Plenarinio posėdžio dokumentas
9.5.2017
*
PRANEŠIMAS
dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB nuostatos dėl knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams taikomų pridėtinės vertės mokesčio tarifų
(COM(2016) 0758 – C8-0529/2016 – 2016/0374(CNS) )
Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas
Pranešėjas: Tom Vandenkendelaere
PR_CNS_LegAct_am
Procedūrų sutartiniai ženklai |
* Konsultavimosi procedūra *** Pritarimo procedūra ***I Įprasta teisėkūros procedūra (pirmasis svarstymas) ***II Įprasta teisėkūros procedūra (antrasis svarstymas) ***III Įprasta teisėkūros procedūra (trečiasis svarstymas) (Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį pagrindą.)
|
Teisės akto projekto pakeitimai |
Parlamento pakeitimai, išdėstomi dviejuose stulpeliuose
Išbrauktos teksto dalys žymimos pusjuodžiu kursyvu kairiajame stulpelyje. Pakeitimai žymimi pusjuodžiu kursyvu abiejuose stulpeliuose. Naujas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu dešiniajame stulpelyje.
Kiekvieno pakeitimo antraštės pirmoje ir antroje eilutėse nurodoma atitinkama svarstomo teisės akto projekto dalis. Jei pakeitimas susijęs su esamu teisės aktu, kurį siekiama pakeisti teisės akto projektu, antraštėje pridedamos trečia ir ketvirta eilutės, kuriose atitinkamai nurodomas esamas teisės aktas ir keičiama šio teisės akto dalis.
Parlamento pakeitimai, pateikiami konsoliduoto teksto forma
Naujos teksto dalys žymimos pusjuodžiu kursyvu. Išbrauktos teksto dalys nurodomos simboliu „▌“ arba perbraukiamos. Pakeistos teksto dalys nurodomos naują tekstą pažymint pusjuodžiu kursyvu, o ankstesnį nereikalingą tekstą išbraukiant arba perbraukiant. Nežymimi tik grynai techninio pobūdžio pakeitimai, kuriuos daro tarnybos, siekdamos parengti galutinį tekstą.
|
TURINYS
Psl.
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS 5
AIŠKINAMOJI DALIS 13
Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ 14
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA 20
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE 21
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB nuostatos dėl knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams taikomų pridėtinės vertės mokesčio tarifų
(COM(2016) 0758 – C8-0529/2016 – 2016/0374(CNS) )
(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2016) 0758),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 113 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C8-0529/2016),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78c straipsnį,
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Kultūros ir švietimo komiteto nuomonę ( A8-0189/2017 ),
1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;
2. ragina Komisiją pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;
3. ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;
4. ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;
5. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
Pakeitimas 1
Pasiūlymas dėl direktyvos
-1 konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (-1) 2013 m. Sąjungoje skirtumas tarp tikėtinų PVM pajamų ir faktiškai surinkto PVM (vadinamosios PVM nepriemokos) buvo maždaug 170 mlrd. EUR, o dėl tarpvalstybinio sukčiavimo Sąjungoje kasmet prarandama maždaug 50 mlrd. EUR vertės PVM pajamų, todėl PVM yra svarbus klausimas, kuris turės būti sprendžiamas Sąjungos lygmeniu; |
Pakeitimas 2
Pasiūlymas dėl direktyvos
1 konstatuojamoji dalis
| ||||
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas | |||
(1) Tarybos direktyvoje 2006/112/EB1 nustatyta, kad valstybės narės gali taikyti lengvatinius pridėtinės vertės mokesčio (PVM) tarifus bet kokio fizinio pavidalo leidiniams. Tačiau lengvatinio PVM tarifo negalima taikyti elektroniniams leidiniams, ir jie turi būti apmokestinami taikant standartinį PVM tarifą; | (1) Tarybos direktyvoje 2006/112/EB1 nustatyta, kad valstybės narės gali taikyti lengvatinius pridėtinės vertės mokesčio (PVM) tarifus bet kokio fizinio pavidalo leidiniams. Tačiau lengvatinio PVM tarifo negalima taikyti elektroniniams leidiniams – jie turi būti apmokestinami taikant standartinį PVM tarifą, o tai apsunkina elektroninių leidinių padėtį ir trukdo vystytis šiai rinkai. Toks lyginamasis trūkumas galėtų kliudyti vystytis skaitmeninei ekonomikai Europos Sąjungoje; | |||
____________ | _____________ | |||
2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347, 2006 12 11, p. 1). | 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347, 2006 12 11, p. 1). | |||
Pakeitimas 3
Pasiūlymas dėl direktyvos
1 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (1a) savo 2011 m. spalio 13 d. rezoliucijoje dėl PVM ateities1a Europos Parlamentas priminė, kad viena pagrindinių PVM ypatybių yra neutralumo principas, ir todėl pabrėžė, kad „visoms knygoms, laikraščiams ir žurnalams, nesvarbu, koks jų formatas, turėtų būti taikoma visiškai tokia pati tvarka“; |
| _________________ |
| |
Pakeitimas 4
Pasiūlymas dėl direktyvos
2 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(2) atsižvelgiant į Komisijos bendrosios skaitmeninės rinkos strategiją1 ir siekiant neatsilikti nuo technologinės skaitmeninės ekonomikos pažangos, valstybėms narėms turėtų būti leista elektroniniams leidiniams taikomus PVM tarifus suvienodinti su mažesniais bet kokio fizinio pavidalo leidiniams taikomais PVM tarifais; | (2) atsižvelgiant į Komisijos bendrosios skaitmeninės rinkos strategiją1 ir užmojus užtikrinti Europos konkurencingumą pasauliniu mastu ir Europos, kaip pasaulio lyderės, poziciją skaitmeninės ekonomikos srityje, valstybėms narėms turėtų būti leista elektroniniams leidiniams taikomus PVM tarifus suvienodinti su mažesniais bet kokio fizinio pavidalo leidiniams taikomais PVM tarifais, taip skatinant inovacijas, kūrybingumą, investicijas ir naujo turinio gamybą, palengvinant skaitmeninį mokymąsi, žinių perdavimą ir prieigą prie kultūros skaitmeninėje aplinkoje bei jos propagavimą; |
____________ | _____________ |
COM(2015) 0192 final. | COM(2015) 0192 final. |
Pakeitimas 5
Pasiūlymas dėl direktyvos
2 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (2a) leidimas valstybėms narėms taikyti sumažintą, itin sumažintą arba nulinį tarifą spausdintiems ir elektroniniams leidiniams reikštų ekonominės naudos perdavimo vartotojams, savo ruožtu, skatinant skaityti, ir leidėjams, savo ruožtu, remiant investicijas į naują turinį, o laikraščių ir žurnalų atveju – sumažinant priklausomybę nuo reklamos, užtikrinimą; |
Pakeitimas 6
Pasiūlymas dėl direktyvos
3 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(3) PVM veiksmų plane9 Komisija nurodė, jog elektroniniams leidiniams turėtų būti taikomos tokios pačios taisyklės dėl lengvatinio PVM tarifo kaip ir bet kokio fizinio pavidalo leidiniams. Siekiant įgyvendinti šį tikslą, reikia visoms valstybėms narėms numatyti galimybę knygų, laikraščių ir periodinių leidinių tiekimui taikyti lengvatinį PVM tarifą arba mažesnio dydžio lengvatinius PVM tarifus ir jų neapmokestinti, suteikiant teisę atskaityti anksčiau sumokėtą PVM; | (3) PVM veiksmų plane9 Komisija nurodė, jog elektroniniams leidiniams turėtų būti taikomos tokios pačios taisyklės dėl lengvatinio PVM tarifo kaip ir bet kokio fizinio pavidalo leidiniams. Siekiant įgyvendinti šį tikslą, reikia visoms valstybėms narėms numatyti galimybę knygų, laikraščių ir periodinių leidinių tiekimui taikyti lengvatinį PVM tarifą arba mažesnio dydžio lengvatinius PVM tarifus ir jų neapmokestinti, suteikiant teisę atskaityti anksčiau sumokėtą PVM. Toks pasiūlymas atitinka tikslą suteikti valstybėms narėms daugiau laisvės nustatant savo PVM tarifus paskirties šalies principu grindžiamoje galutinėje PVM sistemoje; |
_________________ | _________________ |
9 COM(2016) 148 final. | 9 COM(2016) 148 final. |
Pakeitimas 7
Pasiūlymas dėl direktyvos
3 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (3a) atsižvelgiant į veiksmų planą dėl PVM, šios direktyvos tikslas – paprastesnės, geriau apsaugotos nuo sukčiavimo ir palankesnės verslui PVM sistemos visose valstybėse narėse, be kita ko, prisitaikymas prie šių dienų skaitmeninės ir judriojo ryšio ekonomikos spartaus vystymosi; |
Pakeitimas 8
Pasiūlymas dėl direktyvos
5 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(5) siekiant užkirsti kelią tam, kad garso ir vaizdo turiniui būtų pernelyg dažnai taikomi lengvatiniai PVM tarifai, valstybėms narėms turėtų būti leista lengvatinį tarifą knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams taikyti tik tuo atveju, jei visų šių fizinio ar elektroninio pavidalo leidinių ar didžiosios jų dalies nesudaro muzikos ar vaizdo turinys; | (5) siekiant užkirsti kelią tam, kad garso ir vaizdo turiniui būtų pernelyg dažnai taikomi lengvatiniai PVM tarifai, valstybėms narėms turėtų būti leista lengvatinį tarifą knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams taikyti tik tuo atveju, jei visų šių fizinio ar elektroninio pavidalo leidinių ar didžiosios jų dalies nesudaro muzikos ar vaizdo turinys. Atsižvelgiant į tai, kad svarbu palengvinti prieigą prie knygų, laikraščių ir periodinių leidinių akliesiems, silpnaregiams arba skaityti spausdinto teksto dėl kitų priežasčių nepajėgiems asmenims, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje ...1a, laikytina, kad elektroninių knygų, laikraščių ir periodinių leidinių adaptuotosios ir garso versijos nėra išimtinai ar didžiąja dalimi sudaromos muzikos ar vaizdo turinio. Todėl mažesni PVM tarifai galėtų būti taikomi ir šių formatų leidiniams; |
| __________________ |
| 1a Europos Parlamento ir Tarybos direktyva ... dėl aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui leidžiamų tam tikrų būdų naudoti autorių teisių ir gretutinių teisių saugomus kūrinius ir kitus objektus, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2001/29/EB dėl autorių teisių ir gretutinių teisių informacinėje visuomenėje tam tikrų aspektų suderinimo (COM(2016) 596 final, 2016/0278 (COD) , OL ..., p. ...). |
Pakeitimas 9
Pasiūlymas dėl direktyvos
5 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (5a) suteikiant valstybėms narėms laisvę taikyti sumažintus arba itin sumažintus PVM tarifus e. knygoms, e. laikraščiams ir e. periodiniams leidiniams, būtų sudaroma galimybė nustatyti naujus pelno dydžius leidėjams ir investuoti į naują turinį, palyginti su dabartiniu modeliu, kuris labai priklauso nuo reklamos. Sąjungos lygmeniu taip pat turėtų būti pradėta platesniu mastu svarstyti e. turinio finansavimo modelį; |
Pakeitimas 10
Pasiūlymas dėl direktyvos
6 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (6a) šiuo pasiūlymu valstybėms narėms suteikiamas lankstumas jokiu būdu nereiškia, kad sukuriama galutinė PVM sistema, kurią taikant bet koks lankstumo didinimas turės būti vykdomas atsižvelgiant į poveikį bendrosios rinkos veikimui, galimybes sukčiauti PVM, verslo išlaidų didėjimą ir nesąžiningos konkurencijos grėsmę; |
Pakeitimas 11
Pasiūlymas dėl direktyvos
6 b konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (6b) nors ši direktyva valstybėms narėms leidžia ištaisyti dėl nevienodo požiūrio taikymo susidariusią padėtį, jis nepanaikina poreikio sukurti labiau koordinuotą, veiksmingesnę ir paprastesnę lengvatinių PVM tarifų, kuriems taikoma mažiau išimčių, sistemą; |
Pakeitimas 12
Pasiūlymas dėl direktyvos
1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas
Direktyva 2006/112/EB
III priedo 6 punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
6) knygų, laikraščių ir periodinių leidinių, išskyrus visiškai ar iš esmės reklaminius leidinius, taip pat leidinius, kuriuos visus ar didžiąją jų dalį sudaro muzikos ar vaizdo turinys, tiekimas, įskaitant jų išdavimą panaudai bibliotekose;“ | 6) knygų, laikraščių ir periodinių leidinių, išskyrus visiškai ar iš esmės reklaminius leidinius, taip pat leidinius, kuriuos visus ar didžiąją jų dalį sudaro muzikos ar vaizdo turinys, įskaitant brošiūras, skrajutes ir panašius spaudinius, vaikams skirtas iliustruotas, piešimo ar spalvinimo knygeles, spausdintas ar rankraštines natas, žemėlapius ir hidrografines ar panašias schemas, tiekimas, įskaitant jų išdavimą panaudai bibliotekose;“ |
Pagrindimas
Šioje direktyvoje pirmiau nurodytos kategorijos įtraukiamos į III priedo 6 punktą. Komisijos siūlomame tekste šios kategorijos daugiau nebeminimos. Todėl, siekiant išvengti skirtingų aiškinimų valstybėse narėse, Komisija turėtų patikslinti, ar siūloma direktyva taip pat taikoma brošiūroms, skrajutėms ir panašiems spaudiniams, vaikams skirtoms iliustruotoms, piešimo ar spalvinimo knygelėms, spausdintoms ar rankraštinėms natoms, žemėlapiams ir hidrografinėms ar panašioms schemoms.
Pakeitimas 13
Pasiūlymas dėl direktyvos
2 a straipsnis (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 2 a straipsnis |
| Stebėsena |
| Europos Komisija iki ..., po trejų metų nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos, pateikia ataskaitą, kurioje nurodomos valstybės narės, patvirtinusios panašius sumažintus ar itin sumažintus PVM mokesčius knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams ir jų elektroniniams atitikmenims, ir įvertina šių priemonių pasekmes poveikio biudžetui ir kultūros sektoriaus vystymosi atžvilgiu. |
AIŠKINAMOJI DALIS
Pagal dabartinę PVM direktyvą (Tarybos direktyva 2006/12/EB) elektroniniu būdu teikiamos paslaugos, įskaitant e. leidinius, gali būti apmokestinamos tik standartiniu ne mažesniu nei 15 proc. PVM tarifu. Tačiau spausdintiems leidiniams valstybės narės gali taikyti sumažintą PVM tarifą (minimalus tarifas – 5 proc.). Kai kurioms valstybėms narėms buvo leista taikyti itin sumažintus (mažesnius nei 5 proc.) ar nulinius tarifus.
Tokias skirtingas spausdintiems ir e. leidiniams taikomas sąlygas vis sunkiau pagrįsti toliau vystantis skaitmeninei ekonomikai. Todėl Komisija siūlo iš dalies pakeisti PVM direktyvą ir valstybėms narėms suteikti galimybę elektroniniams leidiniams taikyti sumažintą, itin sumažintą ar net nulinį tarifą, kaip tai jau taikoma spausdintiems leidiniams.
Turinio, kurį sudaro vien tik muzikos ar vaizdo turinys, tiekimas ir toliau būtų apmokestinamas taikant standartinį PVM tarifą, toks pat tarifas būtų taikomas ir leidiniams, kurių didžiąją dalį sudaro muzikos ar vaizdo turinys. Nedarant poveikio Teisingumo Teismo kompetencijai aiškinti, pasiūlymu netrukdoma valstybėms narėms savo nuožiūra apibrėžti terminus „knygos, laikraščiai ir periodiniai leidiniai“ ir „didžiąją dalį sudaro“.
Pranešėjas palankiai vertina šį tikslinį pasiūlymą suvienodinti PVM taikymo sąlygas spausdintiems ir e. leidiniams, nes e. leidiniams taikoma apmokestinimo tvarka yra kur kas mažiau palanki. Jis pritaria Komisijos sprendimui atskirti šią problemą nuo būsimo bendro pasiūlymo dėl tarifų ir primygtinai ragina Tarybą greitai priimti šį labai vėluojantį teisės akto pakeitimą.
26.4.2017
Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ
pateikta Ekonomikos ir pinigų politikos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB nuostatos dėl knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams taikomų pridėtinės vertės mokesčio tarifų
(COM(2016) 0758 – C8-0529/2016 – 2016/0374(CNS) )
Nuomonės referentas: Bogdan Andrzej Zdrojewski
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Tikslas ir taikymo sritis
Komisijos pasiūlymas įtrauktas į platesnį dokumentų dėl pridėtinės vertės mokesčio (PVM) rinkinį, parengtą siekiant suderinti PVM taisykles su ekonomikos, kuri tampa vis labiau skaitmeninė, aktualijomis. Viso rinkinio tikslas – sumažinti reikalavimų laikymosi išlaidas ir apriboti painiavą, su kuria susiduria įmonės, sumažinti valstybių narių patiriamą su reikalavimų laikymusi nesusijusį pajamų nuostolį ir užtikrinti, kad dėl importuojamoms prekėms taikomų PVM taisyklių ES įmonių padėtis nebūtų prastesnė negu ne ES įmonių. Apie rinkinį jau buvo skelbta bendrosios skaitmeninės rinkos strategijoje ir PVM veiksmų plane.
Pasiekus konkretų tikslą iš dalies pakeisti Direktyvą 2006/112/EB (PVM direktyva), valstybės narės galėtų taikyti vienodą PVM tarifą tiek e. leidiniams (pvz., e. knygoms, e. laikraščiams ir e. periodiniams leidiniams), tiek spaudos leidiniams. Remiantis šiuo metu galiojančiomis taisyklėmis, e. leidiniai traktuojami kaip elektroniniu būdu teikiamos paslaugos, taigi jiems taikomas bent 15 proc. mokesčio tarifas. Užtat fizinio pavidalo leidiniams valstybės narės gali taikyti mažesnio tarifo (mažiausiai 5 proc.) mokestį, o kai kurioms valstybėms narėms buvo suteikta teisė taikyti mažesnį negu 5 proc. (ypač mažą) arba netgi nulinį tarifą tam tikrų leidinių atžvilgiu.
Taigi pasiūlyme pateikti smulkūs techniniai suderinimai su PVM direktyva, kad valstybės narės galėtų taikyti mažesnius, ypač mažus arba nulinius PVM tarifus e. leidiniams.
Nuomonės referento pozicija
Nuomonės referentas teigiamai vertina pasiūlymą, nes jis atspindi nuomonę, kurios ilgą laiką laikėsi Parlamentas, t. y. jog tai, kad teisės akte dėl PVM skiriami fizinio ir elektroninio pavidalo leidiniai, skaitmeniniame amžiuje nedera. Remiantis naujuoju teisės aktu turėtų būti užtikrintas aiškumas žiniasklaidos ir knygų rinkos požiūriu, įmonės turėtų būti skatinamos domėtis naujais modeliais (pvz., pasiūlymais, apimančiais fizinio ir e. pavidalo knygų derinimą, kuris anksčiau buvo neįmanomas) ir galiausiai mažinamos kainos vartotojams bei, savo ruožtu, skatinama prieiga prie kultūros turinio.
Nuomonės referentas siūlo du konkrečius Komisijos pasiūlymo pakeitimus. Pirmuoju akcentuojama, kad vienodų sąlygų PVM taisyklių požiūriu užtikrinimas fizinio ir elektroninio formato leidiniams turėtų padėti skatinti inovacijas ir investicijas į kūrybinį turinį bei, savo ruožtu, gerinti bendrąją prieigą prie kultūrinių prekių ir švietimui skirtos medžiagos. Atsižvelgdamas į tai, nuomonės referentas pabrėžia, kad didėja skaitmeninio kultūrinio ir kūrybinio turinio platinimo vaidmuo palengvinant prieigą prie kultūrinės medžiagos ir leidžiant autoriams bei turinio teikėjams pasiekti naują publiką ir ją plėsti. Antrasis pakeitimas yra viso labo paaiškinimas. Kadangi garso leidiniai PVM taikymo tikslu šiuo metu traktuojami taip, kaip tradiciniai fizinio pavidalo leidiniai, e. leidinių adaptuotosios ir garso versijos irgi turi būti traktuojamos taip, kaip įprasti e. leidiniai. Tai svarbu norint užtikrinti, kad šiomis pasikeitusiomis PVM taisyklėmis galėtų pasinaudoti aklieji, silpnaregiai arba spausdinto teksto skaityti nepajėgūs asmenys. Komisija yra paaiškinusi, kad, remiantis pasiūlymu, e. leidinių adaptuotosioms ir garso versijoms turėtų būti taikomas mažesnis PVM tarifas. Todėl, siekiant pabrėžti šią nuostatą ir paaiškinti jos loginį pagrindą, įtrauktas dalinis konstatuojamosios dalies pakeitimas.
PAKEITIMAI
Kultūros ir švietimo komitetas ragina atsakingą Ekonomikos ir pinigų politikos komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:
Pakeitimas 1
Pasiūlymas dėl direktyvos
1 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (1a) savo 2011 m. spalio 13 d. rezoliucijoje dėl PVM ateities1a Europos Parlamentas priminė, kad viena pagrindinių PVM ypatybių yra neutralumo principas, ir todėl pabrėžė, kad „visoms knygoms, laikraščiams ir žurnalams, nesvarbu, koks jų formatas, turėtų būti taikoma visiškai tokia pati tvarka“; |
| _________________ |
| |
Pakeitimas 2
Pasiūlymas dėl direktyvos
2 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(2) atsižvelgiant į Komisijos bendrosios skaitmeninės rinkos strategiją8 ir siekiant neatsilikti nuo technologinės skaitmeninės ekonomikos pažangos, valstybėms narėms turėtų būti leista elektroniniams leidiniams taikomus PVM tarifus suvienodinti su mažesniais bet kokio fizinio pavidalo leidiniams taikomais PVM tarifais; | (2) atsižvelgiant į Komisijos bendrosios skaitmeninės rinkos strategiją8 ir siekiant neatsilikti nuo technologinės skaitmeninės ekonomikos pažangos, kad būtų skatinamos inovacijos, kūryba, investicijos ir naujo turinio gamyba, taip pat kad būtų sudarytos geresnės skaitmeninio mokymosi, žinių perdavimo ir prieigos prie kultūros skaitmeninėje aplinkoje bei jos populiarinimo galimybės, valstybėms narėms turėtų būti leista elektroniniams leidiniams taikomus PVM tarifus suvienodinti su mažesniais bet kokio fizinio pavidalo leidiniams taikomais PVM tarifais. Pajamos, gautos suderinus PVM tarifą elektroninio ir fizinio pavidalo leidiniams, turėtų būti reinvestuojamos, siekiant užtikrinti sektoriaus augimą; |
__________________ | __________________ |
8 COM(2015) 0192 final | 8 COM(2015) 0192 final |
Pakeitimas 3
Pasiūlymas dėl direktyvos
2 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (2a) leidimas valstybėms narėms taikyti mažesnį, ypač mažą arba nulinį tarifą spausdintiems ir elektroniniams leidiniams reikštų ekonominės naudos perdavimo vartotojams, savo ruožtu, skatinant skaityti, ir leidėjams, savo ruožtu, remiant investicijas į naują turinį, o laikraščių ir žurnalų atveju – sumažinant priklausomybę nuo reklamos, užtikrinimą; |
Pakeitimas 4
Pasiūlymas dėl direktyvos
5 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(5) siekiant užkirsti kelią tam, kad garso ir vaizdo turiniui būtų pernelyg dažnai taikomi lengvatiniai PVM tarifai, valstybėms narėms turėtų būti leista lengvatinį tarifą knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams taikyti tik tuo atveju, jei visų šių fizinio ar elektroninio pavidalo leidinių ar didžiosios jų dalies nesudaro muzikos ar vaizdo turinys; | (5) siekiant užkirsti kelią tam, kad garso ir vaizdo turiniui būtų pernelyg dažnai taikomi lengvatiniai PVM tarifai, valstybėms narėms turėtų būti leista lengvatinį tarifą knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams taikyti tik tuo atveju, jei visų šių fizinio ar elektroninio pavidalo leidinių ar didžiosios jų dalies nesudaro muzikos ar vaizdo turinys. Atsižvelgiant į tai, kad svarbu palengvinti prieigą prie knygų, laikraščių ir periodinių leidinių akliesiems, silpnaregiams arba skaityti spausdinto teksto dėl kitų priežasčių nepajėgiems asmenims, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje ...1a, laikytina, kad elektroninių knygų, laikraščių ir periodinių leidinių adaptuotosios ir garso versijos nėra išimtinai ar didžiąja dalimi sudaromos muzikos ar vaizdo turinio. Todėl mažesni PVM tarifai gali būti taikomi ir šių formatų leidiniams; |
| __________________ |
| 1a Europos Parlamento ir Tarybos direktyva dėl aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui leidžiamų tam tikrų būdų naudoti autorių teisių ir gretutinių teisių saugomus kūrinius ir kitus objektus, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2001/29/EB dėl autorių teisių ir gretutinių teisių informacinėje visuomenėje tam tikrų aspektų suderinimo (COM(2016) 0596 final, 2016/0278 (COD) , OL ..., p. ...). |
NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas | Knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams taikomi pridėtinės vertės mokesčio tarifai | |||
Nuorodos | COM(2016) 0758 – C8-0529/2016 – 2016/0374(CNS) | |||
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data | ECON 16.1.2017 |
|
|
|
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data | CULT 16.1.2017 | |||
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data | Bogdan Andrzej Zdrojewski 15.2.2017 | |||
Svarstymas komitete | 22.3.2017 |
|
|
|
Priėmimo data | 25.4.2017 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai | +: –: 0: | 30 0 0 | ||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai | Isabella Adinolfi, Dominique Bilde, Andrea Bocskor, Nikolaos Chountis, Angel Dzhambazki, Jill Evans, María Teresa Giménez Barbat, Giorgos Grammatikakis, Petra Kammerevert, Andrew Lewer, Svetoslav Hristov Malinov, Curzio Maltese, Stefano Maullu, Luigi Morgano, Momchil Nekov, John Procter, Michaela Šojdrová, Yana Toom, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Julie Ward, Theodoros Zagorakis, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Krystyna Łybacka | |||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai | Norbert Erdős, Elena Gentile, Dietmar Köster, Ilhan Kyuchyuk, Emma McClarkin | |||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE
30 | + |
ECR | Angel Dzhambazki, Andrew Lewer, Emma McClarkin, John Procter |
GUE/NGL | Nikolaos Chountis, Curzio Maltese |
PPE | Andrea Bocskor, Norbert Erdős, Svetoslav Hristov Malinov, Stefano Maullu, Sabine Verheyen, Theodoros Zagorakis, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Michaela Šojdrová |
S&D | Elena Gentile, Giorgos Grammatikakis, Petra Kammerevert, Dietmar Köster, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Julie Ward, Krystyna Łybacka |
Verts/ALE | Jill Evans, Helga Trüpel |
ALDE | María Teresa Giménez Barbat, Ilhan Kyuchyuk, Yana Toom |
EFDD | Isabella Adinolfi |
ENF | Dominique Bilde |
0 | - |
- | - |
0 | 0 |
- | - |
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas | Knygoms, laikraščiams ir periodiniams leidiniams taikomi pridėtinės vertės mokesčio tarifai | |||
Nuorodos | COM(2016)0758 – C8-0529/2016 – 2016/0374(CNS) | |||
Konsultacijos su EP data | 20.12.2016 |
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data | ECON 16.1.2017 |
|
|
|
Nuomonę teikiantys komitetai Paskelbimo plenariniame posėdyje data | IMCO 16.1.2017 | CULT 16.1.2017 | JURI 16.1.2017 |
|
Nuomonė nepareikšta Nutarimo data | IMCO 25.1.2017 | JURI 25.1.2017 |
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data | Tom Vandenkendelaere 8.12.2016 |
|
|
|
Svarstymas komitete | 27.3.2017 | 3.5.2017 |
|
|
Priėmimo data | 3.5.2017 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai | +: –: 0: | 48 1 2 | ||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai | Pervenche Berès, Udo Bullmann, Esther de Lange, Markus Ferber, Jonás Fernández, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Cătălin Sorin Ivan, Petr Ježek, Barbara Kappel, Georgios Kyrtsos, Alain Lamassoure, Philippe Lamberts, Werner Langen, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Costas Mavrides, Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Dariusz Rosati, Pirkko Ruohonen-Lerner, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Michael Theurer, Ramon Tremosa i Balcells, Marco Valli, Tom Vandenkendelaere, Cora van Nieuwenhuizen, Miguel Viegas, Jakob von Weizsäcker, Marco Zanni | |||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai | David Coburn, Bas Eickhout, Ashley Fox, Eva Joly, Verónica Lope Fontagné, Paloma López Bermejo, Siegfried Mureşan, Catherine Stihler, Nils Torvalds, Auke Zijlstra | |||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis) | Lucy Anderson, Jussi Halla-aho, Ska Keller, Juan Fernando López Aguilar, Emilian Pavel, Birgit Sippel, Csaba Sógor | |||
Pateikimo data | 9.5.2017 | |||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
48 | + |
ALDE | Petr Ježek, Michael Theurer, Nils Torvalds, Ramon Tremosa i Balcells, Cora van Nieuwenhuizen |
ECR | Ashley Fox, Jussi Halla-aho, Stanisław Ożóg, Pirkko Ruohonen-Lerner, Kay Swinburne |
EFDD | Marco Valli |
ENF | Barbara Kappel |
GUE/NGL | Paloma López Bermejo, Miguel Viegas |
PPE | Markus Ferber, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Georgios Kyrtsos, Alain Lamassoure, Werner Langen, Verónica Lope Fontagné, Ivana Maletić, Siegfried Mureşan, Luděk Niedermayer, Dariusz Rosati, Theodor Dumitru Stolojan, Csaba Sógor, Tom Vandenkendelaere, Esther de Lange |
S&D | Lucy Anderson, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Jonás Fernández, Cătălin Sorin Ivan, Olle Ludvigsson, Juan Fernando López Aguilar, Costas Mavrides, Emilian Pavel, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Birgit Sippel, Catherine Stihler, Jakob von Weizsäcker |
Verts/ALE | Bas Eickhout, Eva Joly, Ska Keller, Philippe Lamberts |
1 | - |
EFDD | David Coburn |
2 | 0 |
ENF | Marco Zanni, Auke Zijlstra |
Naudojami sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė