Mødedokument

29.6.2017

***I

BETÆNKNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husholdninger baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver

( COM(2016)0551 – C8-0345/2016 – 2016/0264(COD) )

Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender

Ordfører: Tamás Meszerics

PR_COD_1amCom

Tegnforklaring

* Høringsprocedure

*** Godkendelsesprocedure

***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling)

***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling)

***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling)

(Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt)

Ændringsforslag til et udkast til retsakt

Ændringsforslag fra Parlamentet opstillet i to kolonner

Tekst, der udgår, er markeret med fede typer og kursiv i venstre kolonne. Tekst, der udskiftes, er markeret med fede typer og kursiv i begge kolonner. Ny tekst er markeret med fede typer og kursiv i højre kolonne.

Den første og den anden linje i informationsblokken til hvert ændringsforslag angiver den relevante passage i det pågældende udkast til retsakt. Hvis et ændringsforslag angår en eksisterende retsakt, som udkastet til retsakt har til formål at ændre, indeholder informationsblokken tillige en tredje og en fjerde linje, hvori det er anført, hvilken eksisterende retsakt og hvilken bestemmelse heri der er berørt.

Ændringsforslag fra Parlamentet i form af en konsolideret tekst

Ny tekst er markeret med fede typer og kursiv. Tekst, som er bortfaldet, markeres med symbolet ▌eller med overstregning. Ved udskiftninger markeres den nye tekst med fede typer og kursiv, og den udskiftede tekst slettes eller overstreges.

Som en undtagelse bliver rent tekniske justeringer, der er foretaget af de berørte tjenestegrene med henblik på udarbejdelsen af den endelige tekst, ikke markeret.

INDHOLD

Side

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING 5

BEGRUNDELSE 74

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG 76

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG 77

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

( COM(2016)0551 – C8-0345/2016 – 2016/0264(COD) )

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( COM(2016)0551 ),

– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 338, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C8-0345/2016),

– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

– der henviser til forretningsordenens artikel 59,

– der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender ( A8-0247/2017 ),

1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;

2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;

3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Ændringsforslag 1

Forslag til forordning

Betragtning -1 (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(-1) Statistiske data og indikatorer er rygraden i ansvarlige, evidensbaserede politikker. For at udvikle, analysere og tilpasse politik på EU-niveau samt på nationalt og regionalt niveau, som tager udgangspunkt i borgernes behov, er det afgørende, at de politiske beslutningstagere har aktuelle, sammenlignelige og nøjagtige oplysninger til rådighed, så de kan træffe ansvarlige beslutninger.

Ændringsforslag 2

Forslag til forordning

Betragtning 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(1) Inden for Europa 2020-strategien21 og som led i styrkelsen af økonomisk styring spiller sociale indikatorer en vigtig rolle med hensyn til at informere om og støtte EU's vigtigste prioriteringer for vækst og jobskabelse, bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse, kompetencer, mobilitet og den digitale økonomi. Sociale indikatorer skal især udgøre et velfunderet statistisk grundlag for udvikling og overvågning af de politikker, som EU indfører for at varetage disse prioriteringer.	(1) Inden for Europa 2020-strategien21 og som led i styrkelsen af økonomisk styring spiller sociale indikatorer en vigtig rolle med hensyn til at informere om og støtte EU's vigtigste prioriteringer for inklusiv og bæredygtig vækst og jobskabelse, for social samhørighed, for bekæmpelse af fattigdom, uligheder og social udstødelse, for inklusion af personer med handicap og for ligestilling mellem kønnene, kompetencer, mobilitet og den digitale økonomi. Sociale indikatorer skal især udgøre et velfunderet statistisk grundlag for udvikling og overvågning af de politikker, som EU og medlemsstaterne indfører for at varetage disse prioriteringer.
__________________	__________________
21 Meddelelse fra Kommissionen — "Europa 2020 – en strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst" KOM(2010) 2020 af 3. marts 2010.	21 Meddelelse fra Kommissionen – "Europa 2020 – en strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst" KOM(2010) 2020 af 3. marts 2010.

Ændringsforslag 3

Forslag til forordning

Betragtning 1 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1a) En god balance mellem de økonomiske og sociale mål i det europæiske semester, der er understøttet af statistikker af høj kvalitet inden for begge områder, er særlig vigtig for Den Økonomiske og Monetære Unions bæredygtighed og legitimitet. Sociale mål og beskæftigelsesmål bliver derfor mere fremtrædende i det europæiske semester, og både i landerapporterne og de landespecifikke henstillinger foretages der vurderinger af de sociale og beskæftigelsesmæssige udfordringer, og politiske reformer baseret på bedste praksis fremmes. I den forbindelse spiller sociale statistikker en afgørende rolle, og det er vigtig at forbedre aktualiteten af sociale indikatorer, således at de er tilgængelige i rette tid for den relevante politiske ramme, herunder det europæiske semester.

Ændringsforslag 4

Forslag til forordning

Betragtning 1 b (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1b) Ved udformningen af europæiske sociale statistikker bør der tages behørigt hensyn til artikel 10 i TEUF. Det er derfor afgørende at sikre køns- og aldersopdelt dataindsamling af høj kvalitet, herunder for personer over 74 år, for at kortlægge køns- og aldersspecifikke spørgsmål, hvilket sikrer et solidt faktuelt grundlag for at vurdere fremskridt med hensyn til ligestilling mellem kønnene og bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af alder og køn. I denne forbindelse bør der tages behørigt hensyn til håndbogen "Developing Gender Statistics: a practical tool" ("Udvikling af kønsstatistik: et praktisk værktøj"), der er udarbejdet af UNECE's taskforce for kønsstatistisk uddannelse af statistikere og indeholder bidrag fra forskellige eksperter1a.
	__________________
	1a http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/Developing_Gender_Statistics.pdf

Ændringsforslag 5

Forslag til forordning

Betragtning 1 c (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1c) Bruttonationalprodukt (BNP) er en grundlæggende makroøkonomisk indikator, der viser den samlede økonomiske aktivitet. Det er imidlertid afgørende at supplere BNP med stærke indikatorer ud fra et husholdningsperspektiv med fokus på borgernes situation og med en beskrivelse af fordelingen af materielle levevilkår og uligheder samt en bedre undersøgelse af de mange dimensioner af livskvalitet. Denne forordning bør derfor sikre et omfattende og skiftende sæt af statistikker på disse områder.

Begrundelse

Den politiske og mediemæssige opmærksomhed omkring BNP er høj. Det er en vigtig indikator. Statistikker bør dog også fokusere på levevilkårene for borgerne, uligheder, livskvalitet og trivsel, der er anført i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde som et af EU's mål. Derfor bør data på disse områder styrkes for at støtte politikker rettet mod et bedre liv for borgerne.

Ændringsforslag 6

Forslag til forordning

Betragtning 1 d (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1d) I overensstemmelse med initiativet "Hinsides BNP"1a er det vigtigt at gå videre end økonomiske indikatorer såsom BNP ved at udvikle indikatorer på højt plan, som afspejler andre dimensioner, navnlig sociale aspekter af fremskridt, f.eks. livskvalitet (herunder balancen mellem arbejdsliv og privatliv), inklusion, trivsel og social samhørighed, og i den forbindelse betones betydningen af at sikre, at de relevante data kan opdeles med henblik på at kortlægge f.eks. kønsspecifikke spørgsmål.
	__________________
	1a http://ec.europa.eu/environment/beyond_gdp/background_en.html

Ændringsforslag 7

Forslag til forordning

Betragtning 1 e (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1e) Udviklingen, udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker styres af principperne for statistikker om faglig uafhængighed, upartiskhed, objektivitet, pålidelighed og omkostningseffektivitet.

Begrundelse

Det er de centrale principper for udarbejdelse og formidling af EU-statistikker, som er anført i forordning (EF) nr. 223/2009.

Ændringsforslag 8

Forslag til forordning

Betragtning 1 f (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1f) Det europæiske statistiske system (ESS), partnerskabet mellem Kommissionen (Eurostat), de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder i de enkelte medlemsstater, der er ansvarlige for udvikling, udarbejdelse, offentliggørelse og formidling af officielle, europæiske statistikker, har til formål at levere relevante, upartiske, pålidelige, aktuelle og sammenlignelige, statistiske data på EU-plan.

Ændringsforslag 9

Forslag til forordning

Betragtning 1 g (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1g) Europæiske sociale statistikker bør leveres på grundlag af lige muligheder til alle slags brugere såsom politikere, offentlige myndigheder, forskere, fagforeninger, studerende og repræsentanter for civilsamfundet, herunder ikke-statslige organisationer (NGO'er), som skal kunne få nem og gratis adgang til data via Kommissionens (Eurostat) databaser på dennes websted. ESS er forpligtet til proaktivt at engagere brugerne og møde deres krav på en imødekommende måde.

Begrundelse

Dette princip er nedfældet i forordning (EF) nr. 223/2009. I praksis har alle onlineadgang til Eurostats database, som indeholder hele spektret af aggregerede data, der er offentligt tilgængelige på Eurostat. De præsenteres i flerdimensionale tabeller med forskellige valgfunktioner og eksporteringsformater. Forskningssamfundet har bredere adgang, især til fortrolige data, til analyser med henblik på den videnskabelige udvikling – denne adgang er underlagt strenge regler i henhold til forordning (EF) nr. 557/2003.

Ændringsforslag 10

Forslag til forordning

Betragtning 1 h (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1h) Det er nødvendigt med en passende balance mellem de økonomiske og sociale mål i det europæiske semester, der er understøttet af statistikker af høj kvalitet, for at forbedre EU's modstandsdygtighed, opfylde dets samhørighedsmål og bevare dets velfærdsniveau.

Ændringsforslag 11

Forslag til forordning

Betragtning 1 i (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1i) Med henblik på gennemførelsen af denne forordning skal medlemsstaterne overholde bestemmelserne i den europæiske adfærdskodeks for europæiske statistikker.

Ændringsforslag 12

Forslag til forordning

Betragtning 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(2) I lyset heraf bør de sociale indikatorer være af tilstrækkelig høj kvalitet, navnlig for så vidt angår robusthed, aktualitet, relevans og mulighed for tilpasning til nye brugerbehov samt deres sammenlignelighed og effektivitet.	(2) Det er derfor afgørende, at sociale indikatorer er af den højeste kvalitet, navnlig for så vidt angår deres robusthed, deres nøjagtighed, deres aktualitet, deres anvendelighed og tilgængelighed, deres relevans og deres mulighed for tilpasning til nye brugerbehov samt deres sammenlignelighed, kohærens og effektivitet.

Ændringsforslag 13

Forslag til forordning

Betragtning 2 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(2a) Husholdningers indkomst er den afgørende faktor for levestandarden, og referencebudgettilgangen er den mest detaljerede metode, som definerer det minimumsniveau af ressourcer, der kræves for at deltage i samfundet på en passende måde samt prisen på den nødvendige kurv af varer og tjenester. Hvis der på regionalt plan er et klart defineret behov for at forbedre dataindsamlingen og metoderne til referencebudgetskøn i samarbejde med internationale partnere og ved hjælp af pilotundersøgelser, bør Kommissionen (Eurostat) yde finansiel støtte til sådanne pilotundersøgelser.

Ændringsforslag 14

Forslag til forordning

Betragtning 2 b (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(2b) Indtægt er almindeligt anvendt i forbindelse med vurderingen af husholdningernes situation. Det er imidlertid også vigtigt at måle forbrug, formue og gæld, herunder eventuel gæld i udenlandsk valuta, både ud fra et husholdningsmæssigt og et makroøkonomisk perspektiv.

Begrundelse

Indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld udgør husholdningernes materielle levevilkår. Gæld, undertiden i fremmed valuta, kan udgøre betydelige beløb for nogle husholdninger i forhold til deres indkomst. Dette rammer ikke kun husholdningerne, men også økonomien mere generelt, hvilket er blevet tydeligt i flere nylige gældskriser.

Ændringsforslag 15

Forslag til forordning

Betragtning 2 c (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(2c) Fattigdom er et mangesidet fænomen. Det omfatter ikke kun materielle levevilkår såsom indkomst, forbrug, formue eller gæld, men også sundhed, uddannelse og adgang til og brug af tjenesteydelser. Desuden skal fattigdom også betragtes på baggrund af det samfund, som folk lever i. Det er derfor vigtigt, at de statistiske data giver et omfattende, pålideligt, sammenligneligt og solidt grundlag for udarbejdelse af indikatorer, der er tilpasset de forskellige mulige anvendelser.

Begrundelse

Der bør tillades flere synspunkter og analyser af fattigdomsproblematikken, herunder flerdimensional fattigdom og relativ og absolut fattigdom. Statistikkerne bør give et grundlag, som muliggør disse mange tilgange.

Ændringsforslag 16

Forslag til forordning

Betragtning 2 d (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(2d) Det er vigtigt at beskrive handicap nøjagtigt, navnlig i forhold til en uafhængig tilværelse, tilpasninger i rimeligt omfang på arbejdsmarkedet og mulige hindringer for social integration og integration på arbejdsmarkedet. Det er derfor vigtigt at dække de berørte befolkninger bedre og give dem mulighed for at deltage fuldt ud i dataindsamlinger gennem fuldt tilgængelige undersøgelser.

Begrundelse

Undersøgelserne skal være tilgængelige for personer med handicap, fordi dette sikrer deres deltagelse.

Ændringsforslag 17

Forslag til forordning

Betragtning 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Europæiske statistikker vedrørende personer og husholdninger indsamles i øjeblikket på grundlag af en række retsakter, der dækker undersøgelser om personer og husholdninger, demografiske statistikker, folke- og boligtællinger samt statistikker, der primært indsamles fra administrative kilder. Nogle data indsamles også ved hjælp af konjunkturundersøgelser. På trods af væsentlige forbedringer i de seneste år er der behov for yderligere at integrere indsamlingen af statistikker baseret på undersøgelser, der gennemføres om personer og husholdninger.	(3) Europæiske statistikker vedrørende personer og husholdninger indsamles i øjeblikket på grundlag af en række retsakter, der dækker undersøgelser om personer og husholdninger, demografiske statistikker, folke- og boligtællinger samt statistikker, der primært indsamles fra administrative kilder. Nogle data indsamles også ved hjælp af konjunkturundersøgelser. Forskningsbrugere har fremhævet problemer med aktualiteten og kvaliteten af data, herunder deres sammenlignelighed. På trods af væsentlige forbedringer i de seneste år er der behov for yderligere at integrere og strømline indsamlingen af statistikker på en mere helhedsorienteret måde baseret på undersøgelser, der gennemføres om personer og husholdninger i hele EU. For at sikre, at forskning og beslutningstagning er baseret på velfunderede data, er det vigtigt at investere yderligere i en mere præcis og helhedsorienteret dataindsamling af høj kvalitet og ikke mindske investeringer, eftersom solide data er en forudsætning for ansvarlig politikudformning.

Ændringsforslag 18

Forslag til forordning

Betragtning 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(4) Muligheden for at benytte administrative kilder til statistiske formål er steget betydeligt takket være teknologiske fremskridt. Brugen af administrative kilder bør støttes aktivt inden for sociale statistikker, samtidig med at disse statistikkers kvalitet, nøjagtighed, aktualitet og sammenlignelighed sikres.	(4) For at forbedre datakvaliteten og -effektiviteten bør der i vidste muligt omfang tilskyndes til anvendelse af administrative registre. Muligheden for at benytte administrative kilder til statistiske formål er allerede steget betydeligt takket være hurtige teknologiske fremskridt. Brugen af administrative kilder bør støttes mere aktivt inden for sociale statistikker, samtidig med at disse statistikkers kvalitet, nøjagtighed, aktualitet og sammenlignelighed sikres. Andre instrumenter, der er tilpasset personer eller relevante emner, som ikke kan tilgås via administrative registre, bør også opretholdes, samtidig med at retten til beskyttelse af personoplysninger sikres.

Ændringsforslag 19

Forslag til forordning

Betragtning 6


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) I 2011 godkendte det europæiske statistiske system (ESS) i Wiesbaden memorandummet om en ny begrebsmæssig udformning af statistikker vedrørende husholdninger og sociale forhold. I forlængelse heraf bør de europæiske undersøgelser, der leverer data om personer og husholdninger, strømlines, og der bør yderligere benyttes mindre hyppige indsamlinger af mikrodata til at supplere disse centrale sociale undersøgelser. Desuden bør adgangen til administrative data forbedres, og genbrug af eksisterende datakilder samt adgang til nye datakilder bør udvikles på nationalt plan og EU-plan.	(6) I 2011 godkendte det europæiske statistiske system (ESS) i Wiesbaden memorandummet om en ny begrebsmæssig udformning af statistikker vedrørende husholdninger og sociale forhold. I forlængelse heraf bør de europæiske undersøgelser, der leverer data om personer og husholdninger, strømlines, og der bør yderligere benyttes mindre hyppige indsamlinger af mikrodata til at supplere disse centrale sociale undersøgelser. Desuden bør adgangen til administrative data forbedres, Eurostats websted bør gøres mere brugervenligt, og genbrug af eksisterende datakilder samt adgang til nye datakilder bør udvikles på nationalt plan og EU-plan i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/6791a. Det er meget vigtigt, at der tages behørigt hensyn til input fra alle interessenter, herunder politiske beslutningstagere og akademiske brugere, dataproducenter, civilsamfundet og interessegrupper under tilpasningen og moderniseringen af de sociale undersøgelser.
	___________
	1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

Ændringsforslag 20

Forslag til forordning

Betragtning 6 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(6a) Denne forordning bør navnlig fungere som en katalysator for fremme og styrkelse af samarbejdet mellem Kommissionen (Eurostat), nationale centralbanker og Det Rådgivende Statistiske Udvalg. Den bør også tilvejebringe større integration med de nationale statistiske institutter og sikre medlemsstaternes overholdelse af adfærdskodeksen for europæiske statistikker.

Ændringsforslag 21

Forslag til forordning

Betragtning 7


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) De tendenser, der er beskrevet ovenfor, bør gradvist strømlines, og statistiklovgivningen inden for sociale statistikker bør moderniseres med henblik på at sikre, at de sociale indikatorer af høj kvalitet udarbejdes på en mere integreret, fleksibel og effektiv måde. Samtidig bør der tages behørigt hensyn til brugernes behov, byrden for respondenterne, medlemsstaternes ressourcer, pålideligheden og nøjagtigheden af de anvendte metoder, de tekniske muligheder for at producere statistikkerne, den tid, der medgår, før de er til rådighed, og pålideligheden af resultaterne.	(7) De tendenser, der er beskrevet ovenfor, bør gradvist strømlines, og statistiklovgivningen inden for sociale statistikker bør moderniseres med henblik på at sikre, at de sociale indikatorer af høj kvalitet udarbejdes på en mere integreret, tilpasningsdygtig, fleksibel, effektiv og hurtig måde for at holde trit med udviklingen i samfundet. Samtidig – uden at der på nogen måde gås på kompromis med kvalitet, effektivitet eller aktualitet – bør der tages behørigt hensyn til brugernes behov, til respekt for respondenternes behov, til medlemsstaternes kapacitet og ressourcer, pålideligheden og nøjagtigheden af de anvendte metoder, de tekniske muligheder for at producere statistikkerne, den tid, der medgår, før de er til rådighed, og pålideligheden af resultaterne.

Ændringsforslag 22

Forslag til forordning

Betragtning 8 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(8a) EU-lovgivningen om sociale statistikker baseret på data på individniveau blev vedtaget for at imødekomme konkrete politiske behov, der fandtes på tidspunktet for dens vedtagelse. Det sociale område er imidlertid kendetegnet ved nye og hastigt skiftende forhold. Nye sociale forhold og fænomener opstår, hvilket gør det nødvendigt at opdatere de eksisterende retlige rammer på EU-plan. Denne forordning bør derfor sikre et omfangsrigt statistisk grundlag, der på passende vis dækker og afspejler de nuværende behov og giver mulighed for udvikling og produktion af statistiske data, der tager hensyn til de fremtidige behov for politiske beslutningstagere, brugere og den brede offentlighed, under hensyntagen til statistisk sammenlignelighed på internationalt plan. Dens retlige struktur bør navnlig sikre en høj fleksibilitet for yderligere udvikling på området for statistik vedrørende personer og husholdninger. Det er også afgørende, at dataindsamling holdes ajour med den teknologiske udvikling.

Ændringsforslag 23

Forslag til forordning

Betragtning 9


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) Med henblik på bedre at strømline og rationalisere referencerammen for europæiske sociale statistikker indsamlet ved hjælp af stikprøver bør de eksisterende europæiske statistikker om personer og husholdninger baseret på data på individniveau samles under én ramme. Dette vil sikre, at europæiske sociale statistikker indsamlet ved hjælp af stikprøver, der omfatter områder som arbejdsmarked, indkomstforhold og levevilkår, sundhed, uddannelse og brug af informations- og kommunikationsteknologier, bliver produceret på en kohærent, sammenhængende og koordineret måde.	(9) Med henblik på bedre at strømline og rationalisere referencerammen for europæiske sociale statistikker indsamlet ved hjælp af stikprøver bør de eksisterende retlige bestemmelser for europæiske statistikker om personer og husholdninger baseret på data på individniveau samles under én ramme. Dette vil sikre, at de europæiske sociale statistikkers indsamling af stikprøver, der omfatter områder som arbejdskraft, indkomstforhold og levevilkår, tidsforbrug, forbrug, sundhedsstatus, uddannelse, deltagelse i livslang læring og anvendelse af informations- og kommunikationsteknologi, bliver produceret på en mere kohærent, sammenhængende og koordineret måde. Dette skal sikre relevante oplysninger om arbejdsløshed, navnlig ungdomsarbejdsløshed, nye tendenser på arbejdsmarkedet, navnlig i forbindelse med digital økonomi, fattigdom, herunder børnefattigdom, social udstødelse, adgang til sundhedsydelser og IKT, udvikling af færdigheder og deltagelse i uddannelsesaktiviteter, udgifter til forbrug og købekraft med henblik på at sikre en bedre politikudformning.

Ændringsforslag 24

Forslag til forordning

Betragtning 9 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(9a) I overensstemmelse med målene i denne forordning og med henblik på at forbedre kvaliteten af datasæt og sociale indikatorer bør Kommissionen vedtage foranstaltninger til gennemførelse af gennemførligheds- og pilotundersøgelser, der har til hensigt at forbedre kvaliteten af de sociale statistikker, herunder deres sammenlignelighed, modernisere dataindsamlingen og imødekomme brugernes nye krav på en omkostningseffektiv og imødekommende måde. Medlemsstaterne bør samarbejde om disse gennemførligheds- og pilotundersøgelser, og Kommissionen bør være i stand til at yde økonomisk støtte til deres gennemførelse.

Begrundelse

Gennemførligheds- og pilotundersøgelser bør udføres, jf. artikel 13, inden der foretages betydelige ændringer af den juridiske ramme, både hvad angår metoder og indhold.

Ændringsforslag 25

Forslag til forordning

Betragtning 9 b (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(9b) For så vidt angår arbejdskraft og indkomstforhold og levevilkår kan der for at tilpasse sig brugernes behov og nye forventninger indsamles data om et ad hoc-emne på et bestemt tidspunkt med henblik på at supplere de variabler, der indsamles permanent, med variabler, som fremhæver uudforskede aspekter af arbejdskraft og indkomstforhold og levevilkår. I begrundede tilfælde kan disse data også dække emner, der ikke er omfattet af denne forordning.

Begrundelse

Se artikel 4. Det er nødvendigt med en vis grad af tilpasningsevne og fleksibilitet for at tilpasse sig nye behov.

Ændringsforslag 26

Forslag til forordning

Betragtning 9 c (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(9c) Der skal indsamles et centralt sæt af harmoniserede variabler for hvert område med henblik på en bedre udnyttelse og formidling af de data, der er tilgængelige for Kommissionen (Eurostat), og navnlig som en forudsætning for datamatching og tværgående analyser. Dette vil bidrage til et større analytisk potentiale af datasættene ved anvendelse af modellering, hvorved der kan opnås stordriftsfordele.

Begrundelse

Et centralt, harmoniseret sæt variabler gør det muligt for brugerne at arbejde på tværs af undersøgelser. Dette kræver ingen ekstra omkostninger og forbedrer i betydelig grad de analytiske muligheder.

Ændringsforslag 27

Forslag til forordning

Betragtning 9 d (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(9d) Der bør foretages en metodisk undersøgelse ved hjælp af pilotundersøgelser af, i hvilket omfang folk er "udeladt" fra de undersøgelser, der er omfattet af denne forordning. Denne undersøgelse skal følges op af forslag til justering og tilpasning, hvor det er relevant for at imødegå underrepræsentation i undersøgelser og undersøgelsers manglende dækning; det vil også generere vigtigt materiale for målene for bæredygtig udvikling og 2030-dagsordenen.

Ændringsforslag 28

Forslag til forordning

Betragtning 9 e (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(9e) Da det er vanskeligt for undersøgelser at nå visse delpopulationer, og disse delpopulationer undertiden er mere sårbare end den almindelige befolkning eller har andre særlige kendetegn, skal der tilstræbes en bedre dækning af disse delpopulationer gennem metodiske undersøgelser, der har til formål at komme med forslag til justering og tilpasning af undersøgelsernes anvendelsesområde. I mellemtiden bør medlemsstaterne indberette, i hvor stort et omfang personer, der ikke bor i private husholdninger, bl.a. personer på plejehjem og hjemløse, er udeladt fra disse undersøgelser.

Begrundelse

Dataene bør være baseret på repræsentative stikprøver, men der er delpopulationer, der er svære at nå (f.eks. hjemløse), og som de facto ikke medtages, og det har sandsynligvis en indflydelse på de statistikker, der udarbejdes (f.eks. om fattigdom). Der bør være en metodisk undersøgelse og udveksling af bedste praksis inden for ESS og, mere bredt, inden for FN's statistiske system med det sigte at overvinde disse hindringer i det lange løb.

Ændringsforslag 29

Forslag til forordning

Betragtning 10


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Dataindsamlinger inden for tidsanvendelse og forbrug udføres på nuværende tidspunkt frivilligt af mange medlemsstater på grundlag af overordnede retningslinjer, som der er indgået aftale om. Disse to områder skal moderniseres, således at de fuldt ud udnytter fremskridtene inden for nye teknologier. Dataindsamlinger på disse to områder bør tilrettelægges i overensstemmelse med denne forordning med henblik på at åbne og skabe muligheder for yderligere efterfølgende udviklinger, der sikrer data, som er mere aktuelle og relevante, og som produceres mere effektivt. I mellemtiden bør medlemsstaternes nuværende tilgange ikke ændres.	(10) Dataindsamlinger inden for tidsforbrug og forbrug på EU-plan udføres på nuværende tidspunkt frivilligt af mange medlemsstater på grundlag af en aftale og overordnede retningslinjer. Forskning, der bygger på undersøgelser af tidsforbrug, har vist sig at være af overordentlig stor betydning for vurderingen af bl.a. ligestilling mellem kønnene i delingen af arbejds- og omsorgsforpligtelser. Kønsaspektet er også af stor betydning i forbindelse med husholdningernes forbrug. Ligestilling mellem kønnene er et af de grundlæggende principper i EU, og det er yderligere en grund til fuldt ud at integrere disse to dataindsamlinger i de europæiske sociale statistikker. Disse to områder giver vigtige data til flere formål for EU-politikker, der påvirker borgernes liv. De skal moderniseres, herunder dataindsamlingen, således at de fuldt ud udnytter fremskridtene inden for nye teknologier og gøres fuldt tilgængelige på EU-plan for at give den politiske beslutningsproces et velfunderet statistisk grundlag. Dataindsamlinger på disse to områder bør tilrettelægges i overensstemmelse med denne forordning med henblik på at åbne og skabe muligheder for yderligere efterfølgende udviklinger, der sikrer data, som er mere aktuelle, sammenlignelige og relevante, og som produceres mere effektivt. Når det er muligt, bør Unionen yde finansiel støtte til modernisering og gennemførelse afdisse dataindsamlinger. I mellemtiden kunne medlemsstaternes nuværende tilgange videreføres, men de bør tilpasses til nye udviklinger og politiske behov over tid, herunder på EU-plan, og bør bevæge sig i retning af større sammenlignelighed.

Ændringsforslag 30

Forslag til forordning

Betragtning 12


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(12) Statistikker anses ikke længere for blot én blandt mange informationskilder i forbindelse med beslutningstagning, men spiller derimod en central rolle i beslutningsprocessen. Evidensbaseret beslutningstagning kræver statistikker, der opfylder høje kvalitetskrav, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/200925, i overensstemmelse med de formål, de tjener.	(12) Sociale statistikker spiller en central rolle i beslutningsprocessen, navnlig for politikker, der sigter mod forbedring af de socioøkonomiske betingelser og borgernes livskvalitet og trivsel ved at sikre ligestilling mellem kønnene og ikke-forskelsbehandling. Statistikker anses ikke længere for blot én blandt mange informationskilder i forbindelse med beslutningstagning, men spiller derimod en central rolle i beslutningsprocessen. Evidensbaseret beslutningstagning kræver statistikker, der opfylder høje kvalitetskrav, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/200925, i overensstemmelse med de formål, de tjener. Statistiske data er afgørende for at beskrive og vurdere udviklingen i borgernes liv og deres velfærd, økonomien og miljøet. Solide data er af den allerstørste betydning som et værn mod falske oplysninger, alternative fakta og falske nyheder.
__________________	__________________
25 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164).	25 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164).

Ændringsforslag 31

Forslag til forordning

Betragtning 13 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(13a) Indkomst, forbrug og formueforhold er tre dimensioner, der bestemmer husholdningernes materielle velfærd. Det er vigtigt på tværs af de eksisterende datakilder at søge at beskrive disse dimensioner, fordelingen af hver af dem og deres samlede fordeling mellem husholdningerne under hensyntagen til eksistensen af flere datakilder, og der bør tilstræbe en samlet udnyttelse af disse datakilder. Denne forordning bør derfor omfatte og udvide området forbrug samt forbindelserne mellem disse tre dimensioner.

Begrundelse

Der eksisterer flere datakilder, som beskriver de enkelte dimensioner af indkomstforhold, forbrug og formueforhold. Det er imidlertid nødvendigt at betragte disse forhold samlet på husholdningsniveau. Forbrug er derfor et område, der bør indføres i de lovgivningsmæssige rammer, og det er vigtigt at udvikle synergier mellem de forskellige områder vedrørende indkomstforhold, forbrug og formueforhold (da formueforhold er emnet for en undersøgelse gennemført af ECB, bør det ikke som sådan reguleres ved denne forordning) uden at overlappe eksisterende dataindsamlinger.

Ændringsforslag 32

Forslag til forordning

Betragtning 14


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) Forordning (EF) nr. 223/2009 fastlægger en referenceramme for europæiske statistikker og kræver, at medlemsstaterne overholder de statistiske principper og kvalitetskriterier, der fremgår af forordningen. Kvalitetsrapporter er afgørende for at vurdere, forbedre og formidle kvaliteten af europæiske statistikker. Udvalget for det Europæiske Statistiske System (ESSC) har godkendt en ESS-standard for strukturen i kvalitetsrapporterne i overensstemmelse med artikel 12 i forordning (EF) nr. 223/2009. Dette bør bidrage til harmoniseringen af kvalitetsrapporteringen i henhold til denne forordning.	(14) Der bør udvikles, udarbejdes og formidles europæiske sociale statistikker på grundlag af en omfattende og harmoniseret fremgangsmåde (med ensartede standarder) for at sikre en høj kvalitet af resultaterne; dette bør gøres ikke alene i overensstemmelse med Kommissionens politiske prioriteter, men man bør også gå videre end disse, bl.a. på grundlag af "ESS Beyond 2020"1a, for at støtte politikker, der kan bidrage til styrkelse af integrationsprocessen i EU. Forordning (EF) nr. 223/2009 fastlægger i denne henseende en referenceramme for europæiske statistikker og kræver, at medlemsstaterne overholder de statistiske principper og kvalitetskriterier, der fremgår af forordningen. Kvalitetsrapporter er afgørende for at vurdere, forbedre og formidle kvaliteten af europæiske statistikker. Udvalget for det Europæiske Statistiske System (ESSC) har godkendt en ESS-standard for strukturen i kvalitetsrapporterne i overensstemmelse med artikel 12 i forordning (EF) nr. 223/2009. Derudover offentliggjorde ESS i 2014 ESS' vision for 2020 "Building the future of European statistics"1b, som den vejledende ramme for ESS' udvikling i årene frem til 2020. På denne baggrund bør medlemsstaterne forelægge Kommissionen (Eurostat) rapporter om kvaliteten af de indberettede data med redegørelser for den anvendte metode, hvorved der sikres anvendelse af kravene om relevans, nøjagtighed og pålidelighed, aktualitet og punktlighed, kohærens og sammenlignelighed, tilgængelighed og klarhed. Kommissionen (Eurostat) bør evaluere kvaliteten af de indberettede data og bør udarbejde og offentliggøre rapporter om kvaliteten af europæiske statistikker. Dette bør bidrage til harmoniseringen af kvalitetsrapporteringen i henhold til denne forordning.
	__________________
	1a http://ec.europa.eu/eurostat/documents/42577/6906243/ESS+vision+2020+brochure/4baffcaa-9469-4372-b1ea-40784ca1db62
	1b http://ec.europa.eu/eurostat/documents/42577/6906243/ESS+vision+2020+brochure/4baffcaa-9469-4372-b1ea-40784ca1db62

Ændringsforslag 33

Forslag til forordning

Betragtning 14 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(14a) Denne forordning garanterer retten til respekt for privatliv og familieliv og beskyttelse af personoplysninger, jf. artikel 7 og 8 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Denne forordning sikrer også beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger, og for så vidt angår europæiske statistikker, de regler, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF1a.
	___________________
	Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31).

Ændringsforslag 34

Forslag til forordning

Betragtning 15


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(15) Forordning (EF) nr. 223/2009 indeholder regler om fremsendelse af data fra medlemsstater, herunder fremsendelse af fortrolige data. Foranstaltninger, der træffes i medfør af denne forordning, bør sikre, at fortrolige data beskyttes, og at der ikke forekommer nogen uretmæssig videregivelse eller ikke-statistisk brug af data under udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker.	(15) Forordning (EF) nr. 223/2009 indeholder regler om fremsendelse af data fra medlemsstater, herunder fremsendelse af fortrolige data. Foranstaltninger, der træffes i medfør af denne forordning, bør sikre, at fortrolige data beskyttes, og at der ikke forekommer nogen uretmæssig videregivelse eller ikke-statistisk brug af data under udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 20146/679.

Ændringsforslag 35

Forslag til forordning

Betragtning 16


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(16) Der er brug for statistikker på både nationalt og regionalt plan. I henhold til forordning (EF) nr. 1059/200327 bør alle medlemsstaternes statistikker, der fremsendes til Kommissionen, og som skal opdeles efter regionale enheder, benytte NUTS-nomenklaturen. For at der kan udarbejdes sammenlignelige regionale statistikker, bør data om regionale enheder derfor være i overensstemmelse med NUTS-nomenklaturen.	(16) Der er brug for pålidelige statistikker på både nationalt og regionalt plan. Når der er behov for bedre sammenlignelighed, er det vigtigt, at der stilles aggregerede data til rådighed for sammenlignelige territoriale enheder som f.eks. NUTS 2, samtidig med at der tages hensyn til og sikres tilstrækkelige finansielle midler til medlemsstaterne. I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/200327 bør alle medlemsstaternes statistikker, der fremsendes til Kommissionen, og som skal opdeles efter regionale enheder, benytte NUTS-nomenklaturen. For at der kan udarbejdes sammenlignelige regionale statistikker, bør data om regionale enheder derfor være i overensstemmelse med NUTS-nomenklaturen. På lang sigt bør der gøres en indsats for at opnå en mere detaljeret geolokalisering af respondenterne på grundlag af den infrastruktur, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF27a.
__________________	__________________
27 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1).	27 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1).
	27a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (EUT L 108 af 25.4.2007, s. 1).

Ændringsforslag 36

Forslag til forordning

Betragtning 16 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16a) For at kunne udarbejde sammenlignelige data af høj kvalitet på NUTS 2-niveau og for at overvinde de vedvarende metodologiske vanskeligheder i forbindelse med geolokalisering bør der foretages gennemførlighedsundersøgelser med dette fokus samt om forbindelser mellem denne forordning og udviklingen inden for folke- og boligtællinger. Kommissionen (Eurostat) bør stille tilstrækkelige finansielle midler til rådighed til dette formål.

Ændringsforslag 37

Forslag til forordning

Betragtning 17


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(17) Med henblik på at tage højde for økonomiske, sociale og tekniske fremskridt bør beføjelsen til at vedtage retsakter i medfør af artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde tillægges Kommissionen i forbindelse med de detaljerede emner, der er angivet i bilag I. Kommissionen bør desuden tillægges beføjelse til at indføre eller vedtage de flerårige rullende planer for en periode på otte år til indsamling af data omfattet af denne forordning i overensstemmelse med den hyppighed, der fremgår af bilag IV. Det er særligt vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under det forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 2016. For at sikre lige deltagelse i udarbejdelsen af delegerede retsakter bør Europa-Parlamentet og Rådet navnlig modtage alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter bør have systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med udarbejdelse af delegerede retsakter.	(17) For at tage hensyn til den økonomiske, sociale og tekniske udvikling bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår de detaljerede emner, der er angivet i bilag Ib-Ig, nemlig antallet af variabler og titlen og beskrivelsen heraf, de statistiske populationers præcise karakteristika, observationsenhederne og respondenterne, referenceperioder og -datoer samt visse undtagelser og tilladelser for medlemsstaterne. Kommissionen bør desuden tillægges beføjelse til at indføre eller vedtage de flerårige rullende planer for en periode på otte år til indsamling af data omfattet af denne forordning i overensstemmelse med den hyppighed, der fremgår af bilag IV, og i overensstemmelse med det europæiske statistiske program. Det er særligt vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under det forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 20161a. For at sikre lige deltagelse i udarbejdelsen af delegerede retsakter bør Europa-Parlamentet og Rådet navnlig modtage alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter bør have systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med udarbejdelse af delegerede retsakter.
	____________________
	1a EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.

Ændringsforslag 38

Forslag til forordning

Betragtning 18


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(18) Med henblik på at sikre ensartede betingelser for anvendelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår de tekniske specifikationer for de enkelte datasæt, de tekniske aspekter, når disse gælder for flere datasæt, de tekniske standarder, der er nødvendige for at fremme udveksling og deling af oplysninger mellem Kommissionen (Eurostat) og medlemsstaterne, stikprøvegrundlagene og navnlig mindstekravene herfor, de nærmere bestemmelser om kvalitetsrapporter, herunder deres indhold, samt for så vidt angår eventuelle dispensationer. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/201128.	(18) Med henblik på at sikre ensartede betingelser for anvendelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår de tekniske specifikationer for de enkelte datasæt, de tekniske aspekter, når disse gælder for flere datasæt, de tekniske standarder, der er nødvendige for at fremme udveksling og deling af oplysninger mellem Kommissionen (Eurostat) og medlemsstaterne, stikprøvegrundlagene og navnlig mindstekravene herfor, de nærmere bestemmelser om kvalitetsrapporter, herunder deres format. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/201128.
__________________	__________________
28 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).	28 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).

Ændringsforslag 39

Forslag til forordning

Betragtning 19


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(19) Anvendelsen af denne forordning kan kræve større tilpasninger af de nationale statistiske systemer, og Kommissionen kan derfor give medlemsstater dispensation.	(19) Anvendelsen af denne forordning kan kræve større tilpasninger af de nationale statistiske systemer, og derfor bør medlemsstater kunne indrømmes begrænsede undtagelser. Hvor det er relevant, bør medlemsstaterne også få et finansielt bidrag fra EU i form af tilskud, navnlig til kapacitetsopbygningsformål og til støtte for gennemførligheds- og pilotundersøgelser, og i overensstemmelse med Europa-Parlamentets forordning (EU, Euratom) nr. 966/20121a.
	______________
	1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002(EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1).

Ændringsforslag 40

Forslag til forordning

Betragtning 20


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF29 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/200130 bør finde anvendelse på de statistiske data, der er omfattet af denne forordning. Navnlig de statistiske data, der er nødvendige med henblik på udvikling og overvågning af EU's og nationale tiltag og strategier inden for offentlig sundhed og sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen bør betragtes som data, der behandles af hensyn til væsentlige offentlige interesser.	(20) Direktiv 95/46/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/200130 bør finde anvendelse på de statistiske data, der er omfattet af denne forordning. Navnlig de statistiske data, der er nødvendige med henblik på udvikling og overvågning af EU's og nationale tiltag og strategier inden for offentlig sundhed og sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen bør betragtes som data, der behandles af hensyn til væsentlige offentlige interesser, i overensstemmelse med artikel 8, stk. 4 i direktiv 95/46/EF.
__________________	__________________
29 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31).
30 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1).	30 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1).

Ændringsforslag 41

Forslag til forordning

Betragtning 20 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(20a) Samarbejdet og koordineringen mellem myndighederne inden for rammerne af ESS bør styrkes for at sikre kohærens og sammenlignelighed af de europæiske sociale statistikker, der udarbejdes i overensstemmelse med principperne i artikel 338, stk. 2 i TEUF. Også andre EU-organer og den akademiske verden indsamler data, som går videre end de rammer, der er fastsat ved denne forordning. Samarbejde mellem disse aktører, og dem, der er involveret ESS, bør derfor styrkes for at udnytte synergieffekterne.

Ændringsforslag 42

Forslag til forordning

Betragtning 20 b (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(20b) Det bør være en forpligtelse at anmelde behandlingen af personoplysninger til tilsynsmyndighederne i tilfælde af databehandlinger, der indebærer anvendelse af ny teknologi, eller er af en ny slags, og hvor den registeransvarlige ikke forudgående har foretaget en konsekvensanalyse vedrørende databeskyttelse, eller hvor disse er blevet nødvendige på grund af den tid, der er medgået siden den oprindelige behandling.

Ændringsforslag 43

Forslag til forordning

Betragtning 20 c (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(20c) Ved anvendelse af data fra nye datakilder, f.eks. lokaliseringsdata fra mobiltelefonregistre, finder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF1a anvendelse.
	_____________
	1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).

Begrundelse

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor, EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37, som ændret ved direktiv 2009/136/EF.

Ændringsforslag 44

Forslag til forordning

Betragtning 21


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(21) Målet for denne forordning, dvs. oprettelsen af en fælles ramme for europæiske statistikker om personer og husholdninger baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af harmonisering og sammenlignelighed bedre nås på EU-plan. EU kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.	(21) Målet for denne forordning, nemlig oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husholdninger baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af harmonisering, datakvalitet og sammenlignelighed bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. Statistik, der er indsamlet på en ensartet måde, som sikrer høj kvalitet, giver en betydelig merværdi til den politiske beslutningstagning på EU-plan og medlemsstatsplan. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

Begrundelse

Som nævnt ovenfor er høj kvalitet og navnlig sammenlignelige, statistiske data altafgørende for evidensbaseret politikudformning.

Ændringsforslag 45

Forslag til forordning

Betragtning 22


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(22) De europæiske sociale statistikker indsamlet ved hjælp af stikprøver og dataindsamlingsprocessen bør blive mere effektive og relevante. Dataenes sammenlignelighed og kohærens på lang sigt bør sikres. Europæiske statistikker om personer og husholdninger baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver reguleres på nuværende tidspunkt ved en række separate retsakter, der bør afløses af denne forordning. Derfor er det nødvendigt at ophæve Rådets forordning (EF) nr. 577/9831 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/200332.	(22) De europæiske sociale statistikker indsamlet ved hjælp af stikprøver og dataindsamlingsprocessen bør blive mere effektive og relevante. Dataenes sammenlignelighed og kohærens på lang sigt bør sikres. Europæiske statistikker om personer og husholdninger baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver reguleres på nuværende tidspunkt af fem separate retsakter, der bør helt eller delvis erstattes med denne forordning. Rådets forordning (EF) nr. 577/9831 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/200332 er i deres helhed omfattet af denne forordning, og det er derfor nødvendigt at ophæve dem. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/200432a, nr. 1338/200832b og (EF) nr. 452/200832c omfatter andre statistiske enheder end enkeltpersoner og husholdninger samt andre områder og emner end dem, der er omfattet af denne forordning. Selv om disse forordninger fortsat bør gælde, bør de ændres, således at de respektive dele, der vedrører indsamling af data fra enkeltpersoner og husholdninger, som er omfattet af denne forordning, udelukkes fra deres anvendelsesområde.
__________________	__________________
31 Rådets forordning (EF) nr. 577/98 af 9. marts 1998 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet (EFT L 77 af 14.3.1998, s. 3).	31 Rådets forordning (EF) nr. 577/98 af 9. marts 1998 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet (EFT L 77 af 14.3.1998, s. 3).
32 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/2003 af 16. juni 2003 om EF-statistikker over indkomstforhold og levevilkår (EU-SILC) (EUT L 165 af 3.7.2003, s. 1).	32 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/2003 af 16. juni 2003 om EF-statistikker over indkomstforhold og levevilkår (EU-SILC) (EUT L 165 af 3.7.2003, s. 1).
	32a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004 af 21. april 2004 om EF-statistikker om informationssamfundet (EUT L 143 af 30.4.2004, s. 49).
	32b Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 af 16. december 2008 om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 70).
	32c Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 452/2008 af 23. april 2008 om udarbejdelse og udvikling af statistikker om uddannelse og livslang læring (EUT L 145 af 4.6.2008, s. 227).

Ændringsforslag 46

Forslag til forordning

Artikel 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 1	Artikel 1
Genstand	Genstand
1. Ved denne forordning oprettes en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husholdninger baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver vedrørende sådanne personer og husholdninger.	1. Ved denne forordning oprettes en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husholdninger baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver vedrørende sådanne personer og husholdninger i overensstemmelse med det europæiske statistiske program.
2. Forordningen finder ikke anvendelse på folke- og boligtællinger som omhandlet i forordning (EF) nr. 763/200833.	2. Forordningen finder ikke anvendelse på folke- og boligtællinger som omhandlet i forordning (EF) nr. 763/200833.
__________________	__________________
33 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 af 9. juli 2008 om folke- og boligtællinger.	33 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 af 9. juli 2008 om folke- og boligtællinger.

Ændringsforslag 47

Forslag til forordning

Artikel 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 2	Artikel 2
Definitioner	Definitioner
I denne forordning forstås ved:	I denne forordning forstås ved:
	-a) "mikrodata": ikke-aggregerede observationer eller målinger af karakteristika for individuelle enheder
a) "forhåndskontrollerede data eller mikrodata": data eller mikrodata, der er bekræftet af medlemsstaterne på grundlag af vedtagne fælles valideringsregler	a) "forhåndskontrolleret": bekræftet af medlemsstaterne på grundlag af vedtagne fælles valideringsregler
b) "område": et eller flere datasæt, der er struktureret med henblik på at dække bestemte emner	b) "område": et eller flere datasæt, der er struktureret, så de dækker bestemte emner
c) "observationsenhed": en identificerbar enhed, som det er muligt at indsamle data om	c) "observationsenhed": en identificerbar enhed, som det er muligt at indsamle data om
d) "emne": indholdet af de oplysninger, der skal indsamles om observationsenhederne; hvert emne dækker et antal detaljerede emner	d) "emne": indholdet af de oplysninger, der skal indsamles om observationsenhederne; hvert emne dækker et antal detaljerede emner
e) "administrative registre": data genereret af en ikke-statistisk kilde, normalt et offentligt organ, som ikke i sig selv har til formål at producere statistikker	e) "administrative registre": data genereret af en ikke-statistisk kilde (normalt, men ikke altid, et offentligt organ) til andre ikke-statistiske formål
f) "ad hoc-emne": emner, som brugere på et bestemt tidspunkt har særlig interesse i, men som ikke indgår i de almindelige datasæt	f) "ad hoc-emne": emner, som brugere på et bestemt tidspunkt har særlig interesse i, men som ikke indgår i de almindelige datasæt
g) "nøgleindikator": oplysninger, der anvendes bredt til at overvåge et centralt mål for EU-politikken.	g) "nøgleindikator": oplysninger, der anvendes bredt til at overvåge et centralt mål for EU-politikken
	ga) "metadata": oplysninger, der er nødvendige for at kunne bruge og fortolke statistikker, og som beskriver data på en struktureret måde ved at give definitioner af og oplysninger om spørgsmål såsom populationer, objekter, variabler, metode og kvalitet
	gb) "kvalitetsrapport": en rapport, der formidler information om alle dimensioner af kvaliteten af statistiske produkter eller processer
	gc) "stikprøvegrundlag": en liste eller et kort over eller en anden specifikation af de enheder, der definerer en population, som skal tælles i sin helhed eller tages stikprøver af
	gd) "privat husholdning": en person, der bor alene, eller en gruppe af personer, der bor sammen, og som selv tilvejebringer deres fornødenheder.

Ændringsforslag 48

Forslag til forordning

Artikel 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 3	Artikel 3
Datasæt	Datasæt
1. Den i artikel 1 omhandlede dataindsamling foretages på følgende områder:	1. Den i artikel 1 omhandlede dataindsamling foretages på følgende områder:
a) arbejdsmarked	a) arbejdskraft
b) indkomst og levevilkår	b) indkomst og levevilkår
c) sundhed	c) sundhed
d) uddannelse	d) uddannelse
e) brug af informations- og kommunikationsteknologi	e) brug af informations- og kommunikationsteknologi
f) tidsanvendelse	f) tidsforbrug
g) forbrug.	g) forbrug.
	1a. Datasættene skal dække emner, der er fælles for alle områder, som fastsat i bilag Ia.
2. Datasættene skal dække emner, der er fælles for alle områder, ud over følgende specifikke emner, der er specificeret yderligere i bilag I:	2. Ud over de emner, der er fælles for alle områder, skal datasættene dække emner, der er specifikke for de respektive områder, som er fastsat i bilag Ib til Ig.
a) karakteristika for personer og husholdninger
b) erhvervsdeltagelse
c) erhvervserfaring og varighed af ansættelsesforhold
d) arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger
e) uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund
f) deltagelse i uddannelse
g) sundhed: status og handicap, pleje og determinanter
h) indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld
i) levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø og adgang til tjenesteydelser
j) livskvalitet, herunder deltagelse i sociale og kulturelle aktiviteter samt velfærd
k) fordeling af tid, og
l) deltagelse i informationssamfundet.
3. Kravene til nøjagtighed og karakteristikaene for de stikprøver, der anvendes til de forskellige områder, er angivet i henholdsvis bilag II og III.	3. Kravene til nøjagtighed og karakteristikaene for de stikprøver, der anvendes til de forskellige områder, er angivet i henholdsvis bilag II og III.
	3a. Data opdeles, så de beskriver de pågældende delpopulationer, og skal afspejle uligheder, når det er relevant. Medlemsstaterne og Kommissionen (Eurostat) skal desuden fremlægge oplysninger, der gør det muligt at udlede gyldige oplysninger på NUTS 2-niveau, for at give mulighed for en bedre datasammenlignelighed mellem landene, idet der tages hensyn til omkostningerne.
4. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter efter artikel 15 for at ændre de detaljerede emner angivet i bilag I, således at de afspejler relevante tekniske, sociale og økonomiske tendenser og imødekommer brugernes nye behov. Under udøvelsen af denne beføjelse skal Kommissionen sikre, at:	4. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter efter artikel 15 for på grundlag af en gennemførlighedsundersøgelse at ændre de detaljerede emner angivet i bilag Ib til Ig, således at de afspejler relevante lovgivningsmæssige, tekniske, sociale, samfundsmæssige og økonomiske tendenser og imødekommer brugernes nye behov og er i overensstemmelse med det europæiske statistiske program, samtidig med at respondenterne ikke pålægges yderligere byrder.
a) sådanne delegerede retsakter ikke medfører væsentlige yderligere byrder eller omkostninger for medlemsstaterne eller respondenterne
b) der maksimalt ændres 20 % af de detaljerede emner i bilag I for hvert område ved delegerede retsakter. For så vidt angår de områder, hvor data indsamles på årsbasis eller hyppigere, må disse ændringer maksimalt udgøre 10 % af listen over detaljerede emner. Disse øvre grænser finder anvendelse på fire fortløbende år. Antallet af detaljerede emner, der kan ændres, rundes op til nærmeste heltal.	Medmindre der er tale om behørigt begrundede undtagelsestilfælde, må højst 20 % af de detaljerede emner i bilag Ib til Ig ændres inden for hvert område. For så vidt angår de områder, hvor data indsamles på årsbasis eller hyppigere, må disse ændringer maksimalt udgøre 10 % af listen over detaljerede emner. Disse øvre grænser finder anvendelse på fire fortløbende år. Antallet af detaljerede emner, der kan ændres, rundes op til nærmeste heltal.
	(Området "arbejdsmarked" ændres i hele forordningen til "arbejdskraft")

Ændringsforslag 49

Forslag til forordning

Artikel 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 4	Artikel 4
Flerårig rullende planlægning	Flerårig rullende planlægning
1. Kommissionen tillægges efter artikel 15 beføjelse til at vedtage delegerede retsakter for at fastlægge eller ændre en flerårig rullende planlægning for otte år vedrørende indsamling af data, der er omfattet af denne forordning, i overensstemmelse med den hyppighed, der er angivet i bilag IV. Kommissionen sikrer, at disse delegerede retsakter ikke udgør en betydelig ekstra byrde eller omkostning for medlemsstaterne eller respondenterne.	1. Kommissionen vedtager efter artikel 15 delegerede retsakter med henblik på at supplere denne forordning ved at fastlægge eller ændre en flerårig rullende planlægning for otte år vedrørende indsamling af data, der er omfattet af denne forordning, i overensstemmelse med den hyppighed, der er angivet i bilag IV, og i overensstemmelse med det europæiske statistiske program.
2. I denne flerårige rullende planlægning angives perioden for indsamling af data til:	2. I denne flerårige rullende planlægning angives perioden for indsamling af data til:
a) de detaljerede emner knyttet til områderne	a) de detaljerede emner knyttet til områderne
b) ad hoc-emner, som brugerne anmoder om, inden for arbejdsmarked, indkomst og levevilkår i henhold til bilag IV. I ekstraordinære, begrundede tilfælde kan disse data dække andre detaljerede emner end dem, der fremgår af bilag I.	b) ad hoc-emner, som brugerne anmoder om, inden for arbejdskraft, indkomst og levevilkår i henhold til bilag IV. I begrundede tilfælde kan disse data dække andre detaljerede emner end dem, der fremgår af bilag Ib til Ig.
3. Tilpasningerne af den planlægning, der er omhandlet i stk. 1, skal foretages senest 24 måneder før starten på hver dataindsamlingsperiode i henhold til planlægningen. Formålet med tilpasningerne er at sikre effektivitet og konsekvens mellem planlægningen og brugernes behov.	3. Tilpasningerne af den planlægning, der er omhandlet i stk. 1, skal foretages senest 24 måneder før starten på hver dataindsamlingsperiode i henhold til planlægningen. Formålet med tilpasningerne er at sikre effektivitet og konsekvens mellem planlægningen og brugernes behov.

Ændringsforslag 50

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 2 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Medlemsstaterne bestræber sig på at udvide dækningen af dataindsamlinger uden for private husholdninger, forudsat at de indberettede data gør det muligt at identificere de observationsenheder, der ikke er knyttet til private husholdninger, og som har sædvanlig bopæl i den pågældende medlemsstat.

Begrundelse

Medlemsstaterne bør forsøge at dække borgere uden for private husholdninger. Dette er et vigtigt, langsigtet mål, da statistikkerne vil blive bedre, hvis også personer, der bor på plejehjem – ældre, handicappede, kronisk syge eller andre – og hjemløse kunne blive dækket i dataindsamlingerne.

Ændringsforslag 51

Forslag til forordning

Artikel 5 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 5a
	Specifikationer for datasæt
	Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 15 med henblik på at supplere denne forordning ved at præcisere følgende aspekter for de enkelte datasæt, herunder når disse aspekter er fælles for flere datasæt, for at imødekomme de behov, der udpeges under de relevante detaljerede emner:
	a) antallet af variabler og titlen og beskrivelsen heraf
	b) de præcise karakteristika for de statistiske populationer, observationsenhederne og respondenterne
	c) referenceperioder og -datoer.

Ændringsforslag 52

Forslag til forordning

Artikel 6


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 6	Artikel 6
Tekniske specifikationer for datasæt	Tekniske specifikationer for datasæt
1. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at specificere følgende tekniske aspekter for de enkelte datasæt:	1. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der specificerer følgende tekniske aspekter for de enkelte datasæt:
a) antallet af variabler og beskrivelsen heraf
b) de statistiske klassifikationer	a) de statistiske klassifikationer
c) de præcise karakteristika for de statistiske populationer, observationsenhederne og respondenterne
d) referenceperioder og -datoer
e) kravene vedrørende geografisk dækning, stikprøvens karakteristika, herunder delstikprøver, tekniske aspekter ved feltarbejdet, redigering og imputering, vægtning, skøn og skøn af varians	e) kravene vedrørende geografisk dækning, stikprøvens karakteristika, herunder delstikprøver, tekniske aspekter ved feltarbejdet, redigering og imputering, vægtning, skøn og skøn af varians
f) den metode, der skal benyttes til indsamlingen af dataene, hvis det er nødvendigt for at opnå en høj grad af sammenlignelighed for data om beskæftigelse og arbejdsløshed på arbejdsmarkedsområdet. Dette kan, hvor det er nødvendigt, omfatte rækkefølgen og placeringen af spørgsmålene i spørgeskemaet. Nødvendigheden heraf skal være behørigt begrundet.	f) den metode, der sikrer sammenlignelighed af de indsamlede data; for data om beskæftigelse og arbejdsløshed på området arbejdskraft og for data om materielle afsavn på området indkomst og levevilkår kan metoden i behørigt begrundede tilfælde omfatte spørgsmålenes rækkefølge. Modelspørgeskemaer skal ikke være obligatoriske, men kun vejledende.
2. Hvis aspekterne er fælles for flere datasæt, tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at specificere følgende tekniske karakteristika for datasættene:
a) listen over variabler og beskrivelsen af variablerne
b) de statistiske klassifikationer
c) de præcise karakteristika for de statistiske populationer og observationsenhederne.
3. Med hensyn til datasæt om månedlige arbejdsløshedstal på arbejdsmarkedsområdet tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at beskrive variablerne samt længden af, kvalitetskravene for og detaljeringsgraden af de tidsrækker, der skal indberettes.	3. Med hensyn til datasæt om månedlige arbejdsløshedstal på området arbejdskraft vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter med henblik på at beskrive variablerne samt længden af, kvalitetskravene for og detaljeringsgraden af de tidsrækker, der skal indberettes.
4. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 16, stk. 2.	4. Gennemførelsesretsakterne i stk. 1 vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 16, stk. 2.

Ændringsforslag 53

Forslag til forordning

Artikel 7


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 7	Artikel 7
Standarder for indberetning og udveksling af oplysninger	Standarder for indberetning og udveksling af oplysninger
1. Der indføres tekniske standarder for at fremme udveksling og deling af oplysninger mellem Kommissionen (Eurostat) og medlemsstaterne, navnlig med henblik på at understøtte kvalitetsstyring og behandling af dokumentation vedrørende de statistikker, der er omfattet af denne forordning.	1. Der indføres tekniske standarder for at fremme udveksling og deling af oplysninger mellem medlemsstaterne og Kommissionen (Eurostat), navnlig med henblik på at understøtte kvalitetsstyring og behandling af dokumentation vedrørende de statistikker, der er omfattet af denne forordning.
2. De tekniske standarder omfatter statistiske begreber, processer og produkter, herunder data og metadata.	2. De tekniske standarder omfatter statistiske begreber, processer og produkter, herunder data og metadata.
3. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastlægge de tekniske standarder omhandlet i stk. 1. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 16, stk. 2.	3. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastsætter de tekniske standarder omhandlet i stk. 1. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 16, stk. 2.

Ændringsforslag 54

Forslag til forordning

Artikel 8


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 8	Artikel 8
Datakilder og metoder	Datakilder og metoder
1. Medlemsstaterne leverer de data, der er omhandlet i artikel 1, ved hjælp af en eller en kombination af følgende kilder, forudsat at de opfylder kvalitetskravene i artikel 12:	1. Medlemsstaterne leverer de data, der er omhandlet i artikel 1, ved hjælp af en eller en kombination af følgende kilder, forudsat at de opfylder kvalitetskravene i artikel 12 og indsamles og behandles i overensstemmelse med og med forbehold af garantierne i gældende databeskyttelseslovgivning:
a) oplysninger leveret direkte af respondenterne	a) oplysninger leveret direkte af respondenterne på frivillig basis på grundlag af samtykke fra de registrerede, der leverer dataene, medmindre videregivelse af oplysninger er specifikt påkrævet efter EU-retten eller den medlemsstats lovgivning, som den dataansvarlige er underlagt, og som også fastsætter egnede foranstaltninger til beskyttelse af de registreredes rettigheder og frihedsrettigheder samt legitime interesser
b) administrative registre og andre kilder, metoder eller innovative tilgange, så længe de muliggør produktion af data, der er sammenlignelige og er i overensstemmelse med de gældende specifikke krav fastlagt i denne forordning.	b) administrative registre og andre kilder, metoder eller innovative tilgange, herunder teknikker til estimering af små områder, der har til hensigt at dække den territoriale mangfoldighed, så længe de muliggør produktion af data, der er sammenlignelige og er i overensstemmelse med de gældende specifikke krav fastlagt i denne forordning og i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 2016/679.
2. Medlemsstaterne giver Kommissionen (Eurostat) detaljerede oplysninger om de anvendte kilder og metoder.	2. Medlemsstaterne giver Kommissionen (Eurostat) detaljerede oplysninger om de anvendte kilder og metoder samt de relaterede datasæt i overensstemmelse med de i artikel 7, stk. 3, omhandlede gennemførelsesretsakter.

Ændringsforslag 55

Forslag til forordning

Artikel 10


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 10	Artikel 10
Dataindberetning og frister	Dataindberetning og frister
1. Fristerne for indberetning er fastsat i bilag V.	1. Fristerne for indberetning er fastsat i bilag V.
2. For hvert datasæt indberetter medlemsstaterne forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikation til Kommissionen (Eurostat).	2. For hvert datasæt indberetter medlemsstaterne, via sikre transmissionskanaler, forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikation til Kommissionen (Eurostat).
3. Som undtagelse fra stk. 2 indberettes der forhåndskontrollerede aggregerede data med henblik på udarbejdelse af månedlige arbejdsløshedsstatistikker.	3. Som undtagelse fra stk. 2 indberettes der forhåndskontrollerede aggregerede data med henblik på udarbejdelse af månedlige arbejdsløshedsstatistikker.
4. Medlemsstaterne indsamler og indberetter data i henhold til denne forordning første gang i 2019.	4. Medlemsstaterne indsamler og indberetter data i henhold til denne forordning første gang i 2019.
	4a. Undtagen i behørigt begrundede tilfælde offentliggør Kommissionen (Eurostat) senest seks måneder efter datoen for modtagelse af de endelige mikrodata de aggregerede data på Eurostats websted på en brugervenlig måde, forudsat at data fra halvdelen af medlemsstaterne er tilgængelige.

Ændringsforslag 56

Forslag til forordning

Artikel 11


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 11	Artikel 11
Stikprøvegrundlag	Stikprøvegrundlag
1. Data skal baseres på repræsentative stikprøver taget fra stikprøvegrundlag oprettet på nationalt plan, der giver mulighed for at udvælge personer eller husholdninger tilfældigt med en kendt sandsynlighed for udvælgelse. Stikprøvegrundlagene skal fuldt ud og eksklusivt dække den pågældende population og ajourføres regelmæssigt. De skal omfatte alle de oplysninger, der er nødvendige for udformningen af stikprøven, såsom de oplysninger, der er brug for med henblik på stratificering og til at tage kontakt med personerne eller husholdningerne. Stikprøvegrundlaget skal også omfatte de oplysninger, der er brug for til at knytte personer til andre administrative registre, i det omfang dette er tilladt i henhold til databeskyttelsesreglerne.	1. Data skal baseres på repræsentative stikprøver taget fra stikprøvegrundlag oprettet på nationalt plan, der giver mulighed for at udvælge personer eller husholdninger tilfældigt med en kendt sandsynlighed for udvælgelse. Stikprøvegrundlagene skal fuldt ud og eksklusivt dække den pågældende population med den almindeligt anerkendte dækningsfejl og ajourføres regelmæssigt. De skal omfatte alle de oplysninger, der er nødvendige for udformningen af stikprøven, såsom de oplysninger, der er brug for med henblik på stratificering og til at tage kontakt med personerne eller husholdningerne. Stikprøvegrundlaget skal også omfatte de oplysninger, der er brug for til at knytte personer til andre administrative registre, i det omfang det er nødvendigt og forholdsmæssigt og tilladt i henhold til alle gældende databeskyttelsesregler, og skal desuden fastsætte foranstaltninger til beskyttelse af registreredes rettigheder og frihedsrettigheder samt legitime interesser. Stikprøvegrundlagene skal give de registrerede passende garantier.
2. Hvis et sådant stikprøvegrundlag ikke findes i medlemsstaten, kan andre stikprøvegrundlag, der opfylder følgende kriterier, benyttes. Sådanne strikprøvegrundlag skal:	2. Hvis et sådant stikprøvegrundlag ikke findes i medlemsstaten, kan andre stikprøvegrundlag, der opfylder følgende kriterier, benyttes. Sådanne strikprøvegrundlag skal:
a) udpege stikprøveenheder, der kan være personer, husholdninger, boliger eller adresser	a) udpege stikprøveenheder, der kan være personer, husholdninger, boliger eller adresser
b) kunne give oplysninger om sandsynligheden for udvælgelse	b) kunne give oplysninger om sandsynligheden for udvælgelse
	ba) give oplysninger om størrelsen af delpopulationer, der er vanskelige at nå
c) ajourføres regelmæssigt.	c) ajourføres regelmæssigt.
	2a. Når det er relevant for Unionens formål, letter Kommissionen adgangen til de nationale statistiske kontorers stikprøvegrundlag for undersøgelser uden om ESS.
3. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter, der fastsætter ensartede betingelser for stikprøvegrundlagene, navnlig ved at fastlægge mindstekrav. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 16, stk. 2.	3. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastsætter ensartede betingelser for stikprøvegrundlagene, navnlig ved at fastlægge mindstekrav. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 16, stk. 2.

Ændringsforslag 57

Forslag til forordning

Artikel 12


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 12	Artikel 12
Kvalitet	Kvalitet
1. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre kvaliteten af de indberettede data og metadata.	1. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre den højeste kvalitet af de indberettede data og metadata.
2. Ved anvendelsen af denne forordning finder kvalitetskriterierne i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 223/2009 anvendelse.	2. Ved anvendelsen af denne forordning finder kvalitetskriterierne i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 223/2009 anvendelse.
3. Kommissionen (Eurostat) vurderer kvaliteten af metadataene om specifikationerne, af de indberettede data og stikprøvegrundlagene.	3. Kommissionen (Eurostat) vurderer kvaliteten af metadataene om specifikationerne af de indberettede data og stikprøvegrundlagene og sørger for at vise dem på en brugervenlig måde på Eurostats hjemmeside.
4. Til dette formål fremsender medlemsstaterne for så vidt angår de data og mikrodata, der er beskrevet i artikel 10:	4. Til dette formål fremsender medlemsstaterne for så vidt angår de data og mikrodata, der er beskrevet i artikel 10:
a) metadata, der beskriver den anvendte metode, og hvordan de tekniske specifikationer er opfyldt i forhold til de i denne forordning fastlagte specifikationer	a) metadata, der beskriver den anvendte metode, herunder datakilder og de metoder, der er omhandlet i artikel 8, og hvordan de tekniske specifikationer er opfyldt i forhold til de i denne forordning fastlagte specifikationer
b) oplysninger om overholdelse af mindstekravene til de anvendte stikprøvegrundlag, herunder udarbejdelse og ajourføring af dem i henhold til denne forordning.	b) oplysninger om overholdelse af mindstekravene til de anvendte stikprøvegrundlag, herunder udarbejdelse og ajourføring af dem i henhold til denne forordning
	ba) oplysninger om de delpopulationer, der ikke er nået ved dataindsamlingen.
5. Medlemsstaterne indberetter metadataene og oplysningerne omhandlet i stk. 4 senest tre måneder efter fristen for indberetning af data og mikrodata. Disse yderligere oplysninger leveres som kvalitetsrapporter, der navnlig påviser, hvordan de indberettede data og mikrodata samt metadataene og oplysningerne opfylder kvalitetskravene.	5. Medlemsstaterne indberetter metadataene og oplysningerne omhandlet i denne artikels stk. 4 og i artikel 11 senest tre måneder efter fristen for indberetning af data og mikrodata. Disse yderligere oplysninger leveres som kvalitetsrapporter, der navnlig påviser, hvordan de indberettede data og mikrodata samt metadataene og oplysningerne opfylder kvalitetskravene. Kommissionen (Eurostat) offentliggør disse oplysninger i overensstemmelse med persondatabeskyttelsesregler i EU-retten og national ret.
6. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter, hvori der fastlægges nærmere bestemmelser om kvalitetsrapporterne, herunder indholdet. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 16, stk. 2.	6. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, hvori der fastlægges nærmere bestemmelser om kvalitetsrapporterne, herunder deres format. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 16, stk. 2.
7. Medlemsstaterne underretter snarest muligt Kommissionen (Eurostat) om alle relevante oplysninger eller ændringer med hensyn til anvendelsen af denne forordning, der kan påvirke kvaliteten af de indberettede data.	7. Medlemsstaterne underretter snarest muligt Kommissionen (Eurostat) om alle relevante oplysninger eller ændringer med hensyn til anvendelsen af denne forordning, der kan påvirke kvaliteten af de indberettede data.
8. Efter anmodning fra Kommissionen (Eurostat) indsender medlemsstaterne alle oplysninger, som er nødvendige for at vurdere de statistiske oplysningers kvalitet.	8. Efter anmodning fra Kommissionen (Eurostat) indsender medlemsstaterne alle oplysninger, som er nødvendige for at vurdere de statistiske oplysningers kvalitet.

Ændringsforslag 58

Forslag til forordning

Artikel 13


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 13	Artikel 13
Gennemførligheds- og pilotundersøgelser	Gennemførligheds- og pilotundersøgelser
Med henblik på at forbedre datasættene iværksætter Kommissionen (Eurostat), om nødvendigt, og i samarbejde med medlemsstaterne flere forhånds- og pilotundersøgelser, navnlig for at forbedre kvaliteten, herunder sammenligneligheden, bidrage til modernisering af områderne forbrug og tidsanvendelse, undersøge og gennemføre nye metoder til i højere grad at tage hensyn til brugernes behov, bedre at integrere dataindsamlingen og brugen af andre datakilder og gøre dataindsamlingen i medlemsstaterne mere effektiv under hensyntagen til teknologiske udviklinger.	1. Under overholdelse af målene i denne forordning og med henblik på at forbedre datasættene og de sociale indikatorer iværksætter Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne, som deltager heri, et begrænset antal repræsentative gennemførligheds- og pilotundersøgelser, der evaluerer og udvikler alternative metoder under hensyntagen til den teknologiske udvikling, navnlig med henblik på at:
	a) forbedre kvaliteten og sammenligneligheden af data
	b) udvide dækningen afdataindsamlingen til personer, der ikke bor i private husholdninger, eller til delpopulationer, der er svære at nå
	c) udvikle, vurdere og gennemføre teknikker, der muliggør en bedre dækning af den territoriale mangfoldighed på NUTS 2-niveau og på lokalt plan
	d) følge op på statistisk dækning af migrerende borgere, som skifter bopælsland
	e) udvikle og afprøve nye detaljerede emner for dataindsamling
	f) bidrage til at modernisere områderne forbrug og tidsforbrug, herunder mængdedata inden for forbrug
	g) udforske og gennemføre nye metoder til at forbedre lydhørhed over for brugernes behov
	h) sikre en bedre integration af dataindsamlingen og brugen afandre datakilder og
	i) gøre dataindsamlingen i medlemsstaterne mere effektiv og forbedre instrumenterne til dataindsamling for at give personer med handicap mulighed for at deltage fuldt ud.
	I forbindelse med en obligatorisk gennemførligheds- eller pilotundersøgelse stiller Kommissionen (Eurostat) passende finansiering til rådighed i overensstemmelse med reglerne i artikel 14.
	2. Kommissionen (Eurostat) anmoder, hvor det er relevant, EU-agenturer, der udfører europæiske sociale undersøgelser uden om ESS, om at bidrage til udviklingen af nye indikatorer og indsamlingen af data om ad hoc-emner, jf. bilag IV, eller emner af fremtidig interesse for ESS.

Ændringsforslag 59

Forslag til forordning

Artikel 13 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 13a
	Adgang til fortrolige data til videnskabelige formål
	Kommissionen (Eurostat) kan give adgang til fortrolige data i sine lokaler eller frigive anonymiserede mikrodata fra datasætkilderne på de områder, der er nævnt i artikel 3, til videnskabelige formål og på de betingelser, som er fastsat i Kommissionens forordning (EU) nr. 557/2013.
	__________________
	1a Kommissionens forordning (EU) nr. 557/2013 af 17. juni 2013 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 om europæiske statistikker for så vidt angår adgang til fortrolige data til videnskabelige formål og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 831/2002 (EUT L 164 af 18.6.2013, s. 16).

Ændringsforslag 60

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 1 – litra a


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) udvikle og/eller gennemføre dataindsamlinger eller dataindsamlingsmetoder til sociale statistikker, herunder stikprøvegrundlag, i løbet af de første fire år af indsamlingen af datasættene	a) udvikle og/eller gennemføre dataindsamlinger eller dataindsamlingsmetoder til sociale statistikker, herunder stikprøvegrundlag, i løbet af den første cyklus med indsamling af datasættene for hvert af de områder, der er omfattet af denne forordning

Ændringsforslag 61

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 1 – litra b


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) udvikle metoder, herunder forhånds- og pilotundersøgelser som omhandlet i artikel 13	b) udvikle metoder, herunder deltagelse i gennemførligheds- og pilotundersøgelser som omhandlet i artikel 13

Ændringsforslag 62

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 1 – litra c a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) De nationale statistiske kontorer skal tildeles tilstrækkelige finansielle og menneskelige ressourcer, der specifikt øremærkes til de supplerende opgaver, der er beskrevet i denne forordning, og som de ikke varetager i dag. De nødvendige ressourcer revideres i henhold til udviklingen af denne forordning.

Ændringsforslag 63

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. EU's økonomiske bidrag ydes i medfør af artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 99/201334, artikel 16, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1296/201335, artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/201336, artikel 58 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/201337 eller artikel 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/201438.	2. EU's økonomiske bidrag under den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 ydes i overensstemmelse med forordningerne om det europæiske statistiske program, EU-programmet for beskæftigelse og social innovation ("EaSI"), Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), det tredje EU-handlingsprogram for sundhed (2014-2020) og støtteprogrammet for strukturreformer.
__________________
34 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 99/2013 af 15. januar 2013 om det europæiske statistiske program 2013-2017 (EUT L 39 af 9.2.2013, s. 12).
35 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 af 11. december 2013 om et EU-program for beskæftigelse og social innovation ("EaSI") og om ændring af afgørelse nr. 283/2010/EU om oprettelse af den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social inklusion (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 238).
36 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 - rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104).
37 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 320).
38 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et tredje EU-handlingsprogram for sundhed (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1350/2007/EF (EUT L 86 af 21.3.2014, s. 1).

Ændringsforslag 64

Forslag til forordning

Artikel 15


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 15	Artikel 15
Udøvelse af de delegerede beføjelser	Udøvelse af de delegerede beføjelser
1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.	1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 3, stk. 4, og artikel 4, stk. 1, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra [Publications Office: please insert exact date of entry into force of the Regulation].	2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. denne forordnings artikel 3, stk. 4, artikel 4, stk. 1, artikel 5a og artikel 17, stk. 1, 2, 3 og 4, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra ... [Publications Office: please insert exact date of entry into force of the Regulation]. Kommissionen udarbejder en rapport om delegationen af beføjelser senest ni måneder inden femårsperioden udløber. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3. Den i artikel 3, stk. 4, og artikel 4, stk. 1, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.	3. Den i artikel 3, stk. 4, artikel 4, stk. 1, artikel 5a og artikel 17, stk. 1, 2, 3 og 4, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4. Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 201639.	4. Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 2016.
5. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.	5. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 3, stk. 4, og artikel 4, stk. 1, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.	6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 3, stk. 4, artikel 4, stk. 1, artikel 5a og artikel 17, stk. 1, 2, 3 og 4, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
__________________
39EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.

Ændringsforslag 65

Forslag til forordning

Artikel 17


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 17	Artikel 17
Undtagelser	Undtagelser
1. Hvis anvendelsen af denne forordning eller gennemførelsesforanstaltninger og delegerede retsakter vedtaget i henhold til denne vil kræve større tilpasninger af en medlemsstats nationale statistiske system, kan Kommissionen ved gennemførelsesretsakter give en dispensation for op til tre år. En dispensation gives kun, hvis den ikke påvirker sammenligneligheden af medlemsstatens data om nøgleindikatorerne negativt eller hæmmer beregningen af de obligatoriske aktuelle og repræsentative europæiske aggregater.	1. Hvis anvendelsen af denne forordning eller gennemførelsesforanstaltninger og delegerede retsakter vedtaget i henhold til denne vil kræve større tilpasninger af en medlemsstats nationale statistiske system, vedtager Kommissionen delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 15 med henblik på at supplere denne forordning for så vidt angår indrømmelse af en undtagelse i op til fire år. En undtagelse indrømmes kun, hvis den i stk. 3 omhandlede tilladelse ikke er blevet givet, og hvis den ikke påvirker sammenligneligheden af medlemsstatens data om nøgleindikatorerne negativt eller hæmmer beregningen af de obligatoriske aktuelle og repræsentative europæiske aggregater.
2. Hvis der fortsat er grundlag for en dispensation ved slutningen af den periode, som den var givet for, kan Kommissionen give en efterfølgende dispensation for en periode på maksimalt tre år ved hjælp af gennemførelsesretsakter.	2. Hvis en undtagelse på grundlag af tilstrækkelig dokumentation fortsat er berettiget ved udløbet af den periode, som den var givet for, vedtager Kommissionen delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 15 med henblik på at supplere denne forordning for så vidt angår indrømmelse af en efterfølgende undtagelse for en periode på maksimalt ét år.
3. Når de eneste metoder, som en medlemsstat kan benytte til at levere de krævede datasæt, er forskellige fra dem, der er beskrevet i denne forordning eller i gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter vedtaget i henhold til denne, kan Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter undtagelsesvis give tilladelse til at benytte sådanne metoder i maksimalt fem år.	3. Hvis de eneste metoder, som en medlemsstat kan benytte til at levere de krævede datasæt, er forskellige fra dem, der er beskrevet i denne forordning eller i gennemførelsesforanstaltninger og delegerede retsakter vedtaget i henhold til denne, og hvis der ikke er blevet indrømmet nogen undtagelse i henhold til stk. 1, kan Kommissionen ved hjælp af delegerede retsakter, der supplerer denne forordning i overensstemmelse med artikel 15, undtagelsesvis give tilladelse til at benytte sådanne metoder i maksimalt fem år.
4. Hvis der fortsat er grundlag for en tilladelse ved slutningen af den periode, som den var givet for, kan Kommissionen tildele en efterfølgende tilladelse for en periode på maksimalt fem år ved hjælp af gennemførelsesretsakter.	4. Hvis en tilladelse på grundlag af tilstrækkelig dokumentation fortsat er berettiget ved udløbet af den periode, som den var givet for, kan Kommissionen vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 15 med henblik på at supplere denne forordning for så vidt angår indrømmelse af en efterfølgende undtagelse for en periode på maksimalt to år.
5. Med henblik på anvendelse af stk. 1-4 fremsender medlemsstaten en behørigt begrundet anmodning til Kommissionen inden for tre måneder efter den pågældende retsakts ikrafttrædelse eller seks måneder før udgangen af den periode, som den aktuelle undtagelse eller tilladelse var givet for. I forbindelse med en anmodning om tilladelse efter stk. 3 og 4 beskriver den pågældende medlemsstat i detaljer de anvendte metoder og påviser, at de har givet sammenlignelige resultater.	5. Med henblik på anvendelse af stk. 1-4 fremsender medlemsstaten en behørigt begrundet anmodning til Kommissionen inden for tre måneder efter den pågældende retsakts ikrafttrædelse eller seks måneder før udgangen af den periode, som den aktuelle undtagelse eller tilladelse var givet for. I forbindelse med en anmodning om tilladelse efter stk. 3 og 4 beskriver den pågældende medlemsstat i detaljer de anvendte metoder og påviser, at de har givet sammenlignelige resultater.
6. Kommissionen vedtager disse gennemførelsesretsakter efter undersøgelsesproceduren i artikel 16, stk. 2.

Ændringsforslag 66

Forslag til forordning

Artikel 17 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 17a
	Ændringer af forordninger (EF) nr. 808/2004
	I forordning (EU) nr. 808/2004 foretages følgende ændringer:
	1) Artikel 4 affattes således:
	"Artikel 4
	Moduler
	Modulerne i denne forordning omfatter virksomheder og informationssamfundet som omhandlet i bilag I."
	2) Bilag II udgår.

Ændringsforslag 67

Forslag til forordning

Artikel 17 b (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 17b
	Ændringer af forordninger (EF) nr. 1338/2008
	I forordning (EF) nr. 1338/2008 foretages følgende ændringer:
	1) Artikel 2 affattes således:
	"Artikel 2
	Anvendelsesområde
	Medlemsstaterne indberetter statistiske oplysninger til Kommissionen (Eurostat) om følgende emner:
	a) sundhedspleje, jf. bilag II
	b) dødsårsager, jf. bilag III
	c) arbejdsulykker, jf. bilag IV
	d) erhvervssygdomme og andre erhvervsbetingede sundhedsproblemer og lidelser, jf. bilag V."
	2) Bilag I udgår.

Ændringsforslag 68

Forslag til forordning

Artikel 17 c (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 17c
	Ændringer af forordninger (EF) nr. 452/2008
	I forordning (EF) nr. 452/2008 foretages følgende ændringer:
	1) Artikel 3 affattes således:
	"Artikel 3
	Områder
	Denne forordning omfatter udarbejdelse af statistikker inden for to områder:
	a) Område 1 omfatter statistikker over uddannelsessystemer.
	b) Område 2 omfatter andre statistikker over uddannelse såsom statistikker over menneskelig kapital og over sociale og økonomiske gevinster ved uddannelse, som ikke er omfattet af område 1 og forordning (EU) nr. ... [forordning om oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker, COD 2016/0264].
	Udarbejdelsen af statistikker på disse områder finder sted i overensstemmelse med bilaget."
	2) I bilaget udgår afsnittet med titlen "Område 2".

Ændringsforslag 69

Forslag til forordning

Bilag I – område "Alle områder"


Kommissionens forslag
Emne	Detaljerede emner
Tekniske aspekter	Oplysninger om dataindsamling
	Identifikation
	Vægtning
	Interviewkarakteristika
	Placering
Karakteristika for personer og husholdninger	Demografi
	Statsborgerskab og migrantbaggrund
	Husholdningens sammensætning
Erhvervsdeltagelse	Hovedbeskæftigelsessituation (selvdefineret)
	Grundlæggende jobkarakteristika
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund	Højeste fuldførte uddannelse
Ændringsforslag
Emne	Detaljerede emner
Tekniske aspekter	Oplysninger om dataindsamling
	Identifikation
	Vægtning
	Interviewkarakteristika
	Placering
Karakteristika for nøglepersoner og husholdninger	Demografi
	Statsborgerskab og migrantbaggrund
	Husholdningens sammensætning
Handicap	Handicap
Erhvervsdeltagelse	Hovedbeskæftigelsessituation (selvdefineret)
	Grundlæggende jobkarakteristika
Uddannelsesniveau, uddannelseskontinuitet og uddannelsesmæssig baggrund	Højeste fuldførte uddannelse
	Uddannelseskontinuitet
Grundlæggende karakteristika for husholdningens indkomst	Husholdningens samlede indkomst

(Bilag I opdeles i særskilte bilag baseret på områder)

Ændringsforslag 70

Forslag til forordning

Bilag I a (nyt) – område "Arbejdskraft"


Kommissionens forslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for personer og husholdninger	Husholdningens sammensætning – nærmere oplysninger
	Varighed af opholdet i landet
Erhvervsdeltagelse	Beskæftigelsesstatus
	Kontraktens varighed
	Kontraktens varighed – sekundære oplysninger
	Fuldtids- eller deltidsansættelse – årsag
	Økonomisk afhængig selvstændig erhvervsvirksomhed
	Ledelsesansvar
	Virksomhedsstørrelse
	Arbejdsplads
	Arbejde hjemme
	Arbejdssøgende
	Arbejdsvillighed
	Til rådighed
	Bibeskæftigelse
	Søgen efter et andet job
	Forening af arbejdsliv og familieliv
	Unge på arbejdsmarkedet
	Arbejdsmarkedssituationen for indvandrere og deres nærmeste efterkommere
	Pensionering
	Plejebehov
Erhvervserfaring og varighed af ansættelsesforhold	Jobstart
	Hvordan blev jobbet fundet
	Erhvervserfaring
Arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger	Arbejdstid
	Arbejdstidsordninger
	Arbejdstilrettelæggelse og arbejdstidsordninger
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund	Uddannelsesniveau – nærmere oplysninger
Deltagelse i uddannelse	Deltagelse i formel og ikke-formel uddannelse (4 uger)
	Deltagelse i formel og ikke-formel uddannelse (12 måneder)
Sundhed: status og handicap, pleje og determinanter	Arbejdsulykker og andre erhvervsrelaterede sundhedsproblemer
	"Minimum European Health Module"
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Indkomst fra arbejde
Ændringsforslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for yderligere personer og husholdninger	Husholdningens sammensætning – supplerende nærmere oplysninger
	Varighed af opholdet i landet
Erhvervsdeltagelse	Beskæftigelsesstatus
	Kontraktens varighed
	Kontraktens varighed – sekundære oplysninger
	Fuldtids- eller deltidsansættelse – årsag
	Økonomisk afhængig selvstændig erhvervsvirksomhed
	Ledelsesansvar
	Virksomhedsstørrelse
	Arbejdsplads
	Arbejde hjemme
	Arbejdssøgende
	Arbejdsvillighed
	Til rådighed
	Bibeskæftigelse(r)
	Søgen efter et andet job
	Underbeskæftiget
	Forening af arbejdsliv og familieliv
	Unge på arbejdsmarkedet
	Personer med handicap på arbejdsmarkedet
	Arbejdsmarkedssituationen for indvandrere og deres nærmeste efterkommere
	Pensionering
	Plejebehov og -forpligtelser
Erhvervserfaring, arbejdsbiografi og varighed af ansættelsesforhold	Jobstart
	Hvordan blev jobbet fundet
	Jobafslutning
	Karrierekontinuitet og -afbrydelser
	Erhvervserfaring
Arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger	Arbejdstid
	Arbejdstidsordninger
	Arbejdstilrettelæggelse og arbejdstidsordninger
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund	Uddannelsesniveau – nærmere oplysninger
Deltagelse i uddannelse	Deltagelse i formel og ikke-formel uddannelse (4 uger)
	Deltagelse i formel og ikke-formel uddannelse (12 måneder)
Sundhedsstatus, handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter	Arbejdsulykker og andre erhvervsrelaterede sundhedsproblemer
	"Minimum European Health Module"
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Indkomst fra arbejde
	Indkomst fra ydelser

Ændringsforslag 71

Forslag til forordning

Bilag I b (nyt) – område "Indkomst og levevilkår"


Kommissionens forslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for personer og husholdninger	Husholdningens sammensætning – nærmere oplysninger
	Varighed af opholdet i landet
Deltagelse i uddannelse	Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (aktuelt)
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund	Uddannelsesniveau – nærmere oplysninger
Erhvervsdeltagelse	Oplysninger om arbejdspladsen
	Kontraktens varighed
	Beskæftigelsesstatus
	Nærmere oplysninger om erhvervsdeltagelse
	Ledelsesansvar
Erhvervserfaring og varighed af ansættelsesforhold	Erhvervserfaring
Arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger	Aktivitetskalender
	Arbejdstid
Sundhed: status og handicap, pleje og determinanter	"Minimum European Health Module"
	Sundhedsstatus og handicap
	Børns sundhed
	Adgang til sundhedspleje
	Lægebehandling
	Adgang til sundhedspleje (børn)
	Sundhedsdeterminanter
Livskvalitet, herunder deltagelse i sociale og kulturelle aktiviteter samt velfærd	Livskvalitet
	Deltagelse i sociale og kulturelle aktiviteter
	Velfærd
Levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø og adgang til tjenesteydelser	Materielle afsavn
	Børns materielle afsavn
	Boligens vigtigste karakteristika
	Nærmere oplysninger om boligforhold, herunder afsavn
	Boligudgifter, herunder beregnet lejeværdi
	Nærmiljø
	Brug af tjenesteydelser, herunder pasningsordninger
	Økonomisk overkommelighed
	Uopfyldte behov og årsager
	Børnepasning
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Indkomst fra arbejde
	Indkomst fra ydelser
	Indkomst fra pensioner
	Anden indkomst
	Skatter og afgifter
	Samlet indkomst
	Overdreven gældsætning
	Restancer
	Formue
	Vigtigste forbrugsposter
	Overførsel af ugunstige vilkår mellem generationerne
Ændringsforslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for yderligere personer og husholdninger	Husholdningens sammensætning – supplerende nærmere oplysninger
	Husholdninger med flere generationer af langtidsarbejdsløse
	Varighed af opholdet i landet
Deltagelse i uddannelse	Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (aktuelt)
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund	Uddannelsesniveau – nærmere oplysninger
Erhvervsdeltagelse	Oplysninger om arbejdspladsen
	Kontraktens varighed
	Beskæftigelsesstatus
	Nærmere oplysninger om erhvervsdeltagelse
	Ledelsesansvar
Erhvervserfaring, arbejdsbiografi og varighed af ansættelsesforhold	Erhvervserfaring
Arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger	Aktivitetskalender
	Arbejdstid
Sundhedsstatus og handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter	"Minimum European Health Module"
	Sundhedsstatus og handicap
	Børns sundhed
	Adgang til sundhedspleje
	Lægebehandling
	Adgang til sundhedspleje (børn)
	Sundhedsdeterminanter
Livskvalitet, herunder deltagelse i sociale, civile, økonomiske og kulturelle aktiviteter, inklusion samt velfærd	Livskvalitet
	Deltagelse i sociale og kulturelle aktiviteter
	Velfærd
	En uafhængig tilværelse for personer med handicap
Levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø, sundhed og uddannelse, uopfyldte behov og vurdering af egne behov og adgang til tjenesteydelser	Materielle afsavn
	Børns materielle afsavn
	Boligens vigtigste karakteristika
	Nærmere oplysninger om boligforhold, herunder afsavn
	Boligudgifter, herunder beregnet lejeværdi
	Boligudgifter, herunder nedsatte forsyningsudgifter
	Rimelig tilpasning for personer med handicap
	Nærmiljø
	Boligproblemer (herunder problemer med leje)
	Brug af tjenesteydelser, herunder pasningsordninger
	Økonomisk overkommelighed
	Uopfyldte behov og årsager
	Vurdering af egne behov
	Børnepasning
	Pleje
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Indkomst fra arbejde
	Indkomst fra ydelser
	Indkomst fra pensioner
	Anden indkomst
	Skatter og afgifter, inkl. skattegodtgørelser for familier med børn
	Samlet indkomst – supplerende oplysninger (husholdning og respondent)
	Overdreven gældsætning, herunder årsager
	Restancer
	Formue (alle aktiver indbefattet)

	Vigtigste forbrugsposter
	Overførsel af ugunstige vilkår mellem generationerne
	Overførsel af gunstige vilkår mellem generationerne

Ændringsforslag 72

Forslag til forordning

Bilag I c (nyt) – område "Sundhed"


Kommissionens forslag
Emne	Detaljerede emner
Sundhed: status og handicap, pleje og determinanter	"Minimum European Health Module"
	Sygdomme og kroniske lidelser
	Ulykker og personskader
	Smerter
	Mental sundhed
	Funktionsnedsættelser
	Besvær med personlig pleje
	Besvær med at udføre husholdningsaktiviteter
	Midlertidig begrænsning i aktivitetsniveau (af sundhedsmæssige årsager)
	Hindringer for deltagelse i specifikke områder af livet
	Brug af sundhedspleje og langsigtet pleje
	Brug af medicin
	Forebyggende pleje
	Adgang til sundhedspleje
	Højde og vægt
	Fysisk aktivitet
	Kostvaner
	Rygning
	Alkoholforbrug
	Sociale og miljømæssige faktorer
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Samlet indkomst
Ændringsforslag
Emne	Detaljerede emner
Sundhedsstatus og handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter	"Minimum European Health Module"
	Sygdomme og kroniske lidelser
	Ulykker og personskader
	Smerter
	Mental sundhed
	Afhængighed
	Funktionsnedsættelser
	Handicap – supplerende nærmere oplysninger
	Besvær med personlig pleje
	Besvær med at udføre husholdningsaktiviteter
	En uafhængig tilværelse for personer med handicap
	Midlertidig begrænsning i aktivitetsniveau (af sundhedsmæssige årsager)
	Hindringer for deltagelse i specifikke områder af livet
	Brug af sundhedspleje og langsigtet pleje
	Brug af medicin
	Forebyggende pleje
	Adgang til sundhedspleje
	Højde og vægt
	Fysisk aktivitet
	Kostvaner
	Rygning
	Alkoholforbrug
	Sociale og miljømæssige faktorer

Ændringsforslag 73

Forslag til forordning

Bilag I d (nyt) – område "Uddannelse"


Kommissionens forslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for personer og husholdninger	Varighed af opholdet i landet
Erhvervserfaring, arbejdsbiografi og varighed af ansættelsesforhold	Jobstart
Erhvervsdeltagelse	Virksomhedsstørrelse
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund	Uddannelsesniveau – nærmere oplysninger
	Uddannelsesmæssig baggrund
	Selvrapporterede kompetencer
Deltagelse i uddannelse	Adgang til oplysninger om læringsmuligheder og vejledning (12 måneder)
	Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Seneste formelle uddannelsesaktiviteter – nærmere oplysninger (12 måneder)
	Brug af IKT i den seneste formelle uddannelsesaktivitet (12 måneder)
	Årsag til deltagelse i den seneste formelle uddannelsesaktivitet (12 måneder)
	Betaling for og timer brugt på den seneste formelle uddannelsesaktivitet (12 måneder)
	Resultat af og brug af kompetencer fra den seneste formelle uddannelsesaktivitet (12 måneder)
	Deltagelse i uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Uformelle uddannelsesaktiviteter – nærmere oplysninger (12 måneder)
	Brug af IKT i uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Årsager til deltagelse i uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Betaling for og timer brugt på de seneste uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Resultat af og brug af kompetencer fra de seneste uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Hindringer for deltagelse i uddannelse (12 måneder)
	Uformel læring
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Samlet indkomst
Ændringsforslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for yderligere personer og husholdninger	Varighed af opholdet i landet
Erhvervserfaring, arbejdsbiografi og varighed af ansættelsesforhold	Jobstart
Erhvervsdeltagelse	Virksomhedsstørrelse
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund	Uddannelsesniveau – nærmere oplysninger
	Uddannelsesmæssig baggrund
	Selvrapporterede kompetencer
Deltagelse i uddannelse	Adgang til oplysninger om læringsmuligheder og vejledning, herunder for personer med handicap (12 måneder)
	Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Seneste formelle uddannelsesaktiviteter – nærmere oplysninger (12 måneder)
	Brug af IKT i den seneste formelle uddannelsesaktivitet (12 måneder)
	Årsag til deltagelse i den seneste formelle uddannelsesaktivitet (12 måneder)
	Betaling for og timer brugt på den seneste formelle uddannelsesaktivitet (12 måneder)
	Resultat af og brug af kompetencer fra den seneste formelle uddannelsesaktivitet (12 måneder)
	Deltagelse i uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Uformelle uddannelsesaktiviteter – nærmere oplysninger (12 måneder)
	Brug af IKT i uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Årsager til deltagelse i uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Betaling for og timer brugt på de seneste uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Resultat af og brug af kompetencer fra de seneste uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
	Hindringer for deltagelse i uddannelse (12 måneder)
	Uformel læring
	Deltagelse af personer med handicap i uddannelse
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Samlet værdi af aktiver uden medregning af indkomst

Ændringsforslag 74

Forslag til forordning

Bilag I e (nyt) – "Anvendelse af informations- og kommunikationsteknologi"


Kommissionens forslag
Emne	Detaljerede emner
Deltagelse i informationssamfundet	Adgang til IKT
	Brug af IKT og hyppigheden heraf
	Hindringer for og problemer
	Virkning af brug
	Sikkerhed, privatlivets fred, tillid
	Forbindelse til internettet overalt
	Digitale kompetencer
	Internetaktiviteter
	e-handel
	Interaktion med offentlige myndigheder
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Samlet indkomst
Ændringsforslag
Emne	Detaljerede emner
Deltagelse i informationssamfundet	Adgang til IKT
	Brug af IKT og hyppigheden heraf
	Hindringer for og problemer
	Virkning af brug
	Sikkerhed, privatlivets fred, tillid
	Forbindelse til internettet overalt
	Digitale kompetencer
	Internetaktiviteter
	e-handel
	Interaktion med offentlige myndigheder
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Samlet værdi af aktiver uden medregning af indkomst

Ændringsforslag 75

Forslag til forordning

Bilag I f (nyt) – område "Tidsforbrug"


Kommissionens forslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for personer og husholdninger	Husholdningens sammensætning – nærmere oplysninger
Deltagelse i uddannelse	Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (aktuelt)
Sundhed: status og handicap, pleje og determinanter	"Minimum European Health Module"
Levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø og adgang til tjenesteydelser	Besiddelse af varige forbrugsgoder
	Børnepasning
	Pleje af syge og ældre
Arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger	Arbejdstid
	Arbejdstidsordninger
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Produktion til eget forbrug samt salg, reparationer
	Indkomst fra arbejde
	Samlet indkomst
Fordeling af tid	Tidsforbrug, aktivitetstyper
	Parallelle aktiviteter
	Aktivitetssted
	Tilstedeværelse af andre i løbet af aktiviteten
	Vurdering af aktiviteten
Ændringsforslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for yderligere personer og husholdninger	Husholdningens sammensætning – nærmere oplysninger
Deltagelse i uddannelse	Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (aktuelt)
Sundhedsstatus og handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter	"Minimum European Health Module"
Levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø, sundhed og uddannelse, uopfyldte behov og vurdering af egne behov og adgang til tjenesteydelser	Besiddelse af varige forbrugsgoder
	Børnepasning
	Pleje af syge og ældre
Arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger	Arbejdstid
	Arbejdstidsordninger

Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Produktion til eget forbrug samt salg, reparationer
	Indkomst fra arbejde
	udgår
Fordeling af tid	Tidsforbrug, aktivitetstyper
	Parallelle aktiviteter
	Aktivitetssted
	Tilstedeværelse af andre i løbet af aktiviteten
	Vurdering af aktiviteten

Ændringsforslag 76

Forslag til forordning

Bilag I g (nyt) – område "Forbrug"


Kommissionens forslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for personer og husholdninger	Husholdningens sammensætning – nærmere oplysninger
Levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø og adgang til tjenesteydelser	Boligens vigtigste karakteristika
Deltagelse i uddannelse	Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (aktuelt)
Erhvervsdeltagelse	Kontraktens varighed
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Samlet indkomst
	Skatter og afgifter
	Indkomst i naturalier fra ulønnede aktiviteter
	Beregnet lejeværdi
	Primær indkomstkilde
	Formue
	Gæld
	Restancer
	Forbrug efter COICOP
	Grænseoverskridende forbrugsudgifter efter COICOP
	Egetforbrug
Ændringsforslag
Emne	Detaljerede emner
Karakteristika for yderligere personer og husholdninger	Husholdningens sammensætning – supplerende nærmere oplysninger
Levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø, sundhed og uddannelse, uopfyldte behov og vurdering af egne behov og adgang til tjenesteydelser	Boligens vigtigste karakteristika
Deltagelse i uddannelse	Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (aktuelt)
Erhvervsdeltagelse	Kontraktens varighed
Indkomst, forbrug og formue, herunder gæld	Samlet indkomst – supplerende oplysninger (husholdning og respondent)
	Indkomst fra arbejde
	Skatter og afgifter
	Indkomst i naturalier fra ulønnede aktiviteter
	Beregnet lejeværdi
	Boligudgifter, herunder nedsatte forsyningsudgifter
	Primær indkomstkilde
	Samlet værdi af aktiver uden medregning af indkomst
	Formue
	Gæld
	Restancer
	Forbrug efter COICOP
	Grænseoverskridende forbrugsudgifter efter COICOP
	Egetforbrug

BEGRUNDELSE

Pålidelige statistikker af høj kvalitet er rygraden i god politikudformning. For at kunne udvikle velfunderede og evidensbaserede politikker er vi som politikere nødt til at have velfunderet information om de europæiske borgeres arbejdsmarkedssituation, levevilkår og indkomstforhold, deres sundhedstilstand og uddannelsesforhold, deres forbrugsvaner, deres tidsforbrug og anvendelse af teknologi. Denne statistiske ramme, der samler syv husholdningsundersøgelser, er et bemærkelsesværdigt skridt i denne retning, og den vil bane vejen for den videre kvalitetsudvikling af sociale statistikker. Det er derfor vigtigt, at vi sammen udvikler en lovgivning, der er velfunderet, fungerer i praksis, leverer aktuelle, sammenlignelige og pålidelige data af høj kvalitet og kan tilpasses de skiftende behov over tid.

I Parlamentets udkast til betænkning forstærkede jeg elementerne og udviklede yderligere forslag for at understrege følgende mål. Europæiske statistikker bør indsamle pålidelige og sammenlignelige data af høj kvalitet, der er tilpasset behovene hos brugerne, hvad enten de er politikere, forskere eller andre interessenter. De bør også reagere effektivt på de sociale udfordringer, som EU står over for, for at være i stand til at understøtte velbegrundede politiske foranstaltninger.

Det er vigtigt at tage fat på spørgsmålet om anvendelsesområde i forbindelse med datapålidelighed. Husholdningsundersøgelser omfatter personer, der bor i private husholdninger, mens de, der lever på institutioner eller er hjemløse, ikke interviewes, hvilket giver anledning til stor bekymring, især hvad angår sundhedsrelaterede data. De nationale statistiske kontorer bør aflægge rapport om omfanget af den nuværende mangelfulde dækning. På lang sigt bør alle aktører udvikle alternative metoder til at dække borgere uden for private husholdninger. Undersøgelsen om indkomstforhold og levevilkår giver uvurderlige oplysninger om hjemløshed i form af retrospektive spørgsmål, der skal udvikles yderligere ved at se på, hvad der bedst betegnes som "boligproblemer".

Af hensyn til sammenlignelighed og god kvalitet skal aggregeringsniveauet af statistiske data være af samme størrelse. En sammenligning mellem Luxembourg og Tyskland kan have sine statistiske mangler, mens en sammenligning mellem urbaniserede regioner og landdistrikter ville give væsentlige supplerende oplysninger. Jeg så gerne, at denne ramme åbnede op for muligheden for aggregering af data på NUTS 2-niveau. NUTS 2 er blevet defineret som statistiske regioner for geografiske enheder af sammenlignelig størrelse. Bedre sammenlignelighed er et af de vigtigste mål for reformen. Jeg har derfor foreslået, at medlemsstaterne og Eurostat sigter mod at løse dette i det lange løb.

Undersøgelserne inden for denne juridiske ramme er centrale for data om indkomstforhold og forbrug, som er afgørende for at få et klarere billede af husholdningernes velfærd samt input til at vurdere markedernes funktion. Indsamling og analyse af data vil være nødvendig for at koncentrere sig mere om komplekse indikatorer såsom referencebudgetter.

Jeg går meget ind for at regulere på det rette niveau. Europa-Parlamentet bør være den aktør, der sikrer en vellykket gennemførelse af forordningen med hensyn til håndhævelse og kvalitet (f.eks. indhold og omfang af undersøgelser og undtagelser), derfor skal disse elementer fastlægges enten i hovedretsakten eller i delegerede retsakter. Kun rent tekniske spørgsmål bør reguleres i gennemførelsesretsakter.

De finansielle konsekvenser opvejes af den mere målrettede politikudformning af højere kvalitet, som hermed muliggøres, samt af en tidligere justering af metoder og bedre udnyttelse af ny teknologi. Hvis man sparer på omkostningerne til produktion af statistiske data og statistisk analyse, vil det øjeblikligt føre til et samfund, hvor politikere og meningsdannere ikke længere argumenterer på grundlag af velfunderet viden, men derimod på grundlag af tro, frygt og pseudo-fakta. Vi må hele tiden sørge for at udvikle sammenligneligheden, aktualiteten, nøjagtigheden og omfanget af vores dataindsamling. Jeg glæder mig over og fremhæver, at Kommissionen kan yde tilskud til de nationale statistiske kontorer, især til kapacitetsopbygningsformål. Jeg går ind for at gøre rammerne tilpasningsdygtige, så de i tilstrækkelig grad kan håndtere nye behov og nye tendenser. Derfor bør der udarbejdes pilotundersøgelser, der håndterer nye udfordringer.

Statistik er et de bedste redskaber, vi har til at forstå den aktuelle situation i vores samfund og økonomi, og denne viden er det største enkeltstående aktiv, en politiker kan råde over.

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel	Oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husholdninger baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver
Referencer	COM(2016)0551 – C8-0345/2016 – 2016/0264(COD)
Dato for høring af EP	24.8.2016
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	EMPL 12.9.2016
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	BUDG 12.9.2016	ECON 12.9.2016
Ingen udtalelse Dato for afgørelse	BUDG 31.8.2016	ECON 15.9.2016
Ordførere Dato for valg	Tamás Meszerics 18.10.2016
Behandling i udvalg	25.1.2017	28.2.2017	12.4.2017
Dato for vedtagelse	21.6.2017
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	41 4 2
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Guillaume Balas, Brando Benifei, Mara Bizzotto, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, Lampros Fountoulis, Elena Gentile, Marian Harkin, Czesław Hoc, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Ádám Kósa, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Dominique Martin, Elisabeth Morin-Chartier, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Marek Plura, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Romana Tomc, Ulrike Trebesius, Marita Ulvskog, Jana Žitňanská
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Georges Bach, Heinz K. Becker, Lynn Boylan, Miapetra Kumpula-Natri, Paloma López Bermejo, António Marinho e Pinto, Alex Mayer, Tamás Meszerics, Michaela Šojdrová
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2)	Xabier Benito Ziluaga, Morten Messerschmidt, Monika Smolková, Milan Zver
Dato for indgivelse	29.6.2017

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB

I KORRESPONDERENDE UDVALG

ALDE

ENF

EPP

Green/EFA

GUE/NGL

S&D

Enrique Calvet Chambon, Marian Harkin, António Marinho e Pinto, Robert Rochefort

Dominique Martin

Georges Bach, Heinz K. Becker, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Elisabeth Morin-Chartier, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Anne Sander, Sven Schulze, Michaela Šojdrová, Romana Tomc, Milan Zver

Jean Lambert, Tamás Meszerics, Terry Reintke

Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Rina Ronja Kari, Paloma López Bermejo, João Pimenta Lopes

Guillaume Balas, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Elena Gentile, Agnes Jongerius, Jan Keller, Miapetra Kumpula-Natri, Javi López, Alex Mayer, Georgi Pirinski, Siôn Simon, Monika Smolková, Marita Ulvskog

4	-
ECR	Czesław Hoc, Morten Messerschmidt, Ulrike Trebesius, Jana Žitňanská

ENF

Mara Bizzotto

Lampros Fountoulis

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller