Mødedokument

A8-0285/2017

14.9.2017

***I

BETÆNKNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

( COM(2017)0424 – C8–0239/2017 – 2017/0190(COD) )

Fiskeriudvalget

Ordfører: Alain Cadec

(Forenklet procedure - forretningsordenens artikel 50, stk. 1)

PR_COD_1app

INDHOLD

Side

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING  5

BEGRUNDELSE  6

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG  7

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

( COM(2017)0424 – C8–0239/2017 – 2017/0190(COD) )

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( COM(2017)0424 ),

–  der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 43, stk. 2 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C8-0239/2017),

–  der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  efter høring af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 59,

–  der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget ( A8-0285/2017 ),

1.  vedtager sin holdning ved førstebehandling, hvormed Kommissionens forslag overtages;

2.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;

3.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

BEGRUNDELSE

Ved forordning (EU) nr. 1380/2013[1] indførtes en forpligtelse til at lande alle fangster for bestande, der er underlagt fangstbegrænsninger eller er under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse. De nærmere bestemmelser om gennemførelsen af landingsforpligtelsen skal fastsættes i regionale flerårige forvaltningsplaner, som vedtages ved fælles beslutningstagning. Da det imidlertid blev forventet, at vedtagelsen af flerårige planer ville kræve en vis tid, fastsattes det som en midlertidig løsning i forordning (EU) nr. 1380/2013, at Kommissionen vedtager delegerede retsakter om udsmidsplaner på baggrund af en fælles henstilling fra de berørte medlemsstater for en periode på højst tre år. Udsmidsplaner kan indeholde bestemmelser om fiskerier eller arter, der allerede er omfattet af landingsforpligtelsen, og om de minimis-undtagelser og undtagelser begrundet i høj overlevelsesrate, om fangstdokumentation, og, hvis det er relevant, om fastsættelse af bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser.

Den første delegerede forordning, som Kommissionen vedtog om udsmidsplaner, trådte i kraft den 1. januar 2015 og udløber ved udgangen af 2017. De flerårige planer skal bidrage til at nå målet om en bæredygtig udnyttelse af havets biologiske ressourcer, der tager hensyn til de forskellige fiskeriers særlige karakteristika, og indeholde de nødvendige beføjelser til vedtagelse af delegerede retsakter, herunder andre fleksibilitetsmekanismer, der er nødvendige for at lette gennemførelsen af landingsforpligtelsen. Efter udløbet af den indledende periode på tre år vil Kommissionen alene være beføjet til at vedtage delegerede retsakter, som kun fastsætter de minimis-undtagelser.

Indtil videre er det kun den flerårige plan for Østersøen, der er indført[2], hvorimod Kommissionens to forslag til en flerårig plan for demersale arter i Nordsøen og for små pelagiske arter i Adriaterhavet i øjeblikket er under forhandling mellem medlovgiverne[3].

Forslagets indhold

Det foreslås at give Kommissionen beføjelse til at vedtage udsmidsplaner for en yderligere samlet periode på højst tre år for at lette gennemførelsen af landingsforpligtelsen.

Ordførerens holdning

Ordføreren ser med tilfredshed på forslaget, som vil lette gennemførelsen af landingsforpligtelsen, indtil der er vedtaget regionale flerårige forvaltningsplaner.

Ordføreren foreslår at vedtage Kommissionens forslag gennem en forenklet procedure, jf. artikel 50 i Europa-Parlamentets forretningsorden.

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG