darant pasiekiamą pirmasis įgaliotasis subjektas nežinojo arba neturėjo pagrįstų priežasčių žinoti, kad prieinamos formos kopijomis naudosis ne naudos gavėjai.

Pagrindimas

Būtina pabrėžti, kad šių kopijų eksportas neturėtų tapti komercine veikla. Paskutinėje teksto dalyje pateikiamas papildymas remiantis Marakešo sutarties formuluote yra svarbus norint šioje pastraipoje užtikrinti teisinį tikrumą valstybėse narėse įsisteigusiems įgaliotiesiems subjektams, vykdantiems tarpvalstybinę veiklą su trečiosiomis šalimis.

 

Pakeitimas    12

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Naudos gavėjas ar valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas gali importuoti ar kitaip gauti arba pasiekti ir paskui naudoti, laikydamasis pagal Direktyvą [...] priimtų nacionalinių nuostatų, prieinamos formos kopiją, kurią naudos gavėjams arba įgaliotiesiems subjektams platino, perdavė ar padarė pasiekiamą įgaliotasis subjektas trečiojoje šalyje, kuri yra prisijungusi prie Marakešo sutarties.

Naudos gavėjas ar valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas gali importuoti ar kitaip gauti arba pasiekti ir paskui naudoti, laikydamasis pagal Direktyvą [...] priimtų nacionalinių nuostatų, prieinamos formos kopiją, kurią naudos gavėjams arba įgaliotiesiems subjektams platino, perdavė ar padarė pasiekiamą įgaliotasis subjektas trečiojoje šalyje, kuri yra prisijungusi prie Marakešo sutarties, jei importas ar prieiga neprieštarauja įprastam kūrinio ar kito objekto naudojimui ir nepagrįstai nepakenkia teisėtiems autoriaus interesams.

Pagrindimas

Tekstas parengtas remiantis Marakešo sutarties formuluote.

 

Pakeitimas     13

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  jis platintų, perduotų ir padarytų pasiekiamas prieinamo formato kopijas tik naudos gavėjams ar kitiems įgaliotiesiems subjektams;

a)  jis nesiekdamas pelno platintų, perduotų ir padarytų pasiekiamas prieinamo formato kopijas tik naudos gavėjams ar kitiems įgaliotiesiems subjektams;

 

Pakeitimas     14

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  jis imtųsi tinkamų priemonių atgrasyti nuo neteisėto prieinamos formos kopijų dauginimo, platinimo, perdavimo ir padarymo pasiekiamomis;

b)  jis imtųsi tinkamų priemonių siekdamas užkirsti kelią neteisėtam prieinamos formos kopijų dauginimui, platinimui, perdavimui ir padarymui pasiekiamomis ir veiktų remdamasis pasitikėjimu, kad jis visiškai užtikrina naudos gavėjų poreikius;

 

Pakeitimas    15

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  jis rūpestingai tvarkytų kūrinius ir kitus objektus, ir jų prieinamos formos kopijas ir tvarkomąjį darbą fiksuotų; ir

c)  jis rūpestingai tvarkytų kūrinius ir kitus objektus, ir jų prieinamos formos kopijas ir tvarkomąjį darbą fiksuotų, kartu gerbdamas naudos gavėjų privatumą pagal 6 straipsnį, ir

Pagrindimas

Papildymas, parengtas remiantis Marakešo sutarties formuluote pabrėžiant straipsnį dėl duomenų apsaugos atitinkantį Sąjungos teisę.

 

Pakeitimas    16

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a.  Prieinamos formos kopija naudojasi tik naudos gavėjai ir ji turi būti tokia, kad būtų išlaikomas originalaus kūrinio ar kito objekto vientisumas, tinkamai atsižvelgiant į pakeitimų būtinumą norint padaryti kūrinį ar kitą objektą prieinamą alternatyvia forma ir į naudos gavėjų prieinamumo poreikius.

Pagrindimas

Tekstas parengtas remiantis Marakešo sutarties formuluote.

 

Pakeitimas     17

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2b.  Valstybės narės skatina įgaliotųjų subjektų keitimąsi informacija ir gerąja patirtimi siekiant veiksmingai remti prieigą prie adaptuotų kūrinių arba kitų objektų.

 

Pakeitimas    18

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Ne anksčiau kaip [per penkerius metus po taikymo datos] Komisija atlieka reglamento vertinimą ir pateikia pagrindines išvadas Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, jei reikia, kartu su pasiūlymais iš dalies pakeisti šį reglamentą.

Per [penkerius metus po taikymo datos] Komisija atlieka reglamento vertinimą ir pateikia pagrindines išvadas Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, jei reikia, kartu su pasiūlymais iš dalies pakeisti šį reglamentą.

Pagrindimas

Kadangi Komisija neatliko jokio poveikio vertinimo dėl galimos socialinės ir ekonominės šio reglamento įtakos, nuomonės referentas pataria įvertinimą atlikti ne vėliau nei per penkerius metus po reglamento įsigaliojimo.

 

 

NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas

Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinio keitimasis autorių ir gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui

Nuorodos

COM(2016) 0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD)

Atsakingas komitetas

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

JURI

6.10.2016

 

 

 

Nuomonę pateikė

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

CULT

6.10.2016

Nuomonės referentas (-ė)

       Paskyrimo data

Angel Dzhambazki

14.11.2016

Priėmimo data

28.2.2017

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

29

0

0

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Isabella Adinolfi, Dominique Bilde, Andrea Bocskor, Nikolaos Chountis, Silvia Costa, Mircea Diaconu, Jill Evans, María Teresa Giménez Barbat, Giorgos Grammatikakis, Petra Kammerevert, Andrew Lewer, Svetoslav Hristov Malinov, Curzio Maltese, Stefano Maullu, Luigi Morgano, Momchil Nekov, John Procter, Michaela Šojdrová, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Krystyna Łybacka

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai

Marc Joulaud, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Algirdas Saudargas, Remo Sernagiotto

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis)

Clare Moody

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE

29

+

PPE

Andrea Bocskor, Marc Joulaud, Svetoslav Hristov Malinov, Stefano Maullu, Algirdas Saudargas, Sabine Verheyen, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Michaela Šojdrová

S&D

Silvia Costa, Giorgos Grammatikakis, Petra Kammerevert, Clare Moody, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Krystyna Łybacka

ECR

Andrew Lewer, Emma McClarkin, John Procter, Remo Sernagiotto

ALDE

Mircea Diaconu, María Teresa Giménez Barbat, Morten Løkkegaard

GUE/NGL

Nikolaos Chountis, Curzio Maltese

Verts/ALE

Jill Evans, Helga Trüpel

EFDD

Isabella Adinolfi

ENF

Dominique Bilde

 

0

-

 

 

 

0

0

 

 

 

Sutartiniai ženklai:

+  :  už

-  :  prieš

0  :  susilaikė

 

27.1.2017

Peticijų komiteto NUOMONĖ

pateikta Teisės reikalų komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinio keitimosi autorių ir gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui

(COM(2016) 0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD) )

Nuomonės referentė: Margrete Auken

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Marakešo sutartyje reikalaujama, kad šalys nustatytų autorių ir gretutinių teisių išimtis arba apribojimus aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui, ir valstybėms, kurios yra šios sutarties šalys, leidžiama tarpvalstybiniu mastu keistis specialios formos knygų, įskaitant garso knygas, kopijomis ir kitais spaudiniais.

Peticijų (PETI) komitetas siūlomą reglamentą vertina palankiai. PETI komitetas nuo 2011 m., kai buvo gautos dvi peticijos[1], kuriose buvo raginama priimti privalomą sutartį, aktyviai dirbo klausimu, susijusiu su sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymu akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims. PETI komitetas džiaugėsi, kai 2013 m. buvo priimta ir 2016 m. rugsėjo mėn. įsigaliojo Marakešo sutartis. Vis dėlto reikia imtis tolesnių veiksmų siekiant užtikrinti, kad Europos Sąjunga nedelsiant įvykdytų savo tarptautinius įsipareigojimus pagal Marakešo sutartį ir Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (toliau – JTNTK), atsižvelgiant į poveikį, kurį šios sutarties įgyvendinimas turi visame pasaulyje, ypač ES lygmeniu, atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams.

Kaip pažymima tyrime dėl Marakešo sutarties, kurį Peticijų komiteto prašymu atliko C teminis skyrius[2], ir kuris buvo pristatytas per 2016 m. lapkričio 9 d. PETI komiteto seminarą dėl negalios, Marakešo sutartis yra didelis laimėjimas kuriant socialinio neįgalumo modelį ir tinkamas tarptautinis pasaulinio „knygų bado“ problemos sprendimas. Todėl reikia imtis visų reikiamų priemonių, kad būtų užtikrintas greitas ir tinkamas sutarties įgyvendinimas. Be to, PETI komitetas paragino[3] Europos Sąjungą greitai ratifikuoti Marakešo sutartį, neiškeliant sąlygos, kad ratifikavimas turi priklausyti nuo to, ar bus peržiūrima ES teisinė sistema.

Nuomonės projekte siekiama suderinti reglamente vartojamą terminologiją, kad ji visapusiškai atitiktų Marakešo sutartį ir JTNTK. Jame paliekama galimybė išplėsti naudos gavėjų sąrašą, o siūlomas reglamentas atnaujinamas atsižvelgiant į visapusišką ES lygmens duomenų apsaugos teisinę sistemą. Svarbiausia tai, jog nuomonės projekte siūloma, kad valstybės narės nustatytų skundų nagrinėjimo ir žalos atlyginimo mechanizmus, kuriuos būtų galima taikyti tais atvejais, kai naudos gavėjams kliudoma naudotis leidžiamomis išimtimis.

PAKEITIMAI

Peticijų komitetas ragina atsakingą Teisės reikalų komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:

 

Pakeitimas    1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1)  akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims tebekyla daug kliūčių susipažinti su knygomis ir kitais spaudiniais. Tarptautiniu lygmeniu pripažinta, kad reikia padidinti tiems asmenims pasiekiamų prieinamų formų kūrinių ir kitų saugomų objektų skaičių ir pagerinti jų apyvartą ir sklaidą. 2014 m. balandžio 30 d. Sąjungos vardu pasirašyta Marakešo sutartis dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims12 (toliau – Marakešo sutartis). Joje reikalaujama, kad susitariančiosios šalys nustatytų išimtinių autorių teisių ir gretutinių teisių turėtojų išimtis ar apribojimus tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamų formų kopijų gamybai, sklaidai ir tarpvalstybiniam keitimuisi prieinamos formos kopijomis. Marakešo sutarties naudos gavėjai yra akli, regos sutrikimų arba suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, turintys asmenys ir todėl negalintys skaityti spausdintų kūrinių iš esmės tokiu pat laipsniu, kaip ir tokios negalios neturintys asmenys, arba dėl fizinės negalios nepajėgūs laikyti ar vartyti knygos arba sutelkti žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikia norint skaityti;

(1)  akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims tebekyla daug kliūčių susipažinti su knygomis ir kitais spaudiniais. Tarptautiniu lygmeniu pripažinta, kad reikia gerokai padidinti tiems asmenims visapusiškai pasiekiamų prieinamų formų kūrinių ir kitų saugomų objektų skaičių ir iš esmės pagerinti jų apyvartą ir sklaidą. 2014 m. balandžio 30 d. Sąjungos vardu pasirašyta Marakešo sutartis dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenimis (toliau – Marakešo sutartis), kurią Pasaulinė intelektinės nuosavybės organizacija priėmė dar 2013 m. Joje reikalaujama, kad susitariančiosios šalys nustatytų išimtinių autorių teisių ir gretutinių teisių turėtojų išimtis ar apribojimus tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamų formų kopijų gamybai, sklaidai ir tarpvalstybiniam keitimuisi prieinamos formos kopijomis. Marakešo sutarties naudos gavėjai yra akli, regos sutrikimų arba suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją, turintys asmenys ir todėl negalintys skaityti spausdintų kūrinių iš esmės tokiu pat laipsniu, kaip ir tokios negalios neturintys asmenys, arba dėl fizinės negalios nepajėgūs laikyti ar vartyti knygos arba sutelkti žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikia norint skaityti;

__________________

__________________

12 2014 m. balandžio 14 d. Tarybos sprendimas 2014/221/ES dėl Marakešo sutarties dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims pasirašymo Europos Sąjungos vardu, OL L 115, 2014 4 17, p. 1.

12 2014 m. balandžio 14 d. Tarybos sprendimas 2014/221/ES dėl Marakešo sutarties dėl geresnių sąlygų susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims pasirašymo Europos Sąjungos vardu, OL L 115, 2014 4 17, p. 1.

 

Pakeitimas     2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2)  Direktyva […] siekiama darniai įgyvendinti Sąjungos įsipareigojimus pagal Marakešo sutartį, kad naudos gavėjams būtų lengviau pasiekti prieinamos formos kopijas ir pagerėtų jų apyvarta vidaus rinkoje. Direktyva valstybės narės įpareigojamos nustatyti privalomą tam tikrų Sąjungos teisės aktais suderintų teisių, kurios priklauso teisių turėtojams, išimtį. Šio reglamento tikslai – įgyvendinti Marakešo sutartimi prisiimtus įsipareigojimus dėl prieinamos formos kopijų eksporto ir importo tarp Sąjungos ir prie Marakešo sutarties prisijungusių trečiųjų šalių naudos gavėjų labui ir nustatyti tokio eksporto ir importo sąlygas. Tokių priemonių galima imtis tik Sąjungos lygmeniu, nes keitimasis prieinamų formų kūriniais ir kitais objektais susijęs su intelektinės nuosavybės komerciniais aspektais. Reglamentas yra vienintelė tinkama priemonė;

(2)  Direktyva […] siekiama darniai įgyvendinti Sąjungos įsipareigojimus pagal Marakešo sutartį, kad naudos gavėjams visose ES valstybėse narėse būtų lengviau pasiekti prieinamos formos kopijas ir pagerėtų jų apyvarta vidaus rinkoje. Direktyva valstybės narės įpareigojamos nustatyti privalomą tam tikrų Sąjungos teisės aktais suderintų teisių, kurios priklauso teisių turėtojams, išimtį. Šio reglamento tikslai – įgyvendinti Marakešo sutartimi prisiimtus įsipareigojimus dėl prieinamos formos kopijų eksporto ir importo tarp Sąjungos ir prie Marakešo sutarties prisijungusių trečiųjų šalių naudos gavėjų labui ir nustatyti tokio eksporto ir importo sąlygas. Tokių priemonių galima imtis tik Sąjungos lygmeniu, nes keitimasis prieinamų formų kūriniais ir kitais objektais susijęs su intelektinės nuosavybės komerciniais aspektais. Reglamentas yra vienintelė tinkama priemonė;

 

Pakeitimas    3

Pasiūlymas dėl reglamento

3 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3)  reglamentu turėtų būti užtikrinta galimybė į trečiąsias šalis, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties, eksportuoti knygų, žurnalų, laikraščių, periodinių leidinių ir kitų tekstų, natų ir kitų spaudinių prieinamos formos kopijas, bet kurioje valstybėje narėje pagamintas laikantis pagal Direktyvą […] priimtų nacionalinių nuostatų. Prieinamos formos yra, be kitų, Brailio raštas, stambus šriftas, pritaikytos e. knygos, garso knygos ir radijo transliacijos. Sąjungoje įsisteigę įgaliotieji subjektai prieinamos formos kopijas spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims arba įgaliotiesiems subjektams trečiosiose šalyse turėtų platinti, perduoti ar padaryti pasiekiamas tik nesiekdami pelno;

(3)  reglamentu turėtų būti užtikrinta galimybė į trečiąsias šalis, kurios yra prisijungusios prie Marakešo sutarties, eksportuoti knygų, žurnalų, laikraščių, periodinių leidinių ir kitų tekstų, natų ir kitų spaudinių prieinamos formos kopijas, bet kurioje valstybėje narėje pagamintas laikantis pagal Direktyvą […] priimtų nacionalinių nuostatų. Prieinamos formos yra, be kitų, Brailio raštas, stambus šriftas, pritaikytos e. knygos, garso knygos ir radijo transliacijos. Sąjungoje įsisteigę įgaliotieji subjektai prieinamos formos kopijas akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims arba įgaliotiesiems subjektams trečiosiose šalyse turėtų platinti, perduoti ar padaryti pasiekiamas tik nesiekdami pelno;

 

Pakeitimas    4

Pasiūlymas dėl reglamento

4 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4)  šiuo reglamentu taip pat turėtų būti leista spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui iš trečiosios šalies importuoti prieinamos formos kopijas, pagamintas pagal įgyvendinamą Marakešo sutartį, ir Sąjungoje esantiems naudos gavėjams bei Sąjungoje įsisteigusiems įgaliotiesiems subjektams su jomis susipažinti. Tų prieinamos formos kopijų apyvarta vidaus rinkoje turėtų būti įmanoma tomis pačiomis sąlygomis, kaip Sąjungoje pagal Direktyvą [...] pagamintų prieinamos formos kopijų apyvarta;

(4)  šiuo reglamentu taip pat turėtų būti leista aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui iš trečiosios šalies importuoti prieinamos formos kopijas, pagamintas pagal įgyvendinamą Marakešo sutartį, ir Sąjungoje esantiems naudos gavėjams bei Sąjungoje įsisteigusiems įgaliotiesiems subjektams su jomis susipažinti. Tų prieinamos formos kopijų apyvarta vidaus rinkoje turėtų būti įmanoma tomis pačiomis sąlygomis, kaip Sąjungoje pagal Direktyvą [...] pagamintų prieinamos formos kopijų apyvarta;

 

Pakeitimas     5

Pasiūlymas dėl reglamento

5 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(5a)  vyriausybės gairės ar geriausia praktika, susijusi su prieinamos formos kopijų užtikrinimu naudos gavėjams sutarties sąlygomis, turėtų būti plėtojamos konsultuojantis su įgaliotųjų subjektų, pvz., bibliotekų asociacijų ir bibliotekų konsorciumų, atstovų grupėmis, taip pat su kitais prieinamos formos kopijų gamintojų įgaliotaisiais subjektais ir naudotojais bei teisių turėtojais;

 

Pakeitimas    6

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6)  pagal šį reglamentą tvarkant asmens duomenis reikėtų laikytis pagrindinių teisių, įskaitant teisę į privatų ir šeimos gyvenimą ir teisę į asmens duomenų apsaugą pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius, ir nepažeisti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46/EB13, kuria reglamentuojamas asmens duomenų tvarkymas, kurį pagal šį reglamentą gali atlikti įgaliotieji subjektai, prižiūrint valstybių narių kompetentingoms institucijoms, visų pirma valstybių narių paskirtoms viešosioms nepriklausomoms institucijoms;

(6)  pagal šį reglamentą tvarkant asmens duomenis reikėtų laikytis pagrindinių teisių, įskaitant teisę į privatų ir šeimos gyvenimą ir teisę į asmens duomenų apsaugą pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius, ir nepažeisti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46/EB13 bei Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/67913a, kuriais reglamentuojamas asmens duomenų tvarkymas, kurį pagal šį reglamentą gali atlikti įgaliotieji subjektai, prižiūrint valstybių narių kompetentingoms institucijoms, visų pirma valstybių narių paskirtoms viešosioms nepriklausomoms institucijoms;

__________________

__________________

13 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

13 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

 

13a 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

 

Pakeitimas     7

Pasiūlymas dėl reglamento

6 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(6a)  remiantis Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija, draudžiama visų formų diskriminacija – taip pat ir dėl negalios – be to, joje pažymima, kad Sąjunga pripažįsta ir gerbia neįgaliųjų teisę naudotis priemonėmis, skirtomis jų nepriklausomumui, socialinei ir profesinei integracijai bei dalyvavimui bendruomenės gyvenime užtikrinti;

 

Pakeitimas     8

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7)  Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijoje (JTNTK), prie kurios yra prisijungusi ES, neįgaliesiems užtikrinama teisė susipažinti su informacija ir dalyvauti kultūriniame, ekonominiame ir socialiniame gyvenime taip pat, kaip ir kitiems asmenims. JTNTK reikalaujama, kad prie konvencijos prisijungusios šalys, vadovaudamosi tarptautine teise, imtųsi reikiamų veiksmų, kad užtikrintų, kad intelektinės nuosavybės apsaugos įstatymuose nebūtų nepagrįstų ar diskriminacinių kliūčių neįgaliesiems naudotis kultūrine medžiaga;

(7)  Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijoje (JTNTK), prie kurios yra prisijungusi ES ir kuri yra privaloma Sąjungos valstybėms narėms, neįgaliesiems užtikrinama teisė susipažinti su informacija ir dalyvauti kultūriniame, ekonominiame ir socialiniame gyvenime taip pat, kaip ir kitiems asmenims. JTNTK reikalaujama, kad prie konvencijos prisijungusios šalys, vadovaudamosi tarptautine teise, imtųsi reikiamų veiksmų, kad užtikrintų, kad intelektinės nuosavybės apsaugos įstatymuose nebūtų nepagrįstų ar diskriminacinių kliūčių neįgaliesiems naudotis kultūrine medžiaga;

 

Pakeitimas    9

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8)  taigi šiame reglamente užtikrinamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, kurie pripažinti Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje. Šis reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas atsižvelgiant į tas teises ir principus,

(8)  taigi šiame reglamente užtikrinamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, kurie pripažinti Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje ir Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijoje (JTNTK). Šis reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas atsižvelgiant į tas teises ir principus,

 

Pakeitimas    10

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto d a papunktis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

da)  neatsižvelgiant į jokią kitą negalią.

Pagrindimas

Marakešo sutartyje paliekama galimybė plėsti naudos gavėjų sąrašą – nesvarbu, kokia būtų kita negalia. Panašiai ir siūlomos direktyvos 16 konstatuojamojoje dalyje bei 7 straipsnyje minima galimybė vėlesniuoju etapu į vidaus rinką įtraukti kitokio pobūdžio negalią.

 

Pakeitimas    11

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3)  prieinamos formos kopija – alternatyviu būdu ar forma pateikta kūrinio ar kito objekto kopija, naudos gavėjui suteikianti galimybę susipažinti su kūriniu ar kitu objektu, įskaitant galimybę tam asmeniui susipažinti su kūriniu taip pat paprastai ir patogiai, kaip su juo susipažintų regos sutrikimų ar kitos 2 dalyje nurodytos negalios neturintis asmuo;

3)  prieinamos formos kopija – alternatyviu būdu ar forma pateikta kūrinio ar kito objekto kopija, naudos gavėjui suteikianti galimybę susipažinti su kūriniu ar kitu objektu, įskaitant galimybę tam asmeniui susipažinti su kūriniu taip pat paprastai ir patogiai, kaip su juo susipažintų sutrikimų ar kitos 2 dalyje nurodytos negalios neturintis asmuo;

 

Pakeitimas    12

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 4 punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4)  įgaliotasis subjektas – organizacija, kuri vykdydama pagrindinę veiklą ar vieną iš pagrindinių veiklų arba su viešuoju interesu susijusius uždavinius ir nesiekdama pelno teikia naudos gavėjams švietimo, mokymo, adaptuoto skaitymo ar susipažinimo su informacija paslaugas.

4)  įgaliotasis subjektas – organizacija, kuri, vyriausybei įgaliojus arba pripažinus, vykdydama pagrindinę veiklą ar vieną iš pagrindinių veiklų arba su viešuoju interesu susijusius uždavinius ir nesiekdama pelno gali teikti naudos gavėjams švietimo, mokymo, adaptuoto skaitymo ar susipažinimo su informacija paslaugas.

Pagrindimas

Marakešo sutarties 2 straipsnyje pateikta įgaliotojo subjekto sąvoka apima vyriausybių įgaliotus arba pripažintus subjektus. Įtraukus tokią nuostatą, būtų lengviau identifikuoti ir prižiūrėti įgaliotuosius subjektus.

 

Pakeitimas    13

Pasiūlymas dėl reglamento

4 a straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

4a straipsnis

 

Valstybės narės užtikrina, kad būtų taikomi skundų nagrinėjimo ir žalos atlyginimo mechanizmai, kurie būtų prieinami naudotojams kilus ginčui dėl 3 ir 4 straipsniuose nurodytų priemonių taikymo.

Pagrindimas

Siūlomame reglamente neminimi jokie skundų nagrinėjimo ar žalos atlyginimo mechanizmai, kurie turėtų būti taikomi valstybėse narėse tais atvejais, kai naudos gavėjai negali pasinaudoti leidžiamomis išimtimis. Parengti tokį mechanizmą būtų labai pravartu siekiant užtikrinti veiksmingą šio reglamento nuostatų taikymą. Tai atitinka Marakešo sutarties 10 straipsnio 1 dalį, kuria remiantis susitariančiosios šalys turi priimti visas priemones, būtinas veiksmingam sutarties taikymui užtikrinti.

 

Pakeitimas     14

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3 ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, užtikrina, kad:

1.  Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3 ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, apibrėžia savo praktiką ir ja vadovaujasi siekdamas užtikrinti, kad:

 

Pakeitimas     15

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 dalies 1 a pastraipa (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

Valstybės narės įsipareigoja padėti savo įgaliotiesiems subjektams užtikrinti, kad informacija apie jų praktiką, įgyvendinamą pagal 3 ir 4 straipsnius, prireikus būtų prieinama ir įgaliotiesiems subjektams dalijantis informacija tarpusavyje, ir teikiant informaciją apie jų politiką ir praktiką, įskaitant susijusią su tarpvalstybiniais prieinamos formos kopijų mainais, suinteresuotosioms šalims bei visuomenėms atstovams.

 

Pakeitimas     16

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Įgyvendinant šį reglamentą asmens duomenys tvarkomi pagal Direktyvą 95/46/EB.

Įgyvendinant šį reglamentą asmens duomenys tvarkomi pagal direktyvas 95/46/EB ir 2002/58/EB bei Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/6791a.

 

__________________

 

1a 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

 

Pakeitimas     17

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Ne anksčiau kaip [per penkerius metus po taikymo datos] Komisija atlieka reglamento vertinimą ir pateikia pagrindines išvadas Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, jei reikia, kartu su pasiūlymais iš dalies pakeisti šį reglamentą.

Ne vėliau kaip [per trejus metus po taikymo datos] Komisija atlieka reglamento vertinimą ir pateikia pagrindines išvadas Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, jei reikia, kartu su pasiūlymais iš dalies pakeisti šį reglamentą.

 

 

NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas

Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinis keitimasis autorių ir gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui

Nuorodos

COM(2016) 0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD)

Atsakingas komitetas

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

JURI

6.10.2016

 

 

 

Nuomonę pateikė

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

PETI

6.10.2016

Nuomonės referentas (-ė)

       Paskyrimo data

Margrete Auken

18.11.2016

Priėmimo data

24.1.2017

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

18

0

0

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Marina Albiol Guzmán, Beatriz Becerra Basterrechea, Pál Csáky, Rosa Estaràs Ferragut, Eleonora Evi, Peter Jahr, Notis Marias, Julia Pitera, Virginie Rozière, Josep-Maria Terricabras, Jarosław Wałęsa, Cecilia Wikström, Tatjana Ždanoka

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai

Kostadinka Kuneva, Ángela Vallina, Rainer Wieland

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis)

Edouard Martin

 

 

ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas

Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinio keitimasis autorių ir gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui

Nuorodos

COM(2016) 0595 – C8-0380/2016 – 2016/0279(COD)

Pateikimo Europos Parlamentui data

14.9.2016

 

 

 

Atsakingas komitetas

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

JURI

6.10.2016

 

 

 

Nuomonę teikiantys komitetai

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

INTA

6.10.2016

EMPL

24.11.2016

CULT

6.10.2016

PETI

6.10.2016

Nuomonė nepareikšta

       Nutarimo data

INTA

12.10.2016

 

 

 

Pranešėjai

       Paskyrimo data

Max Andersson

12.10.2016

 

 

 

Svarstymas komitete

7.11.2016

28.11.2016

12.1.2017

31.1.2017

Priėmimo data

23.3.2017

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

22

0

0

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Sajjad Karim, Sylvia-Yvonne Kaufmann, António Marinho e Pinto, Jiří Maštálka, Emil Radev, Julia Reda, Pavel Svoboda, Tadeusz Zwiefka

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai

Isabella Adinolfi, Daniel Buda, Angelika Niebler, Virginie Rozière, Rainer Wieland

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis)

Eugen Freund, Maria Noichl

Pateikimo data

29.3.2017

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

22

+

 

PPE

S&D

 

ECR

ALDE

GUE/NGL

Verts/ALE

EFDD

ENF

 

Daniel Buda, Angelika Niebler, Emil Radev, Pavel Svoboda, Rainer Wieland, Tadeusz Zwiefka

Eugen Freund, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Maria Noichl, Virginie Rozière

Sajjad Karim

Jean-Marie Cavada, António Marinho e Pinto

Kostas Chrysogonos, Jiří Maštálka

Max Andersson, Julia Reda

Isabella Adinolfi, Joëlle Bergeron

Marie-Christine Boutonnet

 

0

-

 

 

 

0

0

 

 

 

Sutartiniai ženklai:

+  :  už

-  :  prieš

0  :  susilaikė

 

 

[1] Peticija Nr. 0924/2011 dėl galimybės akliesiems naudotis knygomis ir kitais spaudiniais, kurią pateikė Jungtinės Karalystės pilietis Dan Pescod Europos aklųjų sąjungos (EBU) ir Karališkojo nacionalinio aklųjų instituto (RNIB) vardu, irPeticija Nr. 0964/2011 dėl galimybės akliesiems ir asmenims, turintiems disleksijos sutrikimą ar kitokią negalią, naudotis knygomis, kurią pateikė Austrijos pilietis Michael Kalmar Europos disleksijos asociacijos vardu.
[2] PE 571.387.
[3] 2016 m. vasario 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Marakešo sutarties ratifikavimo, remiantis gautomis peticijomis, visų pirma Peticija Nr. 924/2011 ( 2016/2542(RSP) ).